Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 14.10.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 14.10.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Целью принятия настоящего законопроекта является отмена обязательности нотариального удостоверения соглашений об изъятии в государственную или муниципальную собственность тех помещений в аварийных многоквартирных домах, которые находятся в общей долевой собственности нескольких переселяемых граждан.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2015 года N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральному закону от 2 июня 2016 N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" был изложен в новой редакции, в соответствии с которой сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

В связи с данным изменением усложнилась процедура выкупа (изъятия) в государственную и муниципальную собственность аварийных жилых помещений, принадлежащих нескольким гражданам на праве общей долевой собственности. Вследствие оплаты обязательных нотариальных услуг при удостоверении соглашения об изъятии жилого помещения (договора выкупа или мены) возросли убытки, подлежащие возмещению гражданам в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет средств местных бюджетов.

Введение в законодательство требования об обязательном нотариальном удостоверении сделок с долями имело целью обеспечение реализации принадлежащего другим (остающимся) сособственникам преимущественного права покупки доли, отчуждаемой постороннему лицу. Однако в случае изъятия жилого помещения в публичную собственность в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции право всех долевых собственников на жилое помещение подлежит прекращению, преимущественное право покупки доли ни у кого не возникает. Соответственно, требование об обязательном нотариальном удостоверении сделок по отчуждению указанных долей в публичную собственность является избыточным.

Проектом федерального закона предлагается, во-первых, предусмотреть в Федеральном законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также в Федеральном законе "О государственной регистрации недвижимости" возможность установления иным федеральным законом исключения из правила об обязательной нотариальной форме договора о приобретении долей в праве общей долевой собственности, во-вторых, установить в Федеральном законе "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" соответствующее исключение, предусмотрев простую письменную форму для такого соглашения (договора), если соглашением сторон не предусмотрена нотариальная форма.