Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 17.10.2016)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен ФАС России 17.10.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 установлен переходный период 2011 - 2017 годы для подготовки к переходу от государственного регулирования оптовых цен на газ к государственному регулированию тарифов на услуги по его транспортировке по магистральным газопроводам.

В рамках подготовки к переходу от государственного регулирования оптовых цен на газ к государственному регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам на территории Российской Федерации, стремясь к наиболее полному и рациональному использованию профессионального и производственного потенциала на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Тюменской области Федеральная антимонопольная служба заключила Меморандум о сотрудничестве между ФАС России и Правительствами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Тюменской области о сотрудничестве по созданию пилотного проекта ценовой зоны в целях подготовки к переходу от государственного регулирования оптовых цен на газ к государственному регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа в Российской Федерации.

В процессе реализации пилотного проекта будет создана независимая ценовая зона с принципиально новыми механизмами ценообразованиями, в которой планируется максимально снизить функции ценового регулятора и приблизить систему ценообразования к рыночной. Этот проект подразумевает переход от государственного регулирования оптовых цен на газ к государственному регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа в Российской Федерации.

При этом для формирования оптовой цены на природный газ в рамках пилотного проекта предусматривается использование биржевых и внебиржевых индикаторов цен на природный газ в соответствующих регионах, а так же принцип экспортного "нэтбэка".

Относительно ценообразования в сфере оказания услуг по транспортировке газа, предполагается переход на единый тариф по транспортировке природного газа, как для ПАО "Газпром", так и для независимых компаний. На газ, реализуемый населению государственное регулирование цен сохраняется.

 В целях реализации пилотного проекта на официальном сайте http://regulation.gov.ru/ размещаются проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в постановление Правительства "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ" от 29 декабря 2000 г. N 1021, в части возможности установления Правительством Российской Федерации более ранних сроков окончания переходного периода в отдельных субъектах, участвующих в пилотном проекте.