Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении формы соглашения о порядке и об условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными учреждениями из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и порядке его заключения" (подготовлен Минздравом России 10.10.2016)

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении формы соглашения о порядке и об условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными учреждениями из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и порядке его заключения"
(подготовлен Минздравом России 10.10.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 6 статьи 50.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2016, N 27, ст. 4219), приказываю:

Утвердить:

форму соглашения о порядке и об условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными учреждениями из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования согласно приложению N 1;

порядок заключения соглашения о порядке и об условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными учреждениями из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования согласно приложению N 2.

Министр

В.И. Скворцова

Приложение N 1
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от "___" ____________ 2016 г. N ______

Форма
соглашения о порядке и об условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными учреждениями из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

г. Москва "__"__________20___ г. (дата заключения соглашения)

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, именуемый в дальнейшем "Фонд", в лице ____________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица)

действующего на основании Устава Фонда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 857 "Об утверждении Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования"1, с одной стороны, ____________________________________________________________________,

(полное наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении федерального государственного учреждения, в соответствии с учредительными документами)

именуемый в дальнейшем "Федеральный орган", в лице

_______________________________________________________, действующего

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного лица)

на основании ________________________________________________________,

(документ(ы), подтверждающий(е) право лица заключать настоящее Соглашение)

__________________________________________________________________, с другой стороны,

и___________________________________________________________________ ,

(полное наименование федерального государственного учреждения в соответствии с учредительными документами)

именуемое в дальнейшем "Федеральное государственное учреждение", в лице

_______________________________________________________, действующего

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного лица)

на основании ________________________________________________________,

(документ(ы), подтверждающий(е) право лица

заключать настоящее Соглашение)

с третьей стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании части 6 статьи 50.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"2, в соответствии с пунктом 10 Правил финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ______ 2016 г. N ___3 (далее - Правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 20___ году из бюджета Фонда Федеральному государственному учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, утвержденного Федеральным органом на 20___ год ____________________________________________________________________

(дата и номер утвержденного Федеральным органом государственного задания)

(далее соответственно - субсидия, государственное задание, высокотехнологичная медицинская помощь).

II. Финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи

2. Субсидия из бюджета Фонда предоставляется Федеральному государственному учреждению на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Фонда на 20___ год.

3. Общий размер субсидии, предоставляемой из бюджета Фонда Федеральному государственному учреждению, на 20___ год составляет ____________________________________________________________________.

(размер субсидии, указанный в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой, цифрами и прописью)

III. Порядок, условия и сроки предоставления Фондом
Федеральному государственному учреждению субсидии на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи

4. Субсидии из бюджета Фонда предоставляются Федеральному государственному учреждению на следующих условиях:

а) Федеральное государственное учреждение включено в перечень, федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет субсидий из бюджета Фонда, утвержденный Министерством здравоохранения Российской Федерации 4;

б) наличие государственного задания Федеральному государственному учреждению, включающего государственные услуги по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной Правительством Российской Федерации на 20___ год и на плановый период 20___ и 20___  годов, (далее - программа государственных гарантий)5;

в) соблюдение Федеральным государственным учреждением порядка и сроков представления отчетности, предусмотренной пунктом 13 Правил.

5. Фонд перечисляет Федеральному государственному учреждению субсидии на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета, в соответствии с графиком перечисления субсидии (приложение N 1 к настоящему Соглашению), являющимся неотъемлемой частью Соглашения, в сумме, не превышающей:

а) 25 процентов годового размера субсидии в течение первого квартала;

б) 50 процентов годового размера субсидии в течение первого полугодия;

в) 75 процентов годового размера субсидии в течение девяти месяцев 6.

IV. Взаимоотношения Сторон

6. Фонд обязуется:

а) осуществлять перечисление Федеральному государственному учреждению субсидии на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи в порядке, на условиях и в сроки, установленные пунктами 4 - 5 настоящего Соглашения;

б) осуществлять контроль за использованием средств на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи 7.

7. Федеральный орган обязуется:

а) представлять в Фонд и Министерство здравоохранения Российской Федерации информацию о показателях государственного задания, а также информацию о показателях государственного задания при внесении в него изменений, и объемах его финансового обеспечения в течение 5 рабочих дней со дня утверждения государственного задания 8;

б) представлять в Фонд отчетность об использовании субсидии в порядке и по форме, установленными Фондом 9;

в) обеспечить выполнение Федеральным государственным учреждением государственного задания;

г) осуществлять контроль за использованием средств на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи 8.

8. Федеральное государственное учреждение обязуется:

а) оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь в соответствии с государственным заданием;

б) представлять в Федеральный орган отчетность об использовании субсидии в порядке и по форме, установленными Фондом 9;

в) соблюдать порядок организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением специализированной информационной системы 10;

г) использовать средства, полученные в соответствии с настоящим Соглашением, в соответствии с государственным заданием и программой государственных гарантии для финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи с соблюдением условий, установленных настоящим Соглашением;

д) вести раздельный учет средств для финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи 11;

е) создавать условия, необходимые для осуществления Фондом и Федеральным органом контроля, предусмотренного соответственно подпунктом "б" пункта 6 и подпунктом "г" пункта 7 настоящего Соглашения;

ж) вернуть в бюджет Фонда средства, полученные в соответствии с настоящим Соглашением, использованные не по целевому назначению 12.

V. Ответственность Сторон

9. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Срок действия Соглашения

10. Срок действия настоящего Соглашения - с ________________ 20___ г. по __________________ 20___ г.

VII. Порядок внесения изменений в Соглашение

11. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

VIII. Заключительные положения

12. Споры, возникающие между Сторонами, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Один экземпляр настоящего Соглашения находится у Фонда, другой - у Федерального органа, третий - у Федерального государственного учреждения.

IX. Местонахождение и реквизиты Сторон

Фонд: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Местонахождение: 101481, ГСП-4, г. Москва, ул. Новослободская, д. 37 Реквизиты Фонда: ___________________ ___________________

Федеральный орган: ___________________ ___________________ ___________________ ___________________ (наименование Федерального органа) Местонахождение: __________________ __________________ __________________ Реквизиты Федерального органа: ___________________ ___________________

Федеральное государственное учреждение: ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ (наименование Федерального государственного учреждения) Местонахождение: ____________________ ____________________ ____________________ Реквизиты Федерального государственного учреждения: ____________________ ____________________

X. Подписи Сторон

Фонд: ____________________ (подпись) ____________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного лица)

Федеральный орган: ____________________ (подпись) ____________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного лица)

Федеральное государственное учреждение: ____________________ (подпись) ____________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного лица)

Приложение N 1
к Соглашению между Федеральным фондом
обязательного медицинского страхования,
_________________________________________, и
(наименование федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции и полномочия учредителя в
отношении федерального государственного учреждения)
___________________________________________,
(наименование федерального государственного учреждения)
о порядке и об условиях предоставления субсидий
на финансовое обеспечение выполнения государственного
задания из бюджета Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
___________________________________________,
(наименование федерального государственного учреждения)

График перечисления субсидии из бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования ____________________________________________
(наименование федерального государственного учреждения)
на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи,
не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования

Срок перечисления субсидии	Размер субсидии (тыс. руб.), до:
1	2

Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от "___" ____________ 2016 г. N ______

Порядок
заключения соглашения о порядке и об условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными учреждениями из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

1. Порядок заключения соглашения о порядке и об условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования федеральными государственными учреждениями из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Соглашение) устанавливает процедуру рассмотрения и подписания Соглашения между Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, и федеральным государственным учреждением (далее соответственно также - высокотехнологичная медицинская помощь, Фонд, Федеральный орган, Федеральное государственное учреждение), заключаемого в целях реализации части 6 статьи 50.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"2.

2. Федеральное государственное учреждение представляет в Федеральный орган в трех экземплярах подписанный уполномоченным лицом Федерального государственного учреждения проект Соглашения, включающий приложение к нему графика перечисления субсидии из бюджета Фонда Федеральному государственному учреждению на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи по форме, установленной приложением N 1 к форме Соглашения, утвержденной приложением N 1 к настоящему приказу, (далее - форма Соглашения), соответствующий срокам и условиям перечисления субсидии, предусмотренным пунктами 4 и 5 формы Соглашения.

3. Федеральный орган в течение 3 рабочих дней рассматривает проект Соглашения на предмет его соответствия утвержденному государственному заданию, Правилам финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации федеральными государственными учреждениями за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ______ 2016 г. N ___ (далее - Правила)3, перечню федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет субсидий из бюджета Фонда, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации 4, программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период 5, форме Соглашения, а также настоящему Порядку.

4. По результатам рассмотрения уполномоченное лицо Федерального органа подписывает Соглашение или направляет в адрес Федерального государственного учреждения замечания и предложения по Соглашению.

5. Федеральный орган представляет в Фонд в трех экземплярах подписанный уполномоченным лицом Федерального государственного учреждения и Федерального органа проект Соглашения, включающий приложение, предусмотренное в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Фонд в течение 3 рабочих дней рассматривает проект Соглашения на предмет его соответствия Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" 2, Правилам 3, форме Соглашения, а также настоящему Порядку.

7. По результатам рассмотрения уполномоченное лицо Фонда подписывает Соглашение или направляет в адрес Федерального органа замечания и предложения по Соглашению.

8. После подписания Соглашения уполномоченным лицом Фонда один экземпляр Соглашения направляется в адрес Федерального органа, один - в Федеральное государственное учреждение, один - хранится в Фонде.

9. По согласованию сторон могут заключаться дополнительные соглашения к Соглашению в соответствии с настоящим Порядком.

____________________________

Примечания:

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3902; 2004, N 51, ст. 5206; 2007, N  1, ст. 309; 2008, N 44, ст. 5087; 2009, N 26, ст. 3185; 2012, N 34, ст. 4749; 2013, N 6, ст. 559; 2014, N 40, ст. 5435; 2015, N 45, ст. 6263.

2  Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2016, N27, ст. 4219.

3 Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, __.__.2016, N ______________________.

4 В соответствии с частью 2 статьи 50.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2016, N27, ст. 4219) и пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526), с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. N 428 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 22, ст. 2812), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 г. N 988 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст. 5822).

5 В соответствии с пунктом 1 Правил.

6 В соответствии с пунктом 11 Правил.

7 В соответствии с частью 12 статьи 50.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2016, N27, ст. 4219) и пунктом 17 Правил.

8 В соответствии с пунктом 9 Правил.

9 В соответствии с частью 14 статьи 50.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2016, N27, ст. 4219) и пунктом 13 Правил.

10 В соответствии с частью 11 статьи 50.1 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2016, N27, ст. 4219), пунктом 5.2.29 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526), с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2014 г. N 913 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 37, ст. 4969), и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2014 N 930н "Об утверждении Порядка организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением специализированной информационной системы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2014 г., регистрационный N 35499) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 280н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июня 2015 г., регистрационный N 37770), приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 августа 2015 г. N 598н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 сентября 2015 г., регистрационный N 38847).

11 В соответствии с пунктом 15 Правил.

12 В соответствии с пунктом 16 Правил.