Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Порядка организации кадровой работы в МЧС России и Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации в МЧС России" (подготовлен МЧС России 12.10.2016)

Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Порядка организации кадровой работы в МЧС России и Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации в МЧС России"
(подготовлен МЧС России 12.10.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 80 и частью 3 статьи 94 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(1), статьей 44 и частью 2 статьи 67 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"*(2), статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации*(3) и частью 6 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"*(4), приказываю:

1. Утвердить Порядок организации кадровой работы в МЧС России согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации в МЧС России согласно приложению N 2.

Министр

В.А. Пучков

Приложение N 1
к приказу МЧС России
от __________ 2016 г. N___

Порядок организации кадровой работы в МЧС России

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет основные принципы и направления организации кадровой работы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), его территориальных органах - региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органах, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, подразделениях, организациях и учреждениях МЧС России (далее - организации МЧС России), основные задачи, функции и порядок взаимодействия подразделений кадровой службы МЧС России.

2. Кадровая служба МЧС России включает в себя Департамент кадровой политики МЧС России, управления (отделы) кадров организаций МЧС России и отдельных должностных лиц в организациях МЧС России, в должностные обязанности которых входит работа с кадрами и воспитательная работа.

3. Основные задачи кадровой службы МЧС России:

1) разработка основных направлений единой кадровой политики и обеспечение реализации кадровой политики в системе МЧС России;

2) организация реализации в МЧС России Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", трудового законодательства Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих правоотношения, связанные со службой (работой) в МЧС России;

3) организация реализации решений Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и должностных лиц, наделенных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации, а также полномочиями по руководству сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники), военнослужащими спасательных воинских формирований (далее - военнослужащие), государственными гражданскими служащими и работниками, связанных с прохождением службы (работы) в МЧС России;

4) организация и осуществление подбора и расстановки кадров;

5) организация проведения аттестации государственных гражданских служащих, сотрудников, военнослужащих и работников МЧС России;

6) организация воспитательной работы в МЧС России;

7) организация подготовки специалистов для МЧС России;

8) организация и ведение учета персональных данных, ведения личных дел и учета сотрудников, военнослужащих, государственных гражданских служащих и работников МЧС России;

9) бронирование и учет граждан, проходящих службу (работающих) в МЧС России;

10) организация контроля за соблюдением законодательства, регламентирующего правоотношения, связанные со службой (работой) в МЧС России.

4. Кадровая служба МЧС России комплектуется специалистами, имеющими высшее образование, соответствующее направлению деятельности.

5. Организационно-методическое руководство деятельностью кадровой службы МЧС России осуществляется Департаментом кадровой политики МЧС России.

6. Структурные подразделения организаций МЧС России, осуществляющие работу с кадрами и воспитательную работу или должностные лица в организациях МЧС России, в должностные обязанности которых входит работа с кадрами и воспитательная работа, наряду с руководителями (начальниками) этих организаций по вопросам организации работы с кадрами и воспитательной работы подотчетны и подконтрольны вышестоящим структурным подразделениям кадровой службы и Департаменту кадровой политики МЧС России.

II. Организация работы по отбору кандидатов на службу (работу) в организации МЧС России

7. Основной целью работы по отбору кандидатов на службу (работу) в организации МЧС России является прием на службу (работу) в организации МЧС России граждан, способных добросовестно и качественно выполнять возложенные на них обязанности при прохождении службы (работе) в организациях МЧС России.

8. Организация работы по отбору кандидатов на службу (работу) в организации МЧС России возлагается на руководителей этих организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций, в которых предполагается использовать кандидатов, а также на руководителей кадровых служб.

9. Работа по отбору кандидатов на службу (работу) носит плановый характер.

Планирование осуществляется с учетом текущей и перспективной потребности в кадрах, в том числе связанной с изменением штатной численности, перемещением сотрудников по службе, направлением на учебу и увольнением.

10. Основными направлениями деятельности по отбору кандидатов являются:

информирование населения о порядке приема на службу (работу) в организации МЧС России и условиях службы (работы);

профессионально-ориентационные мероприятия с населением по вопросам службы (работы) в организациях МЧС России;

непосредственный поиск кандидатов;

первоначальные разъяснительные собеседования (консультации) с кандидатом.

11. Информирование населения о порядке приема и условиях службы (работы) в организациях МЧС России осуществляется под руководством кадровой службы организации МЧС России с привлечением заинтересованных структурных подразделений и пресс-служб организаций МЧС России с использованием средств массовой информации.

12. Проведение профессионально-ориентационных мероприятий с определенными группами населения по вопросам службы (работы) в организациях МЧС России организуется кадровыми службами и руководителями структурных подразделений организаций МЧС России путем личных встреч и отчетов руководителей, сотрудников и членов советов ветеранов перед населением, различными коллективами.

13. Непосредственный поиск кандидатов проводится руководителями и сотрудниками кадровой службы и структурных подразделений организаций МЧС России. Он включает в себя:

целенаправленную работу по отбору кандидатов в образовательных учреждениях, воинских частях и военных комиссариатах, трудовых коллективах, центрах занятости;

публикацию объявлений о вакансиях в конкретной организации МЧС России;

направление запросов в образовательные учреждения профессионального образования, в общественные организации, командованию воинских частей (подразделений) относительно кандидатов для замещения вакантных должностей в организации МЧС России;

иные мероприятия профессионально-ориентационной направленности.

14. Изучение кандидатов для поступления на службу (работу) в организации МЧС России осуществляется в два этапа:

предварительное изучение;

изучение кандидатов в процессе медицинского освидетельствования, психофизиологического обследования.

15. Предварительное изучение кандидатов на службу (работу) в организации МЧС России организуется руководителем структурного подразделения организации МЧС России, в котором предполагается использовать кандидата, и кадровым подразделением.

16. По результатам предварительного изучения кандидата на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба) подразделение кадровой службы вносит данные в соответствующий раздел Заключения о приеме на службу в федеральную противопожарную службу, а кандидата на военную службу, государственную гражданскую службу или работу - докладывает рапортом руководителю организации МЧС России, наделенному полномочиями по назначению на должность, на которую претендует кандидат.

17. Кандидат, самостоятельно обратившийся по вопросу приема на службу (работу), направляется для предварительного изучения к руководителю структурного подразделения организации МЧС России, в котором возможно его использование.

18. Руководитель структурного подразделения организации МЧС России, в котором предполагается использовать кандидата, лично проводит с ним первоначальное собеседование, в ходе которого выясняет достоверность полученных в процессе предварительного изучения данных, мотивы поступления на службу (работу), разъясняет характер предстоящей работы.

19. В процессе предварительного изучения кандидата при необходимости проводится беседа с родителями, женой (мужем) кандидата. Обращается внимание кандидата и его родственников на характер будущей работы, условия службы (работы) в организации МЧС России в целом и в конкретном структурном подразделении. Они наряду с кандидатом информируются о гарантиях и компенсациях, установленных законодательством для сотрудников (работников) организаций МЧС России.

В случае принятия по итогам беседы решения о продолжении предварительного изучения кандидата ему предлагается представить в кадровую службу организации МЧС России документы, перечень которых определен определяется законодательством Российской Федерации.

20. Кандидатом могут быть представлены письменные рекомендации о возможности его службы (работы) в организации МЧС России, характеристика с последнего места работы и иные характеризующие его документы.

21. Кадровая служба, получив указание руководителя организации МЧС России, имеющего право назначения на должность, о продолжении изучения кандидата на службу (работу), направляет его на медицинское освидетельствование, психофизиологическое обследование, организует проверку сведений, представленных кандидатом, в целях выявления ограничений в приеме на службу (работу), проверку по учетам.

22. Медицинское освидетельствование и психофизиологическое обследование кандидата проводится с целью определения его годности по состоянию здоровья к службе в организациях МЧС России и виду деятельности (в конкретной должности, по специальности) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Психологическое обследование кандидата проводится специалистами психологической службы организаций МЧС России.

24. Результаты медицинского освидетельствования и психологического обследования представляются в кадровую службу организации МЧС России.

25. Заключение по результатам психологического обследования о целесообразности использования кандидата в предполагаемой должности носит рекомендательный характер.

26. Кандидаты, признанные годными к службе по состоянию здоровья, допускаются к последующим мероприятиям по отбору на службу (работу).

27. Решение о приеме кандидата на службу (работу) принимается руководителем организации МЧС России, наделенным полномочиями по назначению на должность и скрепляется печатью установленного образца.

28. Кандидаты, в отношении которых принято решение о приеме на службу (работу), дают обязательство в возможно короткий срок сообщать в кадровую службу обо всех изменениях в его анкетных данных.

29. Если кандидат не может в настоящее время быть назначен на должность или стажером по должности по причинам, не препятствующим приему его на службу, то данное обстоятельство не может служить основанием для окончательного отказа в приеме на службу. Его кандидатура может быть рассмотрена впоследствии при наличии вакантных должностей.

Материалы изучения данного кандидата хранятся в кадровой службе вместе с материалами проверки и считаются действительными в течение шести месяцев с момента утверждения их руководителем организации МЧС России.

30. В случае, если кандидат не может быть принят на службу (работу), запись об этом делается в заключении о приеме на службу в организацию МЧС России сотрудником, проводившим его изучение. При этом дальнейшее изучение кандидата прекращается, о чем ставится в известность руководитель структурного подразделения организации МЧС России, в котором предполагалось использовать кандидата, а также сам кандидат.

III. Организация работы по назначению на должности

31. Гражданин, поступающий на службу (работу) в организацию МЧС России, а также сотрудник, военнослужащий, государственный гражданский служащий или работник, проходящие службу (работающие) в системе МЧС России (далее - гражданин) назначаются на должность приказом руководителя организации МЧС России в соответствии с полномочиями, предоставленными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

32. До принятия решения о назначении гражданина на должность руководителем структурного подразделения, в котором ему предстоит служить (работать), с участием представителя кадровой службы с гражданином проводится беседа, в которой ему разъясняются его права, обязанности, внутренний служебный распорядок организации МЧС России, служебные обязанности по должности, порядок обеспечения денежным довольствием (оплаты труда), вещевым имуществом и медицинского обслуживания.

32. При принятии руководителем организации МЧС России, наделенным полномочиями по назначению на должность решения о назначении кандидата на должность, кадровая служба организации МЧС России готовит проект приказа о назначении кандидата на должность и контракт о службе к подписанию. На подготовку этих материалов отводится не более трех рабочих дней.

33. Приказ о назначении гражданина на должность сотрудника федеральной противопожарной службы, военнослужащего или государственного гражданского служащего и контракт о службе в федеральной противопожарной службе (военной службе, государственной гражданской службе) подписываются гражданином и соответствующим должностным лицом в один день.

34. После подписания приказа о назначении кандидата на должность он знакомится представителем кадровой службы с приказом о назначении под роспись, после чего представляется коллективу, в котором ему предстоит проходить службу (работать).

35. Копии приказа о назначении гражданина на должность направляются в финансовое и материально-техническое подразделения.

36. Для лиц, назначаемых на должности руководителей, по решению руководителя организации МЧС России, принявшего решение о назначении, после назначения составляется План вхождения в должность (Приложение N 1). План вхождения в должность предусматривает: изучение нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с выполнением должностных обязанностей по направлению деятельности, задач и функций подразделения, планирования, отчетности, форм и методов решения задач по направлению деятельности. План вхождения в должность утверждается непосредственным руководителем лица, назначенного на должность им же осуществляется контроль за выполнением Плана вхождения в должность.

37. По решению руководителя организации МЧС России, принявшего решение о назначении гражданина на должность, в целях успешной адаптации его в коллективе и приобретения необходимых для выполнения служебных обязанностей навыков, за ним может быть закреплен наставник из числа наиболее опытных и квалифицированных специалистов.

38. Гражданин подлежит ознакомлению по роспись в трехдневный срок со всеми приказами, регламентирующими выполнение им служебных обязанностей, изменение условий службы (работы), порядка и размеров денежного содержания (оплаты труда).

IV. Организация работы кадровой службы по аттестованию граждан, проходящих службу (работающих) в организациях МЧС России

39. Основная цель аттестации граждан, проходящих службу (работающих) в системе МЧС России - формирование высококвалифицированного кадрового состава МЧС России.

40. Аттестацию проходят:

сотрудники федеральной противопожарной службы - в соответствии с Федеральным законом от 23 мая 2016 г. 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

военнослужащие - в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

государственные гражданские служащие - в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

работники - в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

41. Основными задачами аттестации являются:

максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых, личных и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых на основе глубокого и всестороннего их изучения;

определение степени соответствия аттестуемых занимаемым должностям и перспективы их служебного использования;

формирование кадрового резерва на выдвижение и выявление возможности ротации кадров;

формирование стимулов для развития служебной профессиональной активности аттестуемых

представление граждан, проходящих службу (работающих) в системе МЧС России, к награждению государственными наградами Российской Федерации;

представление военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы к присвоению воинских и специальных звания начальствующего состава досрочно и на ступень выше предусмотренного штатом по замещаемой должности.

42. Для проведения аттестации приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий создается Центральная аттестационная комиссия МЧС России, утверждается положение о Центральной аттестационной комиссии МЧС России и её персональный состав, а приказом руководителя организации МЧС России создается аттестационная комиссия организации МЧС России и утверждается положение о аттестационной комиссии организации МЧС России.

В состав Центральной аттестационной комиссии МЧС России и аттестационных комиссий организаций МЧС России в обязательном порядке включаются представители кадровой и юридических служб организации, а также председатель выборного органа профсоюзной организации и руководитель ветеранской организации.

43. Руководители организаций МЧС России обязаны обеспечивать проведение аттестации на высоком организационном уровне, в обстановке принципиальности и доброжелательности, широкой гласности, при строгом соблюдении объективности в оценке аттестуемых.

44. Подготовка и организация проведения аттестации возлагаются на кадровую службу организации МЧС России.

45. В целях плановой работы аттестационных комиссий кадровой службой организации МЧС России составляются планы аттестования военнослужащих, сотрудников, государственных гражданских служащих на год (Приложение N 2).

46. Планы аттестования на год составляются по видам государственной службы и утверждаются начальником (руководителем) организации МЧС России.

План аттестования граждан, замещающих должности в центральном аппарате МЧС России, начальников региональных центров МЧС России и их заместителей, начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их первых заместителей, начальников образовательных учреждений высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений МЧС России и их заместителей, начальников учреждений центрального подчинения, составляется Департаментом кадровой политики МЧС России и утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

47. Организационные мероприятия по подготовке и проведению аттестации отражаются в приказе руководителя организации МЧС России и предусматривают:

создание аттестационных комиссий, утверждение или уточнение их персонального состава;

утверждение планов и сроков проведения аттестации, доведение их до сведения граждан;

изучение руководителями структурных подразделений и гражданами нормативных правовых актов, регламентирующих основания и порядок проведения аттестации;

проведение инструктивных совещаний с руководителями соответствующих организаций МЧС России, председателями и членами аттестационных комиссий;

материально-техническое и методическое обеспечение деятельности по подготовке и проведению аттестации.

48. Аттестационные комиссии создаются в региональных центрах МЧС России, в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации, в образовательных и научно-исследовательских организациях и иных организациях МЧС России.

49. В МЧС России создается Центральная аттестационная комиссия. Персональный состав и перечень вопросов, рассматриваемых на ее заседаниях, определяется Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

50. Центральная аттестационная комиссия МЧС России осуществляет организационно-методическое руководство работой аттестационных комиссий организаций МЧС России.

51. Заседания аттестационной комиссии оформляются протоколами (Приложение N 3), в которых подробно фиксируются задаваемые аттестуемым вопросы и их ответы. Протоколы хранятся в кадровом подразделении соответствующей организации МЧС России.

Итоги заседания аттестационной комиссии докладываются ее председателем руководителю организации МЧС России, в которых созданы аттестационные комиссии.

52. Руководители, готовящие аттестации на сотрудников, обязаны:

проанализировать прохождение службы аттестуемыми, состояние дел на порученном им участке служебной деятельности, условия, в которых они проходят службу;

провести предварительную беседу с аттестуемыми сотрудниками;

дать оценку качествам, определяющим нравственный облик, профессиональное мастерство аттестуемых, а также состояние их подготовленности к выполнению должностных обязанностей с учетом итогов профессиональной подготовки;

отметить качества, на которые необходимо обратить особое внимание аттестуемых в целях устранения недостатков, выявленных в их деятельности и поведении;

подготовить согласованный с представителями кадрового подразделения текст аттестации с заключением о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования, подписать аттестацию;

не позднее чем в трехдневный срок до проведения аттестации ознакомить под роспись аттестуемого с текстом аттестации и заключением по ней. При несогласии аттестуемого с ее содержанием или заключением по ней аттестуемый собственноручно пишет об этом в соответствующем разделе аттестации.

53. В случае выявления несоответствия текста аттестации с представленным выводом о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования кадровое подразделение по согласованию с руководителем организации МЧС России, которому предоставлено право утверждать текст аттестации на соответствующего аттестуемого, выясняет возможность дальнейшего рассмотрения представленного текста аттестации или возвращает ее для устранения отмеченных недостатков.

В случае отказа аттестуемого от ознакомления с текстом аттестации или подписания ее составляется соответствующий акт.

54. Аттестация составляется в письменной форме. В ней объективно и всесторонне отражаются индивидуальные особенности аттестуемого, его знания, умения, навыки и их соответствие требованиям занимаемой им должности, дается мотивированная оценка его профессиональных и личных качеств, в том числе:

профессиональная подготовленность, способность решать оперативно-служебные задачи, соответствующие должностному положению;

качественность и своевременность выполнения должностных обязанностей;

соблюдение служебной дисциплины;

уровень интеллектуального и культурного развития, творческая активность, эрудированность;

уровень физической подготовки, эмоционально-волевой готовности к оправданному риску и решению оперативно-служебных задач;

степень самообладания в экстремальных ситуациях, выдержанности в отношениях с гражданами.

После характеристики личности гражданина в случае необходимости даются рекомендации по улучшению его служебной деятельности, устранению имеющихся у него недостатков и фиксируется вывод о соответствии или несоответствии гражданина занимаемой должности с конкретными рекомендациями по дальнейшему прохождению им службы.

55. Аттестация рассматривается на заседании аттестационной комиссии в присутствии аттестуемого.

Аттестационная комиссия заслушивает сообщение об аттестуемом на основании текста аттестации, составленного его руководителем и представленным к ней дополнительным материалам. Обсуждение служебной деятельности аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности, принципиальности и доброжелательности.

В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины при отсутствии оправдательных документов или его отказа от прибытия на нее комиссией принимается решение о ее проведении по представленному тексту в его отсутствие, о чем делается запись в протоколе.

56. Аттестуемый имеет право предоставить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за период, предшествующий аттестации, а также рапорт о своем несогласии с представленным текстом аттестации.

Для более объективной оценки представленных аттестуемым сведений комиссия может перенести аттестацию на следующее заседание.

57. На основе всестороннего и объективного рассмотрения деловых, нравственных и личных качеств аттестуемого, его отношения к выполнению служебных обязанностей, уровня профессиональной подготовленности аттестационная комиссия делает один из следующих выводов:

соответствует замещаемой должности;

соответствует замещаемой должности и рекомендуется для назначения на вышестоящую должность;

соответствует замещаемой должности и подлежит включению в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности;

аттестацию следует перенести на срок, не превышающий одного года, необходимый для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, либо для получения дополнительного профессионального образования;

не соответствует замещаемой должности и подлежит переводу на нижестоящую должность;

не соответствует занимаемой должности и подлежит увольнению со службы (работы).

Одновременно с выводами по результатам аттестации аттестационная комиссия вправе дать рекомендации:

о поощрении сотрудника за достигнутые им успехи в служебной деятельности;

о наложении дисциплинарного взыскания;

о возможности продления или заключения повторного контракта;

о направлении на учебу;

о необходимости направления на переподготовку или повышение квалификации;

о повышении либо понижении в должности;

об освобождении от должности либо увольнении из МЧС России;

о необходимости улучшения служебной деятельности, а также внести другие предложения.

Аттестационная комиссия может вносить предложения о проведении служебной проверки в отношении аттестуемого, а также дать рекомендации о направлении аттестуемого (с его согласия) для освидетельствования военно-врачебной комиссией с целью выяснения ущерба, нанесенного здоровью сотрудника в ходе его служебной деятельности.

58. Обсуждение рассматриваемой аттестации и принятие решения по ней проводятся при наличии не менее 2/3 числа состава аттестационной комиссии.

Выводы и рекомендации аттестационная комиссия принимает открытым голосованием в отсутствие аттестуемого сотрудника. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов решение принимается в пользу аттестуемого. Если аттестацию проходит гражданин, который является членом аттестационной комиссии, то в голосовании он участие не принимает.

Выводы и рекомендации аттестационной комиссии заносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии, и сообщаются гражданину сразу после голосования. После подписания протокола не допускается вносить в него изменения и дополнения.

59. Аттестация подписывается председателем аттестационной комиссии или его заместителем, проводившим заседание.

60. Решение о пересоставлении аттестации может быть принято аттестационной комиссией или руководителем, имеющим право утверждать аттестацию.

Аттестационная комиссия имеет право возвратить аттестацию с соответствующими замечаниями руководителю, представившему аттестацию, для доработки, о чем производится запись в протоколе.

Руководитель, утвердивший аттестацию, вправе принять решение о пересоставлении аттестации, если при ее подготовке были нарушены требования, предъявляемые к ее составлению.

61. Аттестации на граждан, замещающих должности, назначение на которые осуществляется Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Аттестации по иным категориям граждан утверждаются руководителем организации МЧС России, которому предоставлено право их назначения на должности.

62. Подпись руководителя, утвердившего аттестацию, скрепляется печатью соответствующей организации МЧС России.

63. В случае проведения аттестации аттестационной комиссией вышестоящей организации МЧС России утвержденная аттестация в семидневный срок высылается в организацию МЧС России по месту службы аттестуемого, где объявляется ему под роспись.

При отсутствии аттестуемого на службе в день получения утвержденной аттестации в его адрес в трехдневный срок направляется уведомление о необходимости прибытия для ознакомления с аттестацией.

В случае отказа аттестуемого от ознакомления с результатами утвержденной аттестации или отказа прибытия для ознакомления с ней составляется соответствующий акт.

64. Утвержденная аттестация приобщается к личному делу гражданина.

65. Утвержденные аттестации объявляются гражданам непосредственными руководителями в трехдневный срок со дня их поступления по месту службы аттестованных. Аттестованным, находящимся в командировке, отпуске или отсутствующим по временной нетрудоспособности, утвержденные аттестации объявляются по их возвращении на службу в трехдневный срок.

66. Необъективность выводов по утвержденной аттестации может быть обжалована аттестуемым в установленном порядке.

67. Для обеспечения своевременности в реализации выводов по аттестациям подразделение кадровой службы обязано:

уточнить на основании выводов и рекомендаций, содержащихся в аттестациях, перспективные планы работы с гражданами, подлежащими аттестации;

вести список граждан, рекомендованных для перемещения на вышестоящие, нижестоящие или равнозначные должности, направления на учебу;

вести контрольные списки на граждан, рекомендованных к повторной аттестации через шесть месяцев или год, а также получивших рекомендации об изменении их должностных окладов, об освобождении от должности либо увольнении из МЧС России.

68. Особенности аттестования военнослужащих, сотрудников, государственных гражданских служащих и работников определяются приказами МЧС России с учетом законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об этих видах государственной службы.

V. Организация работы по комплектованию образовательных организаций МЧС России переменным составом и распределению выпускников

69. Организации МЧС России, осуществляющие образовательную деятельность (далее - образовательные организации МЧС России), объявляют прием на обучение по образовательным программам только при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по этим программам, выданной им в соответствии с законодательством Российской Федерации.

70. Количество граждан Российской Федерации (далее - граждане), принимаемых на первый курс образовательной организации для обучения за счет средств федерального бюджета, ежегодно устанавливается Планом комплектования образовательных учреждений МЧС России (далее - План комплектования), утверждаемым приказом МЧС России.

План комплектования составляется на основе сведений организаций МЧС России о потребности в специалистах соответствующей квалификации (Приложение N 4) с учетом прогноза улучшения качественного состава кадров организации МЧС России.

71. Организация отбора граждан для обучения в образовательных организациях возлагается на организации МЧС России в соответствии с Планом комплектования.

Организационно-методическое руководство работой по отбору граждан Российской Федерации для обучения в образовательных организациях МЧС России обеспечивается Департаментом кадровой политики МЧС России.

72. В образовательные организации МЧС России на очную форму обучения принимаются успешно выдержавшие конкурсные вступительные испытания:

граждане Российской Федерации не моложе 17 лет на год поступления, независимо от национальности, социального положения, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях, имеющие среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца о среднем (полном) общем или среднем профессиональном образовании или дипломом о начальном профессиональном образовании, если в нем есть запись о получении среднего (полного) общего образования, способные по своим личным, деловым, профессионально-психологическим качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности по предполагаемой должности по окончании образовательной организации;

военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и сотрудники МЧС России;

граждане Российской Федерации на договорной (платной) основе;

иностранные граждане на основании международных договоров Российской Федерации.

73. На обучение в образовательные организации МЧС России по очной форме впервые принимаются граждане Российской Федерации, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и сотрудники в возрасте до 30 лет, а на обучение без отрыва от службы (работы) - в возрасте до 40 лет.

74. До начала вступительных испытаний по очной форме обучения кандидаты проходят медицинское обследование и психологическое тестирование непосредственно в образовательной организации. Рекомендации обследования и тестирования подлежат обязательному учету при принятии приемными комиссиями решений о допуске кандидатов к вступительным испытаниям.

75. Выпускники подготовительных отделений образовательных организаций участвуют в конкурсе на общих основаниях.

76. Кандидаты, не явившиеся на вступительные испытания без уважительных причин или получившие неудовлетворительную оценку, выбывают из конкурса и не зачисляются в образовательное учреждение. Повторное прохождение вступительных испытаний запрещается.

О невозможности явиться на испытания кандидат должен сообщить в приемную комиссию до начала испытаний и (или) представить оправдательный документ не позднее трех дней после назначенного вступительного испытания. В этом случае кандидату предоставляется возможность проходить вступительные испытания в другие сроки по усмотрению приемной комиссии, но не позднее дня итогового заседания приемной комиссии.

77. С гражданином Российской Федерации, военнослужащим или сотрудником, поступающим на обучение по очной форме в образовательную организацию МЧС России высшего образования, заключается контракт на период обучения в с обязательством последующего заключения контракта о службе (военной службе) в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

С гражданином Российской Федерации, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования МЧС России по очной форме обучения, не достигшим возраста 18 лет, контракт заключается с согласия его законных представителей (родителей, опекунов, попечителей), выраженного в письменной форме.

78. Зачисление на обучение кандидата производится на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний, данных медицинского обследования и психологического тестирования приказом руководителя соответствующей образовательной организации на основании решения приемной комиссии.

Контракт на обучение в образовательной организации МЧС России заключается с даты зачисления на обучение.

Выписка из приказа является основанием для откомандирования лиц, принятых на обучение с отрывом от службы (работы), прекращения действия заключенных с ними контрактов о службе (военной службе) и предоставления отпусков.

79. При равенстве общего количества баллов преимущественное право на зачисление в образовательные организации получают кандидаты:

дети сотрудников и военнослужащих МЧС России, погибших или получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей;

сотрудники ГПС МЧС России, имеющие стаж службы на должностях рядового и начальствующего состава не менее шести месяцев;

выпускники специализированных классов с углубленной подготовкой по профилю будущей специальности;

лица, проявившие способности и склонность к избранной специальности и наиболее подготовленные к обучению в данном образовательном учреждении (по заключению психофизиологического обследования);

другие граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено преимущественное право поступления в образовательные организации.

80. Кандидаты из числа сотрудников, военнослужащих МЧС России, проходящих военную службу по контракту, не прошедшие по конкурсу на очную форму обучения, по решению приемной комиссии могут быть допущены к конкурсу на другую форму обучения (при ее наличии) по данной специальности в этой же образовательной организации без повторного прохождения вступительных испытаний.

81. При наличии вакантных мест (после зачисления всех выдержавших вступительные испытания в данной образовательной организации) руководителям образовательных организаций МЧС России предоставляется право зачислять в течение одного месяца после начала учебного года в состав слушателей и курсантов лиц, выдержавших вступительные испытания, но не прошедших по конкурсу в другие образовательные учреждения.

При решении вопроса о зачислении кандидатов из образовательных организаций, где они проходили вступительные испытания, запрашиваются вступительных испытаний для приобщения к личному делу.

82. Прием на места с оплатой стоимости обучения осуществляется сверх установленных контрольных цифр приема в пределах численности, определяемой лицензией.

Взаимоотношения между образовательным учреждением и юридическим или физическим лицом для приема на места с оплатой стоимости обучения регулируются договором.

83. Для организации распределения выпускников образовательных организаций МЧС России Департаментом кадровой политики МЧС России не позднее, чем за шесть месяцев до окончания обучения в образовательные организации МЧС России направляются сведения о предполагаемых вакантных должностях в организациях МЧС России, на которые предлагается назначение выпускников образовательных организаций МЧС России.

84. Сведения о предполагаемых вакантных должностях в организациях МЧС России, на которые предлагается назначение выпускников образовательных организаций МЧС России, формируются с учетом заявок организаций МЧС России на представление должностей для замещения выпускниками образовательных организаций МЧС России.

При формировании заявки организации МЧС России на представление должностей для замещения выпускниками образовательных организаций МЧС России (Приложение N 5) в обязательном порядке указывается:

конкретная должность, на которую предлагается назначение выпускника образовательной организации МЧС России, с указанием дислокации организации, где ему предстоит проходить службу;

порядок обеспечения жилым помещением.

85. Организации МЧС России при формировании заявки на предоставление должностей выпускникам образовательных организаций МЧС России учитывает:

состав семьи выпускника;

климатические условия для проживания членов семьи выпускника;

место жительства выпускника до его поступления на обучения;

удаленность подразделения, в котором предполагается прохождение службы выпускником от места жительства;

социально-бытовые условия по предполагаемому месту службы и месту жительства.

В целях качественного отбора выпускников на службу и определения их служебного предназначения на конкретных должностях по окончании образовательных организаций организация МЧС России, направившая гражданина (сотрудника, военнослужащего) на обучение, организует взаимодействие с образовательной организацией МЧС России по обмену информацией о результатах освоения гражданином (сотрудником, военнослужащим) образовательных программ, выполнении служебных обязанностей и поведении обучающегося.

86. Распределение выпускников образовательных организаций МЧС России производится комиссиями по персональному распределению, состав которых определяется приказами начальников (руководителей) образовательных организаций не позднее, чем за шесть месяцев до окончания обучения.

Обеспечение работы комиссий по персональному распределению выпускников образовательных организаций МЧС России осуществляется образовательными организациями.

В состав комиссий по персональному распределению выпускников образовательных организаций МЧС России могут включаться представители организаций МЧС России, направившие граждан (сотрудников, военнослужащих) на обучение в эти организации.

Председатели комиссий по персональному распределению выпускников образовательных организаций МЧС России и их заместители определяются приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

87. Комиссии по персональному распределению выпускников образовательных организаций МЧС России на основе сведений о предполагаемых вакантных должностях в организациях МЧС России, на которые предлагается назначение выпускников образовательных организаций МЧС России, проводит работу по распределению выпускников на эти должности. Результаты работы комиссий оформляются протоколами.

88. По итогам работы комиссий по персональному распределению выпускников образовательных организаций МЧС России составляется протоколы персонального распределения выпускников образовательной организации МЧС России (Приложение N 6).

Протоколы персонального распределения выпускников образовательных организаций МЧС России подписываются председателями и секретарями комиссий и утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

89. Протоколы персонального распределения выпускников образовательных организаций МЧС России являются основанием для издания приказа образовательной организации МЧС России для откомандирования выпускников к месту службы по завершении обучения.

90. Действие контракта на обучение в образовательной организации МЧС России прекращается с даты назначения выпускника на должность и заключения контракта о службе в организации МЧС России.

VI. Организация работы по присвоению классных чинов, воинских и специальных званий.

91. Организация работы по присвоению классных чинов, воинских и специальных званий подразделениями кадровой службы осуществляется на основании планов присвоения классных чинов, воинских и специальных званий, составляемых на год (Приложение N 7).

92. Составление планов присвоения классных чинов, воинских и специальных званий на год производится по видам государственной службы.

93. Составление планов присвоения классных чинов, воинских и специальных званий на год производится подразделением кадровой службы организации МЧС России на основе анализа сроков выслуги военнослужащих, сотрудников и государственных гражданских служащих в имеющемся воинском звании, специальном звании и классном чине.

94. Подразделением кадровой службы руководители структурных подразделений организации МЧС России, а по прикомандированным сотрудникам - руководители структурных подразделений государственных органов и организаций, информируются не менее, чем за месяц до истечения срока выслуги военнослужащих, сотрудников и государственных гражданских служащих в имеющемся воинском звании, специальном звании и классном чине.

95. Порядок присвоения воинских и специальных званий и классных чинов определяется приказами МЧС России на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о видах государственной службы.

96. Контроль за своевременным присвоением воинских и специальных званий и классных чинов осуществляется подразделением кадровой службы организации МЧС России.

VII. Организация предоставления отпусков гражданам, проходящим службу (работающим в системе) МЧС России

97. Организация предоставления отпусков военнослужащим, сотрудникам, государственным гражданским служащим и работникам производится на основании Графика отпусков личного состава организации МЧС России (Приложение N 8), составляемого на год.

98. График отпусков личного состава организации МЧС России на предстоящий год утверждается руководителем организации МЧС России не позднее декабря текущего года.

99. При составлении Графика отпусков личного состава организации МЧС России учитывается:

продолжительность основного и дополнительного оплачиваемых отпусков сотрудников, военнослужащих, государственных гражданских служащих и работников;

единовременное нахождения в отпуске не более двенадцати процентов личного состава организации МЧС России (кроме образовательных организаций МЧС России);

возможность разделения отпуска на части для имеющих на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации;

состав семьи, наличие несовершеннолетних детей, нуждающихся в летнем оздоровительном отдыхе;

необходимость предоставления отпусков в удобное для них время отдельным категориям сотрудников, военнослужащих, государственных гражданских служащих и работников, в том числе совмещающих службу (работу) с обучением;

время (сезон) предоставления отпуска за текущий год;

необходимость в предоставлении отпуска для лечения (по заключению медицинской организации).

100. Контроль за своевременным предоставлением отпусков осуществляется подразделением кадровой службы организации МЧС России.

101. Сотрудник, военнослужащий, государственный гражданский служащий обязан в день выхода на службу (работу) получить отметку о выходе на службу (работу) у непосредственного руководителя и в трехдневных срок сдать отпускное удостоверение (Приложение N 9) в подразделение кадровой службы.

102. Досрочный отзыв из отпуска сотрудника, военнослужащего, государственного гражданского служащего из отпуска производится с его согласия только приказом начальника (руководителя) организации МЧС России.

VIII. Организация воспитательной работы в системе МЧС России

103. Организация и проведение воспитательной работы осуществляется начальниками (руководителями) и их заместителями, подразделениями кадровой службы организаций МЧС России, а при их отсутствии - должностными лица, в должностные обязанности которых входят работа с кадрами и воспитательная работа. Общее организационно-методическое руководство и координацию воспитательной работы в системе МЧС России осуществляет Департамент кадровой политики МЧС России.

104. Воспитательная работа - целенаправленная деятельность по формированию у государственных гражданских служащих, сотрудников, военнослужащих и работников МЧС России гражданских, нравственных и иных профессионально-значимых качеств личности, обусловленных потребностями и особенностями служебной деятельности.

105. Воспитательная работа в системе МЧС России проводится по следующим основным направлениям: государственно - патриотическое воспитание; профессионально - нравственное воспитание, укрепление дисциплины и правопорядка, информационно-воспитательная работа, культурно-досуговая работа.

В воспитательной работе используются следующие основные методы воспитания: убеждение, пример, соревнование, поручение, упражнение, поощрение, стимулирование, принуждение, критика действий и поступков, наказание.

Эффективность воспитательной работы достигается: скоординированными действиями должностных лиц всех уровней; обеспечением непрерывности и дифференцированным подходом при ее организации с государственными гражданскими служащими, сотрудниками, военнослужащими и работниками МЧС России, наличием подготовленных в профессиональном отношении специалистов по воспитательной работе и необходимой материальной базы.

106. Начальники (руководители) организаций МЧС России:

осуществляют повседневное руководство воспитательной работой, определяют ее основные задачи и направления в конкретный период, сроки реализации, контролируют исполнение запланированных мероприятий;

обеспечивают взаимосвязь планов служебной деятельности и воспитательной работы, единство требований по участию руководящего состава всех уровней в их реализации;

принимают меры по укреплению служебной дисциплины и правопорядка;

анализируют состояние воспитательной работы и принимают меры по ее совершенствованию с использованием разнообразных форм и методов морального и материального;

проводят индивидуально-воспитательную работу с подчиненными;

организуют работу по развитию наставничества и осуществляют непосредственный контроль за ее состоянием;

несут личную ответственность за морально-нравственное состояние подчиненных, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка.

107. Подразделения кадровой службы организаций МЧС России:

обеспечивают согласованность планирования подготовки (учебного процесса) государственных гражданских служащих, сотрудников, военнослужащих и работников системы МЧС России и воспитательной работы, использование в воспитательном процессе воинских и других ритуалов;

организуют мероприятия по поддержанию уставного порядка, планируют и участвуют в мероприятиях по защите подчиненных от негативного информационно-психологического воздействия;

на основе анализа морально-психологического состояния государственных гражданских служащих, сотрудников, военнослужащих и работников МЧС России вносят предложения по его укреплению и участвуют в их реализации;

организуют воспитательную работу с государственными гражданскими служащими, сотрудниками, военнослужащими и работниками системы МЧС России по формированию у них верности конституционному, служебному, воинскому долгу и чувства гордости за принадлежность к МЧС России;

организуют общественно-государственную подготовку и информирование;

изучают морально-психологическое состояние, социальное положение государственных гражданских служащих, сотрудников, военнослужащих и работников МЧС России, принимают меры по поддержанию здорового морально-нравственного климата в служебных коллективах, их сплочению, воспитанию у них чувства товарищества;

вырабатывают и реализуют меры по поддержанию необходимого для выполнения служебных задач уровня морально-психологического состояния, психологической устойчивости, состояния законности и служебной дисциплины;

представляют объективную информацию в вышестоящие подразделения кадровой службы МЧС России о состоянии законности и служебной дисциплины морально-психологическом состоянии государственных гражданских служащих, сотрудников, военнослужащих и работников системы МЧС России;

проводят мероприятия по воспитанию у государственных гражданских служащих, сотрудников, военнослужащих и работников системы МЧС России ответственности за соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, приказов руководителей, а также взаимного уважения и сознательного подчинения;

изучают, обобщают и распространяют положительный опыт организации наставничества;

осуществляют руководство работой по патриотическому воспитанию государственных гражданских служащих, сотрудников, военнослужащих и работников системы МЧС России и членов их семей;

организуют социальную работу с членами семей сотрудников (военнослужащих), погибших при исполнении служебных обязанностей;

организуют и проводят мероприятия по повышению мотивации к антикоррупционному поведению;

принимают участие в проведении социальной работы в системе МЧС России;

осуществляют взаимодействие с государственными и общественными организациями, учреждениями культуры и искусства;

организуют и проводят информационно-пропагандистскую работу с государственными гражданскими служащими, сотрудниками, военнослужащими и работниками системы МЧС России, информационное обеспечение повседневной деятельности;

организуют историческую работу в системе МЧС России, работу по увековечению памяти сотрудников (военнослужащих) МЧС России, погибших при исполнении служебных обязанностей;

организуют проведение воспитательной работы с курсантами (слушателями) образовательных организаций МЧС России в интересах формирования у них высоких профессиональных и духовно-нравственных качеств;

участвуют в обеспечении техническими средствами воспитания для проведения мероприятий воспитательной работы;

взаимодействуют с представителями федеральных органов исполнительной власти и других государственных органов по вопросам организации воспитательной работы;

осуществляют использование материально-технической базы, предназначенной для проведения информационно-пропагандистской, социальной, культурно-досуговой работы;

осуществляют взаимодействие с ветеранскими организациями.

108. Планирование воспитательной работы отражается в Комплексном плане основных мероприятий МЧС России на соответствующий год, годовых планах мероприятий организаций МЧС России. Текущее планирование воспитательной работы осуществляется на квартал соответствующими разделами в квартальных планах организаций МЧС России.

109. Подведение итогов и постановка задач по организации воспитательной работы в территориальных органах и организациях МЧС России осуществляется - за квартал, за период обучения (семестр), за год (учебный год).

110. Доклады о проводимой воспитательной работе представляются в Департамент кадровой политики МЧС России организациями МЧС России за год к 20 января, спасательными воинскими формированиями за период обучения к 20 июля, за год к 20 января. В докладе отражается деятельность по основным направлениям и задачам воспитательной работы (по разделам) с указанием количественных и качественных показателей проведенных мероприятий, выводами и оценкой эффективности воспитательной работы.

IX. Планирование, учет кадров и делопроизводство в кадровой службе МЧС России

111. Работа подразделений кадровой службы организаций МЧС России отражается отдельным разделом в Комплексном плане основных мероприятий МЧС России на соответствующий год, годовых планах мероприятий организаций МЧС России.

112. На основании Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на соответствующий год, годовых планов мероприятий организаций МЧС России составляются планы работы подразделений кадровой службы организации на квартал, которые утверждаются руководителем организации МЧС России.

113. Контроль за выполнением запланированных мероприятий осуществляется руководителем организации МЧС России, в штате которой имеется подразделение кадровой службы, вышестоящим подразделением кадровой службы и Департаментом кадровой политики МЧС России.

114. На военнослужащего, сотрудника, государственного гражданского служащего и работника подразделением кадровой службой МЧС России ведутся следующие документы учета: личное дело, служебная карточка, справка о прохождении службы (справка-объективка), штатно-должностная книга. Порядок ведения, хранения, уничтожения и пересылки документов учета, также формирования и использования банков данных на электронных носителях с персональными данными военнослужащих, сотрудников, государственных гражданских служащих и работников определяется приказами МЧС России с учетов особенностей законодательства Российской Федерации о видах государственной службы и трудового законодательства Российской Федерации.

115. Подразделения кадровой службы организаций МЧС России представляют в вышестоящее подразделение кадровой службы сведения о качественном составе кадров и текстовой отчет о проделанной за год работе по кадровому обеспечению и воспитательной работе. Сведения о качественном составе кадров представляются в вышестоящее подразделение кадровой службы в сроки и по формам, определяемым приказами МЧС России о сроках и формах отчетности.

116. В целях подготовки управленческих решений по вопросам работы с кадрами и воспитательной работы, а также осуществления контроля за реализацией принятых решений вышестоящее подразделение кадровой службы вправе запрашивать сведения по вопросам, входящим в компетенцию кадровой службы, в оперативном порядке.

Приложение N 2
к приказу МЧС России
от _________ 2016 г. N___

Порядок
осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации в МЧС России

1. Настоящий Порядок определяет формы и методы контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации, права, обязанности и полномочия должностных лиц по осуществлению такого контроля в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

2. Ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации возлагается на начальников (руководителей) структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, подразделений, организаций и учреждений МЧС России .

3. Организация работы по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации возлагается на Департамент кадровой политики Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, структурные подразделения кадровой службы территориальных органов - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, подразделений, организаций и учреждений МЧС России (далее - организации МЧС России).

4. Работа по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации включает в себя:

организацию и проведение занятий с военнослужащими, сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники), государственными гражданскими служащими и работниками по изучению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и ведомственных нормативных актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);

постоянный контроль со стороны начальников (руководителей) организаций МЧС России за правильностью применения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих правоотношения, связанные с военной службой, службой в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, государственной гражданской службой и работой, предоставления социальных гарантий военнослужащим, сотрудникам, государственным гражданским служащим и работникам МЧС России;

периодические проверки состояния работы по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации;

оказание организационно - методической помощи подразделениями кадровой службы вышестоящих организаций подчиненным организациям МЧС России;

постоянный анализ обращений военнослужащих, сотрудников, государственных гражданских служащих и работников по вопросам соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при прохождении службы (работы).

5. Организация и проведение занятий с военнослужащими, сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники), государственными гражданскими служащими и работниками по изучению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и ведомственных нормативных актов, регулирующих правоотношения, связанные со службой (работой) и соблюдение социальных гарантий. Тематика занятий планируется на год при формировании тематики занятий в системе служебной подготовки и корректируется при принятии новых либо изменении действующих нормативных правовых актов.

6. Постоянный контроль со стороны начальников (руководителей) организаций МЧС России за правильностью применения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих правоотношения, связанные с военной службой, службой в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, государственной гражданской службой и работой, предоставления социальных гарантий военнослужащим, сотрудникам, государственным гражданским служащим и работникам МЧС России осуществляется при подготовке материалов, связанных с приемом, переводом или увольнением, рассмотрении результатов аттестования, подведении итогов служебной деятельности организаций и отдельных сотрудников, военнослужащих, государственных гражданских служащих и работников.

7. Периодические проверки состояния работы по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации проводятся по решению:

Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

начальника (руководителя) организации МЧС России, начальника (руководителя) подразделения кадровой службы - в отношении подразделений кадровой службы подчиненных организаций МЧС России или отдельных сотрудников кадровой службы.

Проверки состояния работы по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации проводятся, как правило, при проведении проверок служебной деятельности подразделений кадровой службы организаций МЧС России.

8. Анализ обращений военнослужащих, сотрудников, государственных гражданских служащих и работников по вопросам соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при прохождении службы (работы) и соблюдения социальных гарантий, связанных со службой (работой), проводится в целях оценки работы организаций МЧС России по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации и разработки предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные со службой (работой) в МЧС России.

9. Мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации предусматриваются в планах мероприятий подразделений кадровой службы на год и на квартал.

10. В целях повышения эффективности служебной деятельности подразделений кадровой службы организаций МЧС России не реже одного раза в пять лет проводятся проверки организации служебной деятельности подразделений кадровой службы организаций МЧС России по Примерной методике по проведению проверок служебной деятельности подразделений кадровой службы организаций МЧС России согласно приложению к настоящему Порядку.

11. При необходимости по решению руководителя подразделения кадровой службы организации МЧС России в отношении подразделений кадровой службы подчиненных организаций могут проводиться внеплановые проверки по отдельным направлениям деятельности.

12. В повседневной деятельности, а также в ходе проведения проверок служебной деятельности подразделения кадровой службы должны оказывать организационно-методическую помощь подразделениям кадровой службы подчиненных организаций МЧС России.

13. Подразделения кадровой службы организаций МЧС России подотчетны и подконтрольны подразделениям кадровой службы вышестоящих организаций МЧС России. Организационно-методическое руководство работой кадровой службой по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения, связанные со службой (работой) и соблюдения социальных гарантий военнослужащим, работникам, государственным гражданским служащим и работникам МЧС России осуществляется Департаментом кадровой политики МЧС России.

Приложение
к Порядку осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации
о военной службе, о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы,
о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудового законодательства Российской Федерации
в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Примерная методика
по проведению проверок служебной деятельности подразделений кадровой службы организаций МЧС России

I. Общие положения.

1. Настоящая Методика определяет порядок подготовки к проведению проверок служебной деятельности подразделений кадровой службы организаций МЧС России, проведения проверок служебной деятельности подразделений кадровой службы организаций МЧС России и подведению итогов этих проверок.

2. Проведению проверок служебной деятельности подразделений кадровой службы организаций МЧС России должно предшествовать изучение отчетных материалов и статистических данных о составе кадров в проверяемой организации, анализ поступивших за последний год обращений военнослужащих, сотрудников, государственных гражданских служащих и работников по вопросам работы с кадрами и соблюдения социальных гарантий, связанных со службой (работой) в МЧС России.

3. Для организации проведения проверки составляется План проведения проверки служебной деятельности подразделений кадровой службы организаций МЧС России.

4. Перед проведением проверки служебной деятельности подразделений кадровой службы организаций МЧС России проводится инструктаж членов комиссии по проверке руководителем, принявшим решение о проведении проверки, а при проведении плановой проверки - руководителем подразделения кадровой службы, организующего проведение проверки.

5. В ходе проведения проверки служебной деятельности подразделения кадровой службы в обязательном порядке проводятся:

прием военнослужащих, сотрудников, государственных гражданских служащих и работников по вопросам, связанным с регулированием правоотношений, связанных со службой (работой), и соблюдения социальных гарантий;

инструктивное совещание с личным составом структурного подразделения кадровой службы организации МЧС России по организации работы, доведению направлений совершенствования работы с кадрами, разъяснению новых нормативных правовых актов в области работы с кадрами и соблюдения социальных гарантий;

посещение подчиненных подразделений, присутствие на разводе караула, при проведении занятий с личным составом;

проверка в посещаемых подчиненных подразделениях наличия у личного состава служебных удостоверений, жетонов с личными номерами;

беседа с личным составом посещаемого подразделения.

6. Справка о результатах проверки служебной деятельности подразделений кадровой службы организации МЧС России должна содержать:

текстовой материал по вопросам, отраженным в настоящих методических рекомендациях с указанием необходимых нормативных актов МЧС России, проверяемого органа, учреждения, воинской части;

анализ качественного состава кадров за последние 3 года;

анализ эффективности деятельности подразделения кадровой службы организации МЧС России с приведением конкретных качественных и количественных показателей;

рекомендации и предложения по совершенствованию работы с кадрами;

оценку качественного состава специалистов подразделения кадровой службы организации МЧС России и готовность к выполнению поставленных задач;

оценку руководителей подразделения кадровой службы организации МЧС России (возраст, образование, стаж службы в системе, в кадровой службе, прохождение повышения квалификации (переподготовки), характеристика, стиль руководства, способность организовать на необходимом уровне деятельность подразделения кадровой службы);

оценку деятельности руководителя организации МЧС России по направлению деятельности работы с кадрами по пятибалльной шкале.

7. К справке прилагаются:

ведомость оценки служебной деятельности подразделения кадровой службы организации МЧС России;

аналитический материал, отражающий состояние работы с кадрами и воспитательной работы;

план мероприятий по устранению отмеченных недостатков (совершенствованию работы с кадрами) при их выявлении.

8. Со справкой в обязательном порядке должен быть ознакомлен руководитель проверяемой организации МЧС России.

9. Копия справки с прилагаемыми материалами регистрируется в проверяемой организации, оригинал докладывается руководителю, назначившему проведение проверки.

10. Результаты оценки деятельности руководителя организации МЧС России в течение 10 дней после окончания проверки направляются в Департамент территориальной политики МЧС России.

11. При проведении проверки служебной деятельности подразделения кадровой службы организации МЧС России по отдельным направлениям служебной деятельности проверка проводится применительно к настоящей Примерной методике.

I. Вопросы, рассматриваемые при проведении проверки служебной деятельности подразделения кадровой службы организации МЧС России

12. Организаторская деятельность по работе с кадрами:

стиль и методы работы подразделения кадровой службы организации МЧС России, планирование работы. Реализация решений коллегии, приказов и указаний МЧС России по отбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров (До 3 баллов);

качество инспектирования подчиненных органов и подразделений по кадровым вопросам, выездов специалистов подразделения кадровой службы для оказания практической помощи. Практика заслушивания руководителей подчиненных органов, подразделений и организаций и их подразделений кадровой службы о состоянии работы (До 3 баллов);

формы взаимодействия подразделения кадровой службы с отраслевыми службами, общественными организациями, ветеранскими организациями (До 2 баллов);

состояние информационно-аналитической работы. Анализ качественного состава кадров и планирование мероприятий по его улучшению (До 2 баллов);

текущее и перспективное планирование работы с кадрами и действенность контроля за выполнением запланированных мероприятий, отражение вопросов работы с кадрами в планах отраслевых служб (До 2 баллов);

функциональные обязанности руководителей по организации работы с кадрами, функциональные обязанности специалистов кадровой службы. Качество выполнения руководством подразделения кадровой службы своих функциональных обязанностей (До 2 баллов);

планирование, организация и проведение мероприятий по обеспечению законодательства о военной службе, службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, государственной гражданской службе, трудового законодательства Российской Федерации и соблюдения социальных гарантий (До 5 баллов);

знание и выполнение специалистами кадровой службы требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам организации работы с кадрами и полнота их выполнения. Практика применения законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам работы с кадрами, доведение их требований до личного состава участие в этой работе руководителей организации МЧС России и подчиненных ей подразделений, подразделений кадровой службы и отраслевых служб (До 5 баллов);

организация проведения служебной подготовки со специалистами кадровой службы (До 3 баллов);

роль коллегий, оперативных совещаний при руководителе организации МЧС России, их влияние на улучшение служебной деятельности подразделения кадровой службы (До 3 баллов);

формы и методы изучения, обобщения и внедрения в практику передового опыта работы с кадрами и воспитательной работы (1 балл).

13. Комплектование и закрепление кадров:

штатная численность личного состава, в том числе по видам государственной службы, её укомплектованность на момент проверки (1 балл);

источники комплектования, причины наличия некомплекта, меры, принимаемые по ликвидации некомплекта (До 3 баллов);

практика отбора кандидатов на службу (работу), взаимодействие в этой работе с предприятиями, учреждениями, организациями, военными комиссариатами и воинскими частями, своевременность первоначальной подготовки молодых сотрудников (До 3 баллов);

качество отбора кандидатов на службу (работу) и для поступления в образовательные организации МЧС России. Выполнение разнарядки по комплектованию образовательных организаций МЧС России (До 3 баллов);

меры, принимаемые по укреплению профессионального ядра кадров, закрепление их в ведущих службах. Текучесть кадров и её причины. Мероприятия по сокращению текучести и закреплению кадров. Анализ причин увольнения сотрудников. Создание необходимых социально-бытовых условий. Практика увольнения специалистов, прослуживших менее года (До 5 баллов);

работа с молодыми специалистами и мероприятия по адаптации на службе выпускников образовательных организаций МЧС России. Роль наставников, качество планов индивидуального обучения (вступления в должность), наличие приказов о закреплении наставников и учет их работы (До 3 баллов);

анализ образовательного уровня личного состава в целом и по отраслевым службам. Степень потребности в повышении профессионального уровня и процент лиц, прошедших повышение квалификации. Проблемы, связанные с невозможностью повышения уровня профессиональной подготовки (До 3 баллов);

учет военнослужащих (сотрудников), имеющих предельный возраст состояния на службе. Формирование и выполнение планов увольнения со службы (До 2 баллов);

периодичность и эффективность выездов руководителей организации МЧС России, специалистов подразделения кадровой службы в подчиненные органы и подразделения по вопросам совершенствования отбора, расстановки, обучения и воспитания личного состава (До 3 баллов);

организация взаимодействия с образовательными учреждениями МЧС России. Изучение молодых специалистов в процессе обучения в образовательных учреждениях МЧС России (До 2 баллов).

14. Организация работы с руководящими кадрами, резервом выдвижения:

количественный и качественный состав резерва кадров на выдвижение, работа с резервом в соответствии с приказами и указаниями МЧС России (До 3 баллов);

планирование работы с резервом кадров на выдвижение, периодичность рассмотрения вопросов работы с резервом на коллегиях, оперативных совещаниях, аттестационных комиссиях (До 3 баллов);

практика обучения и подготовки лиц, зачисленных в резерв руководящих кадров на выдвижение, привлечение их к выполнению отдельных поручений и (или) временному исполнению обязанностей по предполагаемым к замещению должностям (До 2 баллов);

планирование ротации руководящих кадров и реализация планов ротации (До 2 баллов);

сменяемость и причины перемещений и освобождений от занимаемых должностей руководителей подчиненных подразделений (До 3 баллов).

15. Аттестование военнослужащих, сотрудников и государственных гражданских служащих:

состав аттестационной комиссии. Положение об аттестационной комиссии. План и схема аттестования (До 3 баллов);

подготовка и проведение аттестации личного состава (До 2 баллов);

роль аттестационных комиссий в решении вопросов работы с кадрами, периодичность и качество рассматриваемых вопросов (До 2 баллов);

роль подразделения кадровой службы в проведении аттестации, объективность и полнота выводов по аттестации, своевременность их реализации, имеющиеся упущения и недостатки в этой работе. (До 3 баллов).

16. Вопросы кадрового обеспечения прохождения службы (работы) и соблюдения социальных гарантий:

знание специалистами подразделения кадровой службы законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы прохождения службы (работы) в системе МЧС России (До 4 баллов);

соблюдения порядка заключения контрактов о службе с военнослужащими, сотрудниками и государственными гражданскими служащими, трудовых договоров с работниками (До 4 баллов);

соблюдение порядка оставления военнослужащих (сотрудников) на службе сверх установленного для них предельного возраста (рапорта, составление персональных списков, оценка состояния здоровья) (До 4 баллов);

работа по оформлению увольнения со службы (работы) (До 4 баллов);

организация работы по исчислению стажа службы (выслуги лет), и трудового стажа. Работа комиссий по установлению выслуги лет (До 5 баллов);

организация взаимодействия с пенсионными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации. Правильность оформления материалов для назначения пенсий (До 3 баллов);

оформление документов и порядок перемещения по должности, в том числе на нижестоящую должность (До 3 баллов);

состав и порядок работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей (До 3 баллов);

практика временного отстранения военнослужащих и сотрудников от должности и зачисление их в распоряжение организации МЧС России (До 2 баллов);

порядок оформления исполнения обязанностей по вакантной должности (До 2 баллов);

составление графиков отпусков и контроль за их реализацией, правильность расчета размеров отпусков. Практика предоставления дополнительных отпусков (До 2 баллов);

контроль за прохождением диспансеризации, периодичных медицинских осмотров (До 2 баллов);

организация встреч руководителей с личным составом подчиненных подразделений (До 2 баллов);

организация приема личного состава по вопросам работы с кадрами (До 2 баллов);

согласование приказов по личному составу о наказании сотрудников с юридической службой (1 балл);

обобщение и анализ судебной практики и выводы по ней (1 балл);

анализ работы с письмами, жалобами и заявлениями (1 балл).

17. Вопросы присвоения воинских и специальных званий и классных чинов и награждения:

соблюдение порядка и сроков присвоения очередных воинских и специальных званий (До 4 баллов);

соблюдение порядка и сроков присвоения классных чинов государственным гражданским служащим (До 3 баллов);

соблюдение порядка присвоения первых воинских и специальных званий (До 4 баллов);

качество и полнота оформления представлений (До 3 баллов);

организация контроля за своевременностью присвоения воинских и специальных званий и классных чинов. Необоснованные факты задержек в присвоении воинских и специальных званий и классных чинов и меры, принятые к виновным (До 5 баллов);

работа аттестационных комиссий по рассмотрению материалов на присвоение очередных званий досрочно и на ступень выше предусмотренного штатом по замещаемой должности (До 4 баллов);

анализ материалов о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами МЧС России. Своевременность реагирования на совершенные подвиги и иные заслуги личного состава (До 3 баллов).

18. Учет кадров:

порядок оформления, ведения и учета личных дел (До 3 баллов);

организация хранения личных дел (До 3 баллов);

организация работы по замене (выдаче) жетонов с личными номерами (До 4 баллов).

организация оформления и выдачи служебных удостоверений и удостоверений личности военнослужащего. Организация учета, хранения и уничтожения удостоверений. Мероприятия, направленные на предупреждение утрат удостоверений, качество проведения служебных проверок по случаям утраты, принятые меры (До 5 баллов);

организация обобщения статистических данных о количественном и качественном составе кадров, полнота и достоверность представляемых отчетных материалов. (До 3 баллов);

оснащенность средствами вычислительной техники. Наличие и использование локальных информацио6ных сетей в интересах кадровых служб. Разработка (использование) автоматизированных информационных систем кадрового обеспечения (До 3 баллов).

19. Организация воспитательной работы:

организация воспитательной работы и её соответствие складывающейся обстановке (До 5 баллов);

наличие и качество планов реализации решений МЧС России, других директивных документов по воспитательной работе (До 5 баллов);

перспективное, текущее планирование воспитательной работы, система контроля за выполнением планов (До 3 баллов);

рассмотрение вопросов по основным направлениям воспитательной работы на коллегиях и оперативных совещаниях у руководства в прямой постановке, принятие решений, их выполнение. (До 3 баллов);

анализ состояния индивидуально-воспитательной работы, наставничества, работы общественных формирований (До 5 баллов);

наличие и внедрение в практику положительного опыта по воспитательной работе (1 балл);

количество суицидальных поступков, их анализ и профилактика (1 балл);

формирование у личного состава корпоративной культуры, поддержания традиций, соблюдения морально-этических норм поведения на службе и в быту (До 3 баллов);

организация воспитательной работы в зонах ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (До 2 баллов);

эффективность мер по предупреждению нарушений законности, роль руководителей территориальных органов, в организации работы по предупреждению преступлений и нарушений законности среди подчиненных. (До 4 баллов);

анализ дисциплинарной практики: количество привлеченных к уголовной ответственности, в том числе осуждено; количество привлеченных к дисциплинарной ответственности (с разбивкой по годам, категориям личного состава и видам нарушений); привлеченных за нарушение законности, за злоупотребление спиртными напитками; совершено ДТП; из числа привлеченных уволены со службы (работы) по отрицательным мотивам (До 5 баллов);

материальное и моральное поощрение личного состава (До 3 баллов);

организация государственно-правового ориентирования и государственно-правовой подготовки личного состава, героико-патриотического воспитания военнослужащих (сотрудников), пропаганды службы в системе МЧС России (До 3 баллов);

организация взаимодействия со средствами массовой информации. Работа "телефонов доверия". Мероприятия, посвященные памятным датам, и профессиональным праздникам (До 5 баллов);

организация работы с семьями личного состава (До 3 баллов);

взаимодействие с семьями погибших при исполнении служебного долга (До 3 баллов);

планирование и организация психологического обеспечения служебной деятельности (До 5 баллов);

наличие и состояние комнат воспитательной работы, кабинетов психо-эмоциональной реабилитации, спортивных залов и восстановительных центров (До 5 баллов);

организация отдыха и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий (До 3 баллов).

20. Социальная и правовая защищенность личного состава:

обеспеченность личного состава и членов их семей жильем, домашними телефонами и медицинским обслуживанием, местами в детских дошкольных учреждениях (До 3 баллов);

практика решения вопросов обязательного государственного страхования личного состава и реализация прав на возмещения ущерба здоровью (До 5 баллов);

практика оказания юридической помощи личному составу. Организация правовой защиты личного состава (До 3 баллов).

Приложение
к Примерной методике по проведению проверок служебной
деятельности подразделений кадровой службы организаций МЧС России

Ведомость
оценки служебной деятельности подразделения кадровой службы организации МЧС России

N п/п	Наименование раздела		Количество баллов
1.	Организаторская деятельность по работе с кадрами		Удовлетворительно - 10 баллов и более
2.	Комплектование и закрепление кадров		Удовлетворительно - 5 баллов и более
3.	Организация работы с руководящими кадрами, резервом выдвижения		Удовлетворительно - 6 баллов и более
4.	Аттестование военнослужащих, сотрудников и государственных гражданских служащих		Удовлетворительно - 5 баллов и более
5.	Вопросы кадрового обеспечения прохождения службы (работы) и соблюдения социальных гарантий		Удовлетворительно - 24 баллов и более
6.	Вопросы присвоения воинских и специальных званий, классных чинов и награждения		Удовлетворительно - 15 баллов и более
7.	Учет кадров		Удовлетворительно - 10 баллов и более
8.	Организация воспитательной работы		Удовлетворительно - 30 баллов и более
9.	Социальная и правовая защищенность личного состава		Удовлетворительно - 5 баллов и более
Общее количество баллов:		Удовлетворительно - 110 баллов и более
Оценка деятельности руководителя территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации:		По пятибалльной шкале

Примечания: 1. Если общее количество баллов составляет менее 110 баллов, выставляется оценка "неудовлетворительно", 110 баллов и более - "удовлетворительно".

2. При наличии не менее 115 баллов и условии значений некомплекта, текучести кадров, нарушений дисциплины и количества уволенных по отрицательным мотивам (в процентах) ниже, чем средние показатели для соответствующих организаций МЧС России, выставляется оценка "хорошо".

3. Ведомость подписывается руководителем комиссии по проверке и всеми членами комиссии. В случае несогласия члена комиссии, к ведомости прикладывается обоснованное особое мнение члена комиссии, несогласного с оценкой деятельности.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3089.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413; 2011, N 1, ст. 31, N 27, ст. 3866, N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7337; 2012, N 50 (ч. 4), ст. 6954, N 53 (ч. 1), ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665, N 19, ст. 2326, ст. 2329, N 23, ст. 2874, N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477, N 43, ст. 5454, N 48, ст. 6165, N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545, N 52 (ч. 1), ст. 7542; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 62, ст. 63, N 24, ст. 3374, N 29 (ч. 1), ст. 4388, N 41 (ч. 2), ст. 5639; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 38, N 23, ст. 3300, N 27 (ч. 1), ст. 4157, ст. 4209.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3, N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 27, N 13, ст. 1209, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 41, ст. 4285, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30 (ч. 1), ст. 3613, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 19, ст. 2270, N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, ст. 3739, N 46, ст. 5419, N 48, ст. 5717, N 50, ст. 6146; 2010, N 31, ст. 4196, N 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49, N 25, ст. 3539, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4586, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 45, ст. 6333, ст. 6335, N 48, ст. 6730, ст. 6735, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7031, N 50, ст. 7359, N 52, ст. 7639; 2012, N 10, ст. 1164, N 14, ст. 1553, N 18, ст. 2127, N 31, ст. 4325, N 47, ст. 6399, N 50 (ч. 4), ст. 6954, N 50 (ч. 5), ст. 6957, ст. 6959, N 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, N 14, ст. 1666, ст. 1668, N 19, ст. 2322, ст. 2326, ст. 2329, N 23, ст. 2866, ст. 2883, N 27, ст. 3449, ст. 3454, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4037, N 48, ст. 6165, N 52 (ч. 1), ст. 6986; 2014, N 14, ст. 1542, ст. 1547, ст. 1548, N 19, ст. 2321, N 23, ст. 2930, N 26 (ч. 1), ст. 3405, N 30 (ч. 1), ст. 4217, N 45, ст. 6143, N 48, ст. 6639, N 49 (ч. 6), ст. 6918, N 52 (ч. 1), ст. 7543, ст. 7554; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 10, ст. 42, ст. 72, N 14, ст. 2022, N 18, ст. 2625, N 24, ст. 3379, N 27, ст. 3991, ст. 3992, N 29 (ч. 1), ст. 4356, ст. 4359, ст. 4363, ст. 4368, N 41 (ч. 2), ст. 5639; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 54, N 18, ст. 2508, N 27 (ч. 2), ст. 4238, ст. 4280.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. 2), ст. 12, N 26, ст. 2729, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 31, ст. 3173, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 19, ст. 1794, N 21, ст. 1919, N 26, ст. 2521, N 48, ст. 4740, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4437, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687, N 30, ст. 3089, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, ст. 2, N 6, ст. 637, N 19, ст. 2062, ст. 2067, N 29, ст. 3122, N 31 (ч. 1), ст. 3452, N 43, ст. 4415, N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 41, N 2, ст. 360, N 10, ст. 1151, N 13, ст. 1463, N 26, ст. 3086, ст. 3087, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5431, N 49, ст. 6072, N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799, N 29 (ч. 1), ст. 3411, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 44, ст. 4983, N 45, ст. 5149, N 49, ст. 5723, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769, N 11, ст. 1263, N 30, ст. 3739, N 51, ст. 6150, N 52 (ч. 1), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990, N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, ст. 30, N 17, ст. 2315, N 46, ст. 6407, N 47, ст. 6608, N 51, ст. 7448; 2012, N 25, ст. 3270, N 26, ст. 3443, N 31, ст. 4326, N 53 (ч. 1), ст. 7613; 2013, N 27, ст. 3462, ст. 3477, N 43, ст. 5447, N 44, ст. 5636, ст. 5637; N 48, ст. 6165, N 52 (ч. 1), ст. 6970; 2014, N 6, ст. 558, N 23, ст. 2930, N 45, ст. 6152, N 48, ст. 6641; 2015, N 17 (ч. 4), ст. 2472, N 29 (ч. 1), ст. 4356, N 51 (ч. 3), ст. 7241; 2016, N 7, ст. 908, N 27 (ч. 1), ст. 4160, ст. 4192,