Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Требований к объектам инвестиций и к инвестиционным проектам, Порядка расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов" (подготовлен Минсельхозом России 26.10.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Требований к объектам инвестиций и к инвестиционным проектам, Порядка расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов"
(подготовлен Минсельхозом России 26.10.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 7 статьи 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Требования к объектам инвестиций и к инвестиционным проектам;

Порядок расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ _______ 2016 г. N ____

Требования к объектам инвестиций и к инвестиционным проектам

1. Настоящие требования предъявляются к инвестиционным проектам и объектам инвестиций в целях предоставления права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - водных биоресурсов), в отношении которых выделена квота добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленная на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - Требования).

2. В настоящих Требованиях объектами инвестиций понимаются находящиеся в частной собственности объекты недвижимого имущества - строящиеся на российских судостроительных верфях суда рыбопромыслового флота и (или) строящиеся (или реконструируемые) на территории Российской Федерации предприятия как имущественные комплексы, предусмотренные статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенные для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (далее соответственно - судно, завод или Объекты инвестиций).

3. В настоящих Требованиях под инвестиционными проектами понимаются обоснования экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений на строительство Объектов инвестиций, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план), предусмотренное законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности, паспорт инвестиционного проекта.

4. Срок ввода в эксплуатацию объекта инвестиций в совокупности с регистрацией имущественных прав на него может составлять не более 5 лет с даты заключения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели. В случае нарушения графика строительства (реконструкции) или ввода в эксплуатацию объекта инвестиций указанный срок может быть продлен не более чем на 6 месяцев при соблюдении графика инвестиций.

5. Инвестиционный проект реализуется на территории Российской Федерации.

6. Инвестиционные проекты по строительству (или реконструкции) объектов инвестиций, указанных в пункте 2 настоящих Требований, включают в себя следующие документы и материалы:

6.1. Финансовый план, составленный на период реализации инвестиционного проекта, начиная с 1-го года реализации инвестиционного проекта, с указанием источников и способов финансирования инвестиционного проекта.

6.2. Проектную документацию, разработанную в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

6.4. Паспорт инвестиционного проекта, содержащий следующие сведения:

а) наименование и цель инвестиционного проекта;

б) срок и форма реализации инвестиционного проекта;

в) сведения о предполагаемом застройщике или заказчике (заказчике-застройщике);

г) наличие проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по инвестиционному проекту;

д) наличие технической документации, согласованной Российским морским регистром судоходства (при строительстве судна);

е) сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года, указанного в заключении, либо предполагаемая (предельная) стоимость объекта инвестиций в ценах года предоставления инвестиционного проекта или стоимость строительства судна;

ж) технологическая структура капитальных вложений (стоимость проектных изыскательских работ, строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат в ценах соответствующих лет);

з) источники и объемы финансирования инвестиционного проекта;

и) количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта;

к) отношение сметной стоимости инвестиционного проекта в текущих ценах к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта.

6.5. График строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, условия которого указываются в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, содержащий следующие сведения:

а) наименование этапа работ (содержание работ этапа). График может содержать наименование этапов для каждой очереди при поочередном вводе в эксплуатацию;

б) срок выполнения этапа работ (дата начала/окончания работ);

в) стоимость выполнения этапа работ (тыс. рублей).

6.6. График инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, условия которого указываются в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, содержащий следующие сведения:

а) наименование работ (содержание работ этапа). График может содержать наименование этапов для каждой очереди при поочередном вводе в эксплуатацию;

б) срок выполнения работ;

в) перечисление денежных средств (капитальных вложений) на финансирование работ с указанием стороны по договору, срок перечисления (дата), сумма перечисления (тыс. рублей), общая сумма перечислений (тыс. рублей);

г) стоимость инвестиционного проекта.

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ _______ 2016 г. N ____

Порядок
расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, строящихся на российских судостроительных верфях, и (или) предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и строящихся (или реконструирующихся) на территории Российской Федерации (далее соответственно - объект инвестиций, инвестиционные проекты), финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биологических биоресурсов (далее - Порядок).

2. Лицо, претендующее на заключение договора, предусмотренного статьей 33.7 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве), в качестве обеспечения реализации инвестиционного проекта представляет: банковскую гарантию или права на добычу (вылов) водных биоресурсов, принадлежащие такому лицу на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 33.1 Закона о рыболовстве.

3. Банковская гарантия, указанная в пункте 2 настоящего Порядка, должна удовлетворять следующим условиям:

а) отзыв банковской гарантии или передача прав по ней не допускается;

б) банковская гарантия должна быть выдана банком, имеющим на день выдачи банковской гарантии как минимум один кредитный рейтинг по национальной шкале, присвоенный международными и российскими рейтинговыми агентствами, на уровне не ниже:

Рейтинговое агентство	Значение рейтинга
Эс энд Пи Глобал Рейтингс (S&P Global Ratings)	АА+
Мудис Инвесторс Сервис (Moody's Investors Service)	Aа1
Фитч Рейтингс (Fitch ratings)	АА+
Рус-рейтинг	АА+
Эксперт РА	A+
Национальное рейтинговое агентство	АА+
АК&М	A+

в) сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом бенефициару, в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по реализации инвестиционного проекта (нарушение графика строительства (реконструкции) объекта инвестиций и ввода его в эксплуатацию, нарушения графика инвестиций в объект инвестиций и ввода его в эксплуатацию, нарушения иных условий, являющихся основанием для досрочного расторжения договора, предусмотренного статьей 33.7 Закона о рыболовстве, а также нарушения принципалом обязательств по реализации инвестиционного проекта по строительству (или реконструкции) объекта инвестиций и введению его в эксплуатацию и регистрации имущественных прав на него в соответствии с законодательством Российской Федерации в сроки, предусмотренные инвестиционным проектом), должна составлять не менее 50% стоимости инвестиционного проекта, указанной в графике инвестиций.

4. Банковская гарантия должна содержать сведения:

а) о дате выдачи банковской гарантии;

б) о полном наименовании и юридическом адресе принципала;

в) о полном наименовании и юридическом адресе бенефициара - Федерального агентства по рыболовству;

г) о полном наименовании и юридическом адресе гаранта;

д) об основных обязательствах, исполнение по которым обеспечивается банковской гарантией:

обязательства принципала по реализации инвестиционного проекта по строительству объекта инвестиций и введению его в эксплуатацию и регистрации имущественных прав на него в соответствии с законодательством Российской Федерации в сроки, предусмотренные инвестиционным проектом, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

обязательства гаранта по выплате бенефициару суммы в размере, указанном в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по реализации инвестиционного проекта (нарушение графика строительства (реконструкции) объекта инвестиций и ввода его в эксплуатацию, нарушение графика инвестиций в объект инвестиций и ввода его в эксплуатацию, нарушение иных условий, являющихся основанием для досрочного расторжения договора, предусмотренного статьей 33.7 Закона о рыболовстве, а также нарушение обязательств указанных в абзаце втором подпункта "д" пункта 4 настоящего Порядка);

обязанности гаранта уплатить бенефициару неустойку в размере 0,1% денежной суммы, указанной в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, подлежащей оплате за каждый день просрочки;

е) о денежной сумме, подлежащей выплате, или о порядке ее определения;

ж) о сроке действия банковской гарантии, который должен истекать не ранее чем через два года с планируемой даты ввода в эксплуатацию объекта инвестиций и регистрации имущественных прав на него или до полного исполнения гарантом своих обязательств по банковской гарантии;

з) обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии;

и) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими в Федеральное агентство по рыболовству;

к) условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;

л) условие о праве бенефициара на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии;

м) перечень документов, предоставляемых бенефициаром гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии:

требование по банковской гарантии, включающее расчет суммы выплаты по обязательствам, указанным в банковской гарантии;

документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями договора, указанного в статье 33.7 Закона о рыболовстве (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность или приказ о возложении полномочий).

5. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении бенефициаром гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

6. При наступлении обстоятельств, влекущих досрочное прекращение банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения реализации инвестиционного проекта, лицо, с которым заключен договор, указанный в статье 33.7 Закона о рыболовстве, обязано в течение 20 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств предоставить соразмерное обеспечение, удовлетворяющее условиям, предусмотренным пунктами 3 или 7 настоящего Порядка.

7. Обеспечение реализации инвестиционного проекта в виде прав на добычу (вылов) водных биоресурсов предоставляется лицом, претендующим на заключение договора, предусмотренного статьей 33.7 Закона о рыболовстве, в объеме долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, принадлежащих лицу на основании договоров, заключенных в соответствии со статьей 33.1 Закона о рыболовстве, позволяющих обеспечить не менее 50% загрузки объекта инвестиций уловами водных биологических ресурсов, и рассчитывается:

а) для судов - как произведение дедвейта судна на 4 тонны уловов;

б) для заводов - как произведение _ на производственную мощность сырья (уловов водных биологических ресурсов в тоннах) в год.

8. Объем уловов водных биологических ресурсов необходимых для 50% загрузки объекта инвестиций рассчитывается как совокупный объем квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенных лицу на основании договоров, заключенных в соответствии со статьей 33.1 Закона о рыболовстве, представленных в качестве обеспечения реализации инвестиционного проекта на год проведения процедуры отбора соответствующего инвестиционного проекта.

9. В случае расторжения договоров, заключенных в соответствии со статьей 33.1 Закона о рыболовстве и предоставленных в качестве обеспечения реализации инвестиционного проекта, лицо, с которым заключен договор, указанный в статье 33.7 Закона о рыболовстве, обязано в течение 20 рабочих дней со дня расторжения указанных договоров предоставить соразмерное обеспечение, удовлетворяющее условиям, предусмотренным пунктами 3 или 7 настоящего Порядка.

10. Размер финансового обеспечения участия лица в процедуре отбора объектов инвестиций и инвестиционных проектов и заключении договора, предусмотренного статьей 33.7 Закона о рыболовстве, составляет 5% стоимости инвестиционного проекта.

11. Обеспечение, указанное в пункте 10 настоящего Порядка, может быть предоставлено:

а) в форме банковской гарантии;

б) в форме денежных средств, внесенных на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими в Федеральное агентство по рыболовству.

12. В случае перезаключения договоров, заключенных в соответствии со статьей 33.1 Закона о рыболовстве на новый срок и предоставленных в качестве обеспечения реализации инвестиционного проекта, в договор, предусмотренный статьей 33.7 Закона о рыболовстве, вносятся соответствующие изменения.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта