Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии" (подготовлен Минпромторгом России 05.10.2016)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии"
(подготовлен Минпромторгом России 05.10.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Постановление Правительства Российской Федерации от 03 июня 2008 г. N 426 "О квалификации генерирующего объекта функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии" (далее - Постановление) утверждает Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают критерии и порядок квалификации электрических станций и отдельных энергоустановок по производству электрической энергии (энергоблоков) (далее - генерирующие объекты), функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Понятие "возобновляемые источники энергии" используется в Правилах в значении, установленном в статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

При квалификации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, определяется соответствие указанных генерирующих объектов целевым показателям объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии в совокупном балансе производства и потребления электрической энергии и целевым показателям степени локализации на территории Российской Федерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии (далее - степень локализации), установленным в соответствии с основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии (далее - целевые показатели).

Степень локализации по генерирующему объекту определяется как сумма вкладов каждого элемента оборудования (оборудования в сборе) и работ, выполняемых при проектировании и строительстве, в степень локализации по генерирующему объекту. Вклады элементов оборудования (оборудования в сборе) и работ, выполняемых при проектировании и строительстве, в степень локализации по генерирующему объекту определяются согласно приложениям N 1 - 4.

Органом, уполномоченным определять степень локализации по генерирующему объекту, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплекса, в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений и функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование внешнеторговой деятельности (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

Признание генерирующих объектов функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированными генерирующими объектами осуществляет совет рынка на основании заявлений их собственников или иных законных владельцев, уполномоченных собственниками указанных генерирующих объектов.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии" предусмотрено внесение изменений в позицию 21 раздела IV и Приложения N 1, N 2, N 3 и N 4 Правил.

Указанные изменения сформированы участниками заседания рабочей группы по разработке мер государственной политики в сфере развития использования возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) при Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики (Протокол от 19 мая 2016 г. N 05-883) и рядом компаний заинтересованных в развитие ВИЭ в России.

Предлагаемые изменения формулировок Правил квалификации генерирующего объекта учитывают состояние и перспективы развития российских и зарубежных технологий в сфере производства оборудования и материалов для ВИЭ, уточняют формулировки и технические (технологические) аспекты устройств и область их применения, устраняют излишнюю детализацию некоторых видов оборудования генерирующих объектов, снимают ряд вопросов неоднозначной трактовки формулировок и более полно обеспечивают (для инвестирующих в ВИЭ компаний) условия сохранения неизменности Правил квалификации генерирующих объектов в ходе реализации различных стадий инвестиционного проекта в области ВИЭ.

Данные изменения позволят дополнительно стимулировать развитие на территории Российской Федерации соответствующих производств в области возобновляемых источников энергии.

Принятие указанных изменений не потребует расходов из федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.