Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении Типовых условий государственного (муниципального) контракта на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства для государственных или муниципальных нужд на условиях генерального подряда и Типовых условий государственного (муниципального) контракта на выполнение проектно-изыскательских работ" (подготовлен Минстроем России 10.06.2016)

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении Типовых условий государственного (муниципального) контракта на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства для государственных или муниципальных нужд на условиях генерального подряда и Типовых условий государственного (муниципального) контракта на выполнение проектно-изыскательских работ"
(подготовлен Минстроем России 10.06.2016 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925, N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 51, N 29, ст. 4342, 4353; 2016, N 1, ст. 10, 89, N 15, ст. 2058) и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 28, ст. 4053; 2015, N 48, ст. 6834) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Типовые условия государственного (муниципального) контракта на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства для государственных или муниципальных нужд на условиях генерального подряда и Типовые условия государственного (муниципального) контракта на выполнение проектно-изыскательских работ.

2. Департаменту градостроительной деятельности и архитектуры (А.В. Белюченко) не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.

Министр

М.А. Мень

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от "__" _____ 2016 г. N

Типовые условия государственного/муниципального контракта на выполнение проектно-изыскательских работ

Гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение проектно-изыскательских работ для государственных или муниципальных нужд (далее - "Контракт"), должны включать в себя следующие основные условия:

1. Термины и определения:

объект - здания, помещения, наружные установки, сооружения и другие объекты, по которым выполняются проектно-изыскательские работы;

государственная экспертиза - экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации, проводимая органами государственной экспертизы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской  Федерации;

государственная экологическая экспертиза - экологическая экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации, организуемая и проводимая органом государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской  Федерации;

орган государственной экологической экспертизы - федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и его территориальные подразделения, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

задание на проектирование - утвержденное Заказчиком задание, составленное в соответствии с требованиями, утвержденными Заказчиком;

инженерные изыскания - комплекс работ по управлению выполнением инженерных изысканий, разработке программ инженерных изысканий, проведению полевых работ и лабораторных испытаний грунтов, камеральной обработке результатов изысканий, формированию отчетов по результатам инженерных изысканий и их внутренней экспертизы с оформлением соответствующего экспертного заключения;

б) проектные работы --- комплекс работ по управлению проектными работами, сбору исходных данных для проектирования, в том числе получение технических условий владельцев инженерных коммуникаций и других заинтересованных организаций, разработке состава проекта, основных технических решений и комплектов проектной документации, их нормоконтролю и внутренней экспертизе с оформлением соответствующего экспертного заключения;

в) согласование технического задания, контроль над выполнением работ и представление диспетчерских данных Заказчику и инжиниринговой компании, исполнение требований нормативных, методических и регламентирующих документов Заказчика, проведение корректирующих и предупреждающих мероприятий по результатам мониторинга работ и выявленным инжиниринговой компанией отклонениям использования актуальной нормативной и методологической документации, кодировки и описания МТР в соответствии со справочником;

г) работы по согласованию и сопровождению экспертизы проектной документации - комплекс работ по согласованию проектной документации с заинтересованными организациями, сопровождению экспертизы проектной документации специализированными экспертными организациями и методологической экспертизы инжиниринговой компании, проведению общественных слушаний, сопровождению государственной экологической и государственной экспертизы проектной документации, а также учету, систематизации, анализу замечаний и их устранению, исполнению требований методологических и нормативных документов организатора отбора, планированию и выполнению предупредительных и корректирующих действий;

авторский надзор - надзор организации, выполнившей проектные работы, за строительством (реконструкцией) объекта в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в технической, проектной документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте;

разработчики технической документации - Исполнитель и проектные организации (третьи лица), привлеченные Исполнителем для исполнения настоящего Договора;

техническая документация - декларация о намерениях, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект), рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация), проектная документация и рабочая документация, разрабатываемые Исполнителем в соответствии с заданием на проектирование, условиями настоящего Договора, сметы (сводный сметный расчет по объекту и локальные сметы), а также конструкторская документация, технико-экономические расчеты;

техническая часть документации по отбору по СМР - комплект документов, содержащий данные о видах и объемах строительно-монтажных работ по объекту, подготавливаемый Исполнителем в соответствии с заданием на проектирование, условиями настоящего Договора и действующими нормативными актами Российской Федерации для проведения отбора;

2. Условия о предмете Контракта

1.1. Исполнитель по заданию Заказчика обязуется выполнить проектно-изыскательские работы <1> на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства: _______________________________ (далее - "Объект", "Работы") в соответствии с заданием на проектирование, Графиком выполнения проектно-изыскательских работ и Детальным понедельным графиком проектно-изыскательских работ (далее - ПИР), условиями Контракта и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а Заказчик обязуется принять и оплатить результаты работ в порядке и размере, предусмотренных Контрактом.

<1> В зависимости от вида проводимых в отношении Объекта Работ здесь и далее по тексту Контракта указывается один из вариантов: проектно-изыскательские работы, проектные работы, изыскательские работы.

1.2. В задании на проектирование Сторонами согласовываются номенклатура, порядок и сроки представления Заказчиком исходных данных Исполнителю, а также содержание, технические и другие требования к проектной и рабочей документации и результатам проектно-изыскательских работ;

1.3. В Графике выполнения ПИР и Детальном понедельном графике ПИР Сторонами согласовываются этапы работ, виды работ по этапам, сроки предоставления результатов работ, форма результата работ, сроки окончания этапов работ, форма и вид отчетности по выполненным этапам работ, стоимость этапов работ;

1.4. Работы выполняются поэтапно в соответствии с заданием на проектирование и Графике выполнения ПИР и Детальном понедельном графике ПИР;

1.5. Выполняемые Исполнителем Работы должны соответствовать требованиям:

1.5.1. применимых нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе требованиям технических регламентов;

1.5.2. документов в области стандартизации (в том числе национальным стандартам и сводам правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований применимых технических регламентов, действующих на территории Российской Федерации;

1.5.3. документов в области стандартизации, согласованных Сторонами в техническом задании;

3. Условия об объеме Работ.

3.1. Объем и содержание Работ определяется в соответствии с заданием на проектирование и выполнение изыскательских работ и Контрактом.

4. Условия о правах и обязанностях Исполнителя

4.1. Исполнитель выполняет работы в соответствии с заданием на проектирование, условиями Контакта, законодательством Российской Федерации в сроки, определенные Графиком выполнения ПИР и Детальным понедельном графиком ПИР.

4.2. Исполнитель проводит инженерные изыскания, осуществляет сбор исходных данных, необходимых для исполнения своих обязанностей по Контракту, за исключением исходных данных, представляемых Заказчиком.

4.3. Исполнитель разрабатывает проектную документацию и рабочую документацию в соответствии с заданием на проектирование, условиями Контракта, в объеме, необходимом и достаточном для прохождения государственной экспертизы материалов инженерных изысканий и проектной документации, проводимая органами государственной экспертизы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - государственной экологической экспертизы технической документации, организуемой и проводимой органом государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в количестве и составе, предусмотренном Контрактом.

4.4. Исполнитель вправе приостановить выполнение работ по Контракту в случаях:

неисполнения (ненадлежащего исполнения) Заказчиком обязательств, которое препятствует или делает невозможным исполнение Исполнителем обязательств по Контракту;

если при исполнении Контракта обнаруживается невозможность достижения результатов работ, предусмотренных Контрактом и заданием на проектирование. При этом о приостановке работ Исполнитель обязан уведомить Заказчика не позднее чем за 10 рабочих дней.

4.5. В ходе выполнения Работ Исполнитель обязан ежемесячно не позднее 5 (пяти) рабочих дней после завершения отчетного месяца предоставлять Заказчику отчет о ходе выполнения Работ в разрезе Детального понедельного графика.

4.6. Исполнитель обязуется осуществлять авторский надзор за строительством (реконструкцией) объекта в соответствии с нормативными актами Российской Федерации по отдельному договору.

4.7. Исполнитель обязан обеспечить работникам Заказчика доступ к бухгалтерской, финансовой и контрактной документации (договорам), связанной с выполнением работ по Контракту.

Заказчик имеет право проводить проверки (ревизии) бухгалтерской, финансовой и контрактной документации, в том числе договоров (контрактов) с исполнителями работ, связанной с исполнением Контракта.

4.8. Исполнитель обязуется:

соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об особо охраняемых природных территориях;

соблюдать природоохранные требования законодательства Российской Федерации, в том числе касающиеся состава и содержания технической документации и материалов инженерных изысканий;

компенсировать вред, причиненный окружающей среде в ходе проведения работ, проводить мероприятия по охране окружающей среды.

4. Условия о Цене Контракта

5.1. Цена Контракта является предельной и не может увеличивается в ходе исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации или Контрактом.

5.2. Окончательная Цена Контракта определяется по итогам проведения экспертизы достоверности стоимости проектно-изыскательских работ и на основании положительного заключения государственной экспертизы, а также с учетом величины тендерного снижения;

5.3. Если Исполнитель не является плательщиком НДС или освобожден от исполнения обязанности плательщика НДС, уменьшение цены Контракта на сумму НДС при оплате Работ не производится. Исполнитель, который в момент заключения Контракта не являлся плательщиком НДС или признавался освобожденным от исполнения обязанности плательщика НДС, не вправе требовать от Заказчика увеличения цены Контракта на сумму НДС в связи с выявлением после заключения Контракта обстоятельств, служащих основанием для исчисления Исполнителем НДС. В этом случае считается, что цена Контракта включает в себя сумму НДС.

5.4. Работы оплачиваются за счет средств ______________________<3>.

<3> Указывается, за счет каких средств осуществляется финансирование Контракта. Данное условие обязательно указывается в Контракте, если он заключен по итогам размещения извещения об осуществлении закупки.

5. Условия об оплате Работ

6.1. Оплата выполняемых Исполнителем работ производится Заказчиком в следующем порядке:

6.1.1. В течение 20 банковских дней с даты подписания Контракта Заказчик перечисляет на счет Исполнителя аванс в размере ______ процентов (не более 30%) от цены Контракта.

6.1.2. Заказчик имеет право выдать второй аванс в размере ______ процентов (не более 30%) от цены Контракта при соответствующем обосновании его необходимости Исполнителем.

6.1.3. Окончательный расчет осуществляется в течение 10 банковских дней после получения Заказчиком оригинала положительного заключения государственной экспертизы и соответствующей ему проектной документации (от Исполнителя) на основании подписанных Сторонами актов сдачи-приемки выполненных работ по всем этапам работ, предусмотренных Графиком выполнения ПИР и Детальным понедельным графиком ПИР.

6.1.4. Окончательная стоимость выполненных проектно-изыскательских работ не может превышать величину, определённую сводным сметным расчетом, согласно положительному заключению государственной экспертизы, в случае её отличия от цены контракта оформляется соответствующим дополнительным соглашением.

6.4. В случае если при исполнении Контракта Исполнитель каким-либо образом без согласования с Заказчиком превысил объемы и стоимость выполненных Работ по отношению к объемам и стоимости, предусмотренным в Контракте, такое несогласованное Сторонами и не закрепленное в соответствующем дополнительном соглашении превышение не подлежит оплате Заказчиком. При этом Исполнитель не вправе удерживать какой-либо результат Работ, или его часть.

6.5. Контрактом определяется количество передаваемых заказчику экземпляров проектной документации и рабочей документации, в том числе в бумажной и в электронном виде.

6. Условия о приемке Работ и Объекта.

7.1. Приемка выполненных проектно-изыскательских работ производится Заказчиком поэтапно в соответствии с Графиком выполнения ПИР и Детальным понедельном графике ПИР в следующем порядке:

7.1.1. Исполнитель направляет Заказчику результаты проектно-изыскательских работ в соответствии с техническим заданием, а также подписанный со своей стороны промежуточный акт сдачи-приемки выполненных работ (этапа работ) в сроки представления результатов работ, указанные в Графике выполнения ПИР и Детальном понедельном графике ПИР.

Подписание Заказчиком промежуточного Акта сдачи-приемки выполненных Работ не свидетельствует о приемке Заказчиком какой-либо части Работ по смыслу статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации и осуществляется для фиксирования факта выполнения Детального понедельного графика ПИР.

7.1.2. Заказчик в течение 30 календарных дней с момента получения проектной документации и рабочей документации и (или) материалов инженерных изысканий (результата работ (этапа работ) и промежуточного акта сдачи-приемки выполненных работ (этапа работ) обязан их рассмотреть.

7.1.3. При отсутствии замечаний Заказчик в течение пяти рабочих дней после истечения установленного Контрактом срока для приемки результатов работ:

принимает проектную документацию и рабочую документацию и (или) материалы инженерных изысканий (результат работ (этапа работ);

подписывает и направляет Исполнителю надлежащим образом, оформленный промежуточный акт сдачи-приемки выполненных работ (этапа работ).

7.2. В случае обнаружения недостатков в проектной документации и рабочей документации и (или) материалах инженерных изысканий (результатах работ (этапа работ) Заказчик в течение пяти рабочих дней после истечения установленного Контрактом срока для рассмотрения результатов работ направляет Исполнителю письменный отказ от подписания промежуточного акта сдачи-приемки работ (этапа работ) с перечнем замечаний.

7.3. Исполнитель устраняет недостатки в проектной документации и рабочей документации и (или) материалах инженерных изысканий не более чем за 10 календарных дней в порядке, предусмотренном Контрактом.

7.4. После устранения Исполнителем недостатков в технической документации и (или) материалах инженерных изысканий (результатах работ (этапа работ) Заказчик в течение 10 рабочих дней повторно рассматривает направленные ему результаты работ и при отсутствии замечаний принимает результаты работ и подписывает промежуточный акт сдачи-приемки в порядке и сроки, указанные в Контракте.

В случае обнаружения недостатков Заказчик осуществляет действия, указанные в пункте 7.2 настоящих Условий. Исполнитель повторно устраняет недостатки не более чем за 5 рабочих дней, после чего Заказчик в течение пяти рабочих дней, но в любом случае не позднее срока окончания работ, указанного в Графике выполнения ПИР и Детальном понедельном графике ПИР, подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ (этапа работ) или направляет Исполнителю мотивированный отказ от подписания промежуточного акта.

7.5. После получения положительного заключения государственной экспертизы Исполнитель направляет Заказчику требуемое количество экземпляров проектной документации, соответствующей полученному положительному заключению, а также акт сдачи-приемки выполненных работ.

Заказчик в течение семи рабочих дней рассматривает полученные от Исполнителя документы и в случае отсутствия замечания направляет Исполнителю подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки выполненных работ либо (в случае несоответствия результатов работ требованиям Контракта и задания на проектирование) направляет Исполнителю письменный отказ от подписания акта с перечнем замечаний.

Исполнитель устраняет замечания Заказчика в порядке, предусмотренном пунктом 7.3 настоящих Условий, и повторно направляет Заказчику доработанные с учетом замечаний Заказчика результаты работ и акт сдачи-приемки выполненных работ. Заказчик повторно осуществляет приемку выполненных Исполнителем работ в порядке, предусмотренном пунктом 7.5 настоящих условий.

8. Согласование, государственная экологическая экспертиза технической документации и государственная экспертиза материалов инженерных изысканий и технической документации

8.1. Исполнитель проводит согласование проектной документации и рабочей документации с организациями, выдавшими технические требования и технические условия, а также в случаях:

установленных заданием на проектирование;

в других случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Исполнитель сопровождает проведение государственной экспертизы материалов инженерных изысканий и проектной документации, а также государственной экологической экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

8.3. В целях проведения государственной экспертизы материалов инженерных изысканий и технической документации и государственной экологической экспертизы технической документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных документов, регулирующих строительство:

8.3.1. Исполнитель в рамках Контракта:

представляет проектную документацию, рабочую документацию и материалы инженерных изысканий Заказчику для направления в федеральные и (или) территориальные органы государственной экспертизы и органы государственной экологической экспертизы;

совместно с заказчиком взаимодействует с органами государственной экспертизы и органами государственной экологической экспертизы при рассмотрении ими технической документации и материалов инженерных изысканий;

в процессе проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы вносит в материалы инженерных изысканий и проектную документацию необходимые изменения для оперативного устранения замечаний органов государственной экспертизы и органов государственной экологической экспертизы.

9. Права на результаты работ и исключительные права на проектную документацию

9.1. Все права на результаты работ, изложенные в любых отчетных материалах по Контракту и переданные, принадлежат Заказчику.

9.2. Право собственности на проектную документацию переходит к Заказчику в момент ее передачи. С момента принятия проектной документации Заказчик вправе владеть, пользоваться и распоряжаться проектной документацией по своему усмотрению.

9.3. Исполнитель не имеет права продавать или передавать иным образом проектную документацию или ее часть третьим лицам.

9.4. Исполнитель передает Заказчику в полном объеме принадлежащие ему исключительное право на проектную документацию, разработанную Исполнителем в соответствии с Контрактом.

9.5. Исключительные права на проектную документацию, в том числе на право переработки, тиражирования, повторное применение, передачу 3 лицам, переходит в полном объеме от Исполнителя к Заказчику с момента принятия проектной документации Заказчиком в установленном Контрактом порядке. С указанного момента Заказчику будет принадлежать исключительное право использования проектной документации в любой форме и любым не противоречащим закону способом.

Пользуются параллельно без согласования друг с другом

10. Срок действия контракта. Условия об изменении и прекращении Контракта.

10.1. Контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

10.2. Контракт может быть изменен и (или) дополнен по соглашению Сторон, совершенному в письменной форме и подписанному надлежащим образом уполномоченными на то представителями Сторон.

10.3. Контракт может быть расторгнут:

по соглашению Сторон либо

по основаниям, предусмотренным Контрактом, а также действующим законодательством Российской Федерации.

10.4. Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракт в случаях:

Исполнитель не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки;

непредставления Исполнителем в установленный срок отчета о ходе выполнения работ по настоящему Договору;

выявления нецелевого использования Исполнителем средств Заказчика, предоставленных ранее;

несоблюдения Исполнителем сроков выполнения работ по настоящему Договору, в частности, когда Исполнитель:

не приступает к выполнению работ (этапа работ) в сроки, предусмотренные Графике выполнения ПИР и Детальном понедельном графике ПИР;

нарушает сроки выполнения (окончания) работ (этапов работ), предусмотренных Графике выполнения ПИР и Детальном понедельном графике ПИР;

не устранил допущенные отступления от условий Контракта или иные недостатки результата работ в срок, установленный Контрактом (либо дополнительно согласованный Сторонами);

допустил отступления от условий Контракта, которые являются существенными и неустранимыми, либо выполнил работы с недостатками, которые делают результат работ непригодным для предусмотренного Контрактом исполнения, а также допустил повторное некачественное выполнение работ;

лишения Исполнителя свидетельства о допуске к работам, выданного саморегулируемой организацией либо иного разрешения, необходимое в соответствии с законодательством РФ для исполнения обязательства по Контракту, либо его аннулирования или окончания срока действия.

10.5. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляется Исполнителю, и Контракт считается расторгнутым с момента получения Исполнителем указанного решения.

10.6. В случае расторжения Контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 10.4 настоящих Условий, Исполнителю могут быть возмещены расходы, фактически понесенные им в связи с выполнением Контракта, до дня его расторжения, если они документально подтверждены.

10.7. Исполнитель вправе расторгнуть Контракт в одностороннем порядке путем направления Заказчику письменного уведомления о таком расторжении без возмещения Заказчику каких-либо убытков в случаях, когда Заказчик допустил необоснованную задержку в оплате выполненных Исполнителем работ (этапов работ) сроком свыше 90 банковских дней.

10.8. Исполнитель обязан до предполагаемой даты расторжения Контракта прекратить выполнение работ (если к ним приступил) и передать Заказчику:

результат работ (один экземпляр проекта освоения лесов, технической документации (материалов инженерных изысканий), а также копии всех имеющихся заключений (согласований) органов государственной экспертизы, государственной экологической экспертизы, иных организаций), выполненных на дату прекращения работ;

оформленный со своей Стороны технический акт;

исполнительную смету фактически выполненного объема работ с определением их стоимости.

Информационная карта типовых условий контракта

1.	Общие сведения о нормативном правовом акте, которым утвержден типовой контракт, типовые условия контракта:
а)	ответственный орган - разработчик документа (федеральный орган исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", которые разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов);	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
б)	вид документа (типовой контракт или типовые условия контракта).	типовые условия
2.	Показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта:
а)	наименование товара, работы, услуги;	проектные работы
б)	код (коды) предмета контракта: по общероссийскому продукции по видам экономической деятельности (ОКПД); по общероссийскому видов экономической деятельности (ОКВЭД); по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (указывается с 1 января 2017 г.);	код (коды) предмета контракта по ОКПД: 41, 42, 43 код (коды) предмета контракта ОКВЭД: 41, 42
в)	размер начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при котором применяется типовой контракт (типовые условия контракта);	при любом размере начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
г)	иные показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта