Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в приказы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части обеспечения возможности совместного использования средств связи)" (подготовлен Минкомсвязью России 31.08.2016)

Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в приказы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части обеспечения возможности совместного использования средств связи)"
(подготовлен Минкомсвязью России 31.08.2016 г.)

Досье на проект

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4284, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4328; N 53, ст. 7578; 2013, N 19, ст. 2326; N 27, ст. 3450; N 30, ст. 4062; N 43, ст. 5451; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6162; N 49, ст. 6339, ст. 6347; N 52, ст. 6961; 2014, N 6, ст. 560; N 14, ст. 1552; N 19, ст. 2302; N 26, ст. 3366, ст. 3377; N 30, ст. 4229, ст. 4273; 2015, N 29, ст. 4342, ст. 4383, ст. 4389; 2016, N 10, ст. 1316, ст. 1318; N 15, 2066; N 18, ст. 2498; N 26, ст. 3873; N 27, ст. 4213, ст. 4221; N 28, ст. 4558) и пунктом 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463; 2008, N 42, ст. 4832; 2012, N 6, ст. 687), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части обеспечения возможности совместного использования средств связи).

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр

Н.А. Никифоров

Утверждены
приказом Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
от ____________________ N______

Изменения,
которые вносятся в приказы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части обеспечения возможности совместного использования средств связи)

1. Правила применения средств связи, используемых для обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 11.12.2006 N 166 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2006 г., регистрационный N 8653), дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Программно-аппаратное обеспечение средств связи, используемых для обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений обеспечивает:

возможность использования указанных средств связи одним или несколькими операторами сети связи;

возможность трансляции на технические средства оперативно-розыскных мероприятий каждого использующего указанное оборудование оператора связи информации, необходимой для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении абонентов/пользователей услуг связи данного оператора связи. В отношении абонентов/пользователей услуг связи операторов связи, реализующих бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи с использованием средств связи сетей связи других операторов, возможность трансляции информации на технические средства оперативно-розыскных мероприятий оборудованием оператора связи, предоставляющего средства связи".

2. Пункт 5 Правил применения средств связи для передачи голосовой и видеоинформации по сетям передачи данных, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 10.01.2007 N 1 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2007 г., регистрационный N 8809), (далее - Правила N 1-07) изложить в следующей редакции:

"5. Средства связи для передачи голосовой и видеоинформации по сетям передачи данных подлежат декларированию соответствия.".

3. Правила N 1-07 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Программно-аппаратное обеспечение средств связи для передачи голосовой и видеоинформации по сетям передачи данных обеспечивает:

возможность использования указанных средств связи одним или несколькими операторами сети связи;

возможность трансляции на технические средства оперативно-розыскных мероприятий каждого использующего указанное оборудование оператора связи информации, необходимой для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении абонентов/пользователей услуг связи данного оператора связи. В отношении абонентов/пользователей услуг связи операторов связи, реализующих бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи с использованием средств связи сетей связи других операторов, возможность трансляции информации на технические средства оперативно-розыскных мероприятий оборудованием оператора связи, предоставляющего средства связи.".

4. Правила применения базовых станций и ретрансляторов систем подвижной радиотелефонной связи. Часть II. Правила применения подсистем базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 12.04.2007 N 45 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 мая 2007 г., регистрационный N 9388), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2012 г. N 28 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2012 г., регистрационный N 23334), от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788), от 11.03.2014 N 38 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 апреля 2014 г., регистрационный N 32025) и от 22.09.2014 N 307 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 октября 2014 г., регистрационный N 34401), дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Программно-аппаратное обеспечение оборудования ПБС и ретрансляторов систем подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800 обеспечивает возможность их использования одним или несколькими операторами сети подвижной радиотелефонной связи, при этом не допускается обмен информацией между пользователями услуг связи без ее передачи в коммутационное оборудование оператора связи.".

5. Правила применения оборудования автоматизированных систем управления и мониторинга сетей электросвязи. Часть I. Правила применения оборудования автоматизированных систем управления и мониторинга средств связи, выполняющих функции систем коммутации каналов, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 15.05.2007 N 55 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2007 г., регистрационный N 9560), дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Программно-аппаратное обеспечение оборудования АСУМ СКК обеспечивает:

возможность использования указанного оборудования одним или несколькими операторами сети связи;

возможность трансляции на технические средства оперативно-розыскных мероприятий каждого использующего указанное оборудование оператора связи информации, необходимой для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении абонентов/пользователей услуг связи данного оператора связи. В отношении абонентов/пользователей услуг связи операторов связи, реализующих бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи с использованием средств связи сетей связи других операторов, возможность трансляции информации на технические средства оперативно-розыскных мероприятий оборудованием оператора связи, предоставляющего средства связи.".

6. Правила применения оборудования коммутации систем подвижной радиотелефонной связи. Часть II. Правила применения оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 31.05.2007 N 58 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 июня 2007 г., регистрационный N 9675), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2012 N 29 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 февраля 2012 г., регистрационный N 23312), от 06.12.2012 N 284 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2013 г., регистрационный N 26585), от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788) и от 14.12.2015 N 543 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2016 г., регистрационный N 40606), (далее - Правила N 58-07) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Оборудование коммутации СПРС обеспечивает возможность его использования одним или несколькими операторами СПРС.

Оборудование обеспечивает возможность трансляции на технические средства оперативно-розыскных мероприятий каждого использующего его оператора СПРС информации, необходимой для проведения оперативно-розыскных мероприятий, в отношении абонентов/пользователей услуг связи данного оператора связи. В отношении абонентов/пользователей услуг связи операторов связи, реализующих бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи с использованием средств связи сетей связи других операторов, возможность трансляции информации на технические средства оперативно-розыскных мероприятий оборудованием оператора связи, предоставляющего средства связи.".

7. Правила применения оборудования автоматизированных систем управления и мониторинга сетей электросвязи. Часть II. Правила применения оборудования автоматизированных систем управления и мониторинга средств связи, выполняющих функции цифровых транспортных систем, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 19.06.2007 N 68 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 июля 2007 г., регистрационный N 9735), дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Программно-аппаратное обеспечение оборудования АСУМ ЦТС обеспечивает:

возможность использования указанного оборудования одним или несколькими операторами сети связи;

возможность трансляции на технические средства оперативно-розыскных мероприятий каждого использующего указанное оборудование оператора связи информации, необходимой для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении абонентов/пользователей услуг связи данного оператора связи. В отношении абонентов/пользователей услуг связи операторов связи, реализующих бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи с использованием средств связи сетей связи других операторов, возможность трансляции информации на технические средства оперативно-розыскных мероприятий оборудованием оператора связи, предоставляющего средства связи.".

8. Правила применения автоматизированных систем расчетов, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 02.07.2007 N 73 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 июля 2007 г., регистрационный N 9828), дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Программно-аппаратное обеспечение автоматизированных систем расчетов обеспечивает:

возможность использования автоматизированных систем расчетов одним или несколькими операторами сети связи;

возможность трансляции на технические средства оперативно-розыскных мероприятий каждого использующего указанное оборудование оператора связи информации, необходимой для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении абонентов/пользователей услуг связи данного оператора связи. В отношении абонентов/пользователей услуг связи операторов связи, реализующих бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи с использованием средств связи сетей связи других операторов, возможность трансляции информации на технические средства оперативно-розыскных мероприятий оборудованием оператора связи, предоставляющего средства связи.".

9. Правила применения оборудования коммутации систем подвижной радиотелефонной связи. Часть V. Правила применения оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта UMTS, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.08.2007 N 101 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 августа 2007 г., регистрационный N 10066), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2012 N 31 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 февраля 2012 г., регистрационный N 23324), от 06.12.2012 N 284 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2013 г., регистрационный N 26585), от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788) и от 14.12.2015 N 543 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2016 г., регистрационный N 40606), дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Оборудование коммутации СПРС обеспечивает возможность его использования одним или несколькими операторами СПРС.

Оборудование обеспечивает возможность трансляции на технические средства оперативно-розыскных мероприятий каждого использующего его оператора СПРС информации, необходимой для проведения оперативно-розыскных мероприятий, в отношении абонентов/пользователей услуг связи данного оператора связи. В отношении абонентов/пользователей услуг связи операторов связи, реализующих бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи с использованием средств связи сетей связи других операторов, возможность трансляции информации на технические средства оперативно-розыскных мероприятий оборудованием оператора связи, предоставляющего средства связи.".

10. Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 06.12.2007 N 144 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2007 г., регистрационный N 10795), с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788), дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Программно-аппаратное обеспечение оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации обеспечивает:

возможность использования указанного оборудования одним или несколькими операторами сети связи;

возможность трансляции на технические средства оперативно-розыскных мероприятий каждого использующего указанное оборудование оператора связи информации, необходимой для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении абонентов/пользователей услуг связи данного оператора связи. В отношении абонентов/пользователей услуг связи операторов связи, реализующих бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи с использованием средств связи сетей связи других операторов, возможность трансляции информации на технические средства оперативно-розыскных мероприятий оборудованием оператора связи, предоставляющего средства связи.".

11. Правила применения оборудования автоматизированных систем управления и мониторинга сетей электросвязи. Часть III. Правила применения оборудования автоматизированных систем управления и мониторинга средств связи, выполняющих функции систем коммутации и маршрутизации пакетов информации, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.01.2009 N 2 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 февраля 2009 г., регистрационный N 13240), дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Программно-аппаратное обеспечение оборудования АСУМ СКМПИ обеспечивает:

возможность использования указанного оборудования одним или несколькими операторами сети связи;

возможность трансляции на технические средства оперативно-розыскных мероприятий каждого использующего указанное оборудование оператора связи информации, необходимой для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении абонентов/пользователей услуг связи данного оператора связи. В отношении абонентов/пользователей услуг связи операторов связи, реализующих бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи с использованием средств связи сетей связи других операторов, возможность трансляции информации на технические средства оперативно-розыскных мероприятий оборудованием оператора связи, предоставляющего средства связи.".

12. Правила применения оборудования автоматизированных систем управления и мониторинга сетей электросвязи. Часть IV. Правила применения оборудования выделенных транзитных пунктов сигнализации, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.10.2009 N 136 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 декабря 2009 г., регистрационный N 15350), с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788), дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Программно-аппаратное обеспечение выделенных транзитных пунктов сигнализации обеспечивает возможность использования оборудования одним или несколькими операторами сети связи.".

13. Правила применения базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиотелефонной связи. Часть V. Правила применения оборудования систем базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта UMTS с частотным дуплексным разносом и частотно-кодовым разделением радиоканалов, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.02.2010 N 31 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 марта 2010 г., регистрационный N 16621), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.10.2011 N 256 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 ноября 2011 г., регистрационный N 22195), от 01.02.2012 N 27 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 февраля 2012 г., регистрационный N 23323), от 20.04.2012 N 118 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 мая 2012 г., регистрационный N 24103), от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788) и от 12.05.2015 N 157 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2015 г., регистрационный N 37418), дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Программно-аппаратное обеспечение систем базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта UMTS с частотным дуплексным разносом и частотно-кодовым разделением радиоканалов обеспечивает возможность использования оборудования одним или несколькими операторами сети подвижной радиотелефонной связи, при этом не допускается обмен информацией между пользователями услуг связи без ее передачи в коммутационное оборудование оператора связи.".

14. Правила применения оборудования коммутации сетей подвижной радиотелефонной связи. Часть VII. Правила применения оборудования коммутации стандарта LTE, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 06.06.2011 N 130 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 июня 2011 г., регистрационный N 21216), с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 06.12.2012 N 284 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2013 г., регистрационный N 26585) и от 14.12.2015 N 543 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2016 г., регистрационный N 40606), дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Программно-аппаратное обеспечение оборудования коммутации стандарта LTE обеспечивает возможность использования указанного оборудования одним или несколькими операторами сети подвижной радиотелефонной связи.

Оборудование обеспечивает возможность трансляции на технические средства оперативно-розыскных мероприятий каждого использующего его оператора СПРС информации, необходимой для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении абонентов/пользователей услуг связи данного оператора связи. В отношении абонентов/пользователей услуг связи операторов связи, реализующих бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи с использованием средств связи сетей связи других операторов, возможность трансляции информации на технические средства оперативно-розыскных мероприятий оборудованием оператора связи, предоставляющего средства связи.".

15. Правила применения оборудования коммутации сетей подвижной радиотелефонной связи. Часть VI. Правила применения узлов связи с территориально распределенной архитектурой стандартов UMTS и/или GSM 900/1800, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.06.2011 N 160 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июля 2011 г., регистрационный N 21423), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2012 N 30 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 февраля 2012 г., регистрационный N 23316), от 06.12.2012 N 284 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2013 г., регистрационный N 26585) и от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788), дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Оборудование коммутации СПРС обеспечивает возможность его использования одним или несколькими операторами СПРС.

Оборудование обеспечивает возможность трансляции на технические средства оперативно-розыскных мероприятий каждого использующего его оператора СПРС информации, необходимой для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении абонентов/пользователей услуг связи данного оператора связи. В отношении абонентов/пользователей услуг связи операторов связи, реализующих бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи с использованием средств связи сетей связи других операторов, возможность трансляции информации на технические средства оперативно-розыскных мероприятий оборудованием оператора связи, предоставляющего средства связи.".

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта