Проект Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минтрансом России 03.10.2016)

Проект Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минтрансом России 03.10.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Федеральный закон
О внесении изменения в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 1999, N 10, ст. 1158; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6070; 2009, N 1, ст. 21; N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4000; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 30, ст. 4596; 2012, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4320; N 17, ст. 2032) следующие изменения:

1) абзац десятый части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию и хранение информации о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, текущем местоположении, направлении, скорости и маршруте движения транспортных средств, формируемой с использованием сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации (ГЛОНАСС) или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами, а также передачу этой информации в зашифрованном и некорректируемом виде с использованием Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система "ЭРА-ГЛОНАСС") (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;"

2) часть 1 статьи 20 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"оснащать колесные транспортные средства, используемые для перевозок пассажиров и имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, аппаратурой спутниковой навигации, позволяющей осуществлять в некорректируемом виде регистрацию, хранение и передачу информации о текущем местоположении, направлении, скорости и маршруте движения указанных транспортных средств, формируемой на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации (ГЛОНАСС) или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами, с использованием система "ЭРА-ГЛОНАСС", если указанные транспортные средства не подлежат оснащению тахографами. Требования к аппаратуре спутниковой навигации, порядок оснащения ею транспортных средств, а также правила ее эксплуатации устанавливаются Правительством Российской Федерации;

передавать в подведомственные организации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, сведения о принадлежащих им транспортных средствах, оснащенных и (или) подлежащих оснащению тахографами и (или) аппаратурой спутниковой навигации, сведения о тахографах и (или) аппаратуре спутниковой навигации, которыми оснащены транспортные средства, а также информацию о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, зарегистрированной в некорректируемом виде тахографами, о текущем местоположении, направлении, скорости и маршруте движения транспортных средств, зарегистрированную в некорректируемом виде тахографами и (или) аппаратурой спутниковой навигации, с использованием системы "ЭРА-ГЛОНАСС". Состав, порядок передачи, обработки и дальнейшего использования указанных сведений и информации, а также срок их предоставления устанавливаются Правительством Российской Федерации. Тахографы и аппаратура спутниковой навигации подлежат обязательной идентификации в системе "ЭРА-ГЛОНАСС" в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2003, N 27, ст. 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст 4847, 4855; 2005, N 1, ст. 37, 40, 45; N 13, ст. 1075; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719; N 30, ст. 3124; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4; N 18, ст. 1907; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3433, 3438; 2007, N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007; N 43, ст. 5084; 2008, N 20, ст. 2251; N 52, ст. 6236; 2009, N 23, ст. 2776; N 29, ст. 3597, 3599, 3642; N 48, ст. 5711, 5755; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2530; N 25, ст. 3070; N 31, ст. 4208; N 32, ст. 4298; N 52, ст. 6984; 2011, N 1, ст. 23; N 27, ст. 3881; N 30, ст. 4585, 4598, 4601; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7345, 7346, 7351; 2012, N 19, ст. 2281; N 31, ст. 4320; N 47, ст. 6404; N 53, ст. 7602; 2013, N 19, ст. 2325; N 23, ст. 2871; N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4027, 4029, 4031, 4033, 4082; N 43, ст. 5444; N 44, ст. 5624; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6327; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст 6981, 6986; 2014, N 19, ст. 2306, 2317, 2324, 2326; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4211, 4218, 4256, 4264; N 42, ст. 5615; N 52, ст. 7541; 2015, N 1, ст. 29, 35, 37, 74, 83, 85; N 13, ст. 1811; N 24, ст. 3367) следующие изменения:

1) примечание к статье 1.5 изложить в следующей редакции:

"Примечания:

1. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, или тахографами или аппаратурой спутниковой навигации.

2. Для целей настоящего Кодекса под тахографами и аппаратурой спутниковой навигации следует понимать технические средства, использование которых на транспортных средствах предусмотрено Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" или Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".";

2) часть 1 статьи 2.6.1 после слов "или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи" дополнить словами "или тахографами, или аппаратурой спутниковой навигации,";

3) часть 1 статьи 4.5 после слов "в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30" дополнить словами "а также статьи 12.9 (в случае фиксации административного правонарушения тахографами или аппаратурой спутниковой навигации)";

4) главу 11 дополнить статьей 11.231 следующего содержания:

"Статья 11.231. Непредставление сведений о транспортных средствах, оснащенных тахографами, и (или) аппаратурой спутниковой навигации, сведений о тахографах, и (или) аппаратуре спутниковой навигации, которыми оснащены транспортные средства, информации, зарегистрированной тахографами и (или) аппаратурой спутниковой навигации.

Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в подведомственные организации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, сведений о транспортных средствах, оснащенных и (или) подлежащих оснащению тахографами, и (или) аппаратурой спутниковой навигации, сведений о тахографах и (или) аппаратуре спутниковой навигации, которыми оснащены транспортные средства, информации о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, зарегистрированной в некорректируемом виде тахографами, о текущем местоположении, направлении, скорости и маршруте движения транспортных средств, зарегистрированной в некорректируемом виде тахографами и (или) аппаратурой спутниковой навигации, а равно как и направление таких сведений и информации с нарушением установленного порядка, -

влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.";

5) часть 7 статьи 12.9 после слов "имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи," дополнить словами "или тахографами, или аппаратурой спутниковой навигации,";

6) пункт 3 Примечания к статье 20.25 после слов "или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи" дополнить словами "или тахографами, или аппаратурой спутниковой навигации.";

7) в части 1 статьи 23.1 слова "частью 7 статьи 12.9 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи)" заменить словами "частью 7 статьи 12.9 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или тахографами, или аппаратурой спутниковой навигации";

8) в части 1 и подпункте 5 части 3 статьи 23.3 слова "частью 7 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи) статьи 12.9" заменить словами "частью 7 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или тахографами, или аппаратурой спутниковой навигации) статьи 12.9";

10) в статье 23.36:

часть 1 после слов "статьями 11.23," дополнить словами "11.23.1,";

подпункт 1 части 2 после слов "11.23" дополнить словами "11.23.1,";

11) подпункт 4 части 1 статьи 28.1 после слов "или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи" дополнить словами "или тахографами, или аппаратурой спутниковой навигации,";

12) часть 3 статьи 28.6 после слов "или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи" дополнить словами "или тахографами, или аппаратурой спутниковой навигации,";

13) часть 5 статьи 29.5 после слов "или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи" дополнить словами "или тахографами, или аппаратурой спутниковой навигации,";

14) часть 1 статьи 29.6 после слов "или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи" дополнить словами "или тахографами, или аппаратурой спутниковой навигации,";

15) части 6 и 7 статьи 29.10 после слов "или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи" дополнить словами "или тахографами, или аппаратурой спутниковой навигации,";

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Первое предложение второго абзаца части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2018 г.

3. Второе предложение второго абзаца части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2017 г.

4. Тахографы, соответствующие требованиям абзаца десятого части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и изданных в соответствии с ней нормативных правовых актов, и аппаратура спутниковой навигации, которыми транспортные средства были оснащены до вступления в силу настоящего Федерального закона, могут использоваться на этих транспортных средствах в течение 7 лет со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта