Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении порядка формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (подготовлен Минфином России 28.10.2016)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении порядка формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
(подготовлен Минфином России 28.10.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 32 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2016, N 4, ст. 536), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Министр

А.Г. Силуанов

Утвержден
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от "___" ____ 2016 г. N ___

Порядок
формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - фонд алгоритмов и программ, система "Электронный бюджет").

2. Фонд алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" ведется на государственном языке Российской Федерации.

3. Фонд алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" предназначен для сбора, обработки и хранения программных средств, созданных или приобретенных в рамках создания и развития системы "Электронный бюджет" с привлечением средств федерального бюджета (далее - программные средства), проектной, технической, сопроводительной и (или) методической документации к таким программным средствам (далее - документация), а также для обеспечения доступа Министерства финансов Российской Федерации, операторов системы "Электронный бюджет" и субъектов системы "Электронный бюджет" к этим программным средствам и (или) документации.

4. Документация, включенная в фонд алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет", хранится в порядке, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

5. Обеспечение функционирования фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" возлагается на операторов системы "Электронный бюджет".

6. В фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" размещаются программные средства (исходные коды, дистрибутив программного обеспечения) вместе с документацией к таким программным средствам, исключительные права на которые и (или) права на использование которых, включая воспроизведение, распространение и модификацию, принадлежат Российской Федерации (далее - объект).

7. Размещение объектов в фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в электронной форме с использованием программно-технических средств фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет".

8. Объекты, подлежащие размещению в фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет", должны соответствовать следующим требованиям:

а) обладателем исключительных прав на объект либо прав на использование объекта, включая воспроизведение, распространение и модификацию объекта, является Российская Федерация;

б) состав и требования к содержанию документации к объектам определяется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от __ N __ "О документации, разрабатываемой в рамках создания развития, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ___ ______ 2016 г., регистрационный N ______; Российская газета, 2016, __ ____);

в) дистрибутив программного средства должен взаимно-однозначно соответствовать исходному коду и технической документации к объекту.

9. В целях формирования и ведения фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" оператор системы "Электронный бюджет" в течение 10 рабочих дней после подписания актов сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг во исполнение государственных контрактов, предметом которых были, в том числе разработка и (или) доработка объекта, а также подготовка документации к объекту, формирует и направляют в Министерство финансов Российской Федерации в форме электронного документа заявку на размещение сведений об объекте в фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" (далее - заявка на размещение) по форме согласно приложению N1 к настоящему Порядку. Заявка на размещение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица оператора системы "Электронный бюджет".

10. Министерство финансов Российской Федерации в течении 5 рабочих дней со дня получения информации и объектов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на соответствие требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

11. При положительном результате проверки, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка, Министерство финансов Российской Федерации размещает объект в фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет".

12. При отрицательном результате проверки, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка, Министерство финансов Российской Федерации формирует и направляет оператору системы "Электронный бюджет" в форме электронного документа уведомление о выявленных несоответствиях, составленное по форме согласно приложению N2 к настоящему Порядку. Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства финансов Российской Федерации.

13. В случае получения уведомления о выявленных несоответствиях оператор системы "Электронный бюджет" в течении 3 рабочих дней со дня получения такого уведомления устраняет выявленные несоответствия, при необходимости формирует недостающую информацию и документы, подлежащие включению в фонд алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет", и, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, повторно направляет доработанные информацию и документы в Министерство финансов Российской Федерации.

14. Доступ к фонду алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" предоставляется уполномоченным должностным лицам Министерства финансов Российской Федерации, операторов системы "Электронный бюджет" и субъектов системы "Электронный бюджет" по заявке на получение доступа к фонду алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет", составляемой по форме согласно приложению N3 к настоящему Порядку и осуществляется посредством официального сайта Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанная заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства финансов Российской Федерации, оператора системы "Электронный бюджет" и субъекта системы "Электронный бюджет".

15. Доступ к фонду алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" осуществляется на безвозмездной основе.

16. Доработка, модернизация и актуализация объекта, размещенного в фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет", осуществляется оператором системы "Электронный бюджет" на основании заявки на доработку (модернизацию, актуализацию) объекта, размещенного в фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" (далее - заявка на доработку (модернизацию, актуализацию), составляемой по форме согласно приложению N4 к настоящему Порядку.

17. Доработка объекта включает в себя внесение изменений в объект, осуществляемое в целях изменения, расширения или создания новых функциональных возможностей. К заявке на доработку (модернизацию, актуализацию), направляемой для размещения доработанного объекта, прилагается описание произведенных изменений.

18. Модернизация объекта включает в себя деятельность в отношении объекта, направленную на обеспечение его соответствия современному технологическому уровню и удобству использования. К заявке на доработку (модернизацию, актуализацию), направляемой для размещения доработанного объекта, прилагается описание произведенных изменений.

19. Актуализация объекта включает в себя устранение выявленных несоответствий и ошибок в исходном коде объекта или в проектной, технической, сопроводительной и (или) методической документации. К заявке на доработку (модернизацию, актуализацию), направляемой для размещения доработанного объекта, прилагается описание произведенных изменений.

20. Ревизия объектов фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" проводится ежегодно. По результатам ревизии операторы системы "Электронный бюджет" подготавливают перечень объектов, подлежащих исключению из фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет".

21. Исключению из фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" и передаче на архивное хранение подлежат объекты, утратившие свою актуальность.

22. Исключение объектов фонда из фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании предложений операторов системы "Электронный бюджет".

Приложение N 1
к Порядку формирования и ведения фонда
алгоритмов и программ государственной
интегрированной информационной системы
управления общественными финансами
"Электронный бюджет" Российской Федерации

Заявка на размещение сведений об объекте в фонде алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" N _____________________

___________________________________________________________________

(наименование организации)

просит разместить сведения об объекте в разделе

___________________________________________________________________

(наименование раздела)

Наименование документа (версия дистрибутива)	Графические копии документов (да / нет)

Отсутствие конфиденциальной информации и сведений, содержащих государственную тайну, подтверждаю.

Идентичность электронной копии и бумажного документа подтверждаю.

Уполномоченное должностное лицо оператора системы "Электронный бюджет"

Уполномоченный сотрудни к _________________ _________________________

(должность) (ФИО)

"___" __________ 20 __ г.

Приложение: бумажные документы на __ листах

электронные копии в __ файле / на ___ носителях

Отметка об исполнении

Дата размещения	N заявки	ФИО исполнителя	Подпись исполнителя	N хранения документа

Приложение N 2
к Порядку формирования и ведения фонда
алгоритмов и программ государственной интегрированной
информационной системы управления общественными
финансами "Электронный бюджет" Российской Федерации

Уведомление о выявленных несоответствиях N _____________________

Министерство финансов Российской Федерации

(наименование организации)

N заявки на размещение сведений об объекте в Фонде алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет": _______________________________

Выявленные несоответствия:_______________________________________________________

____________________________________________________________________ ____________

____________________________________________________________________ ____________

____________________________________________________________________ ____________

____________________________________________________________________ ____________

____________________________________________________________________ ____________

____________________________________________________________________ ____________

Отсутствие конфиденциальной информации и сведений, содержащих государственную тайну, подтверждаю.

Идентичность электронной копии и бумажного документа подтверждаю.

Уполномоченное должностное лицо Министерства финансов Российской Федерации

Уполномоченный сотрудни к _________________ _________________________

(должность) (ФИО)

"__" 20 __ г.

Приложение: бумажные документы на __ листах

электронные копии в __ файле / на ___ носителях

Приложение N 3
к Порядку формирования и ведения фонда
алгоритмов и программ государственной интегрированной
информационной системы управления общественными
финансами "Электронный бюджет" Российской Федерации

Заявка на получение доступа к фонду алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" N _____________________ ___________________________________________________________________

(наименование организации)

Ответственное лицо (ФИО)	Должность	Адрес электронной почты	Телефон	Уровень доступа*(1)

Отсутствие конфиденциальной информации и сведений, содержащих государственную тайну, подтверждаю.

Идентичность электронной копии и бумажного документа подтверждаю.

Уполномоченное должностное лицо оператора системы "Электронный бюджет"

Уполномоченный сотрудник ___________________ _________________________

(должность) (ФИО)

"__" 20 __ г.

Приложение N 4
к Порядку формирования и ведения фонда
алгоритмов и программ государственной интегрированной
информационной системы управления общественными
финансами "Электронный бюджет" Российской Федерации

Заявка на доработку/модернизацию/актуализацию объекта, размещенного в фонде алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" N _____________________ ___________________________________________________________________

(наименование организации)

произвести изменение в составе сведений об объекте, размещенных в разделе

___________________________________________________________________

(наименование раздела)

___________________________________________________________________

(N хранения документа)

Наименование документа (версия дистрибутива)	Графические копии документов (да/нет)	Удалить	Добавить	Заменить

Отсутствие конфиденциальной информации и сведений, содержащих государственную тайну, подтверждаю.

Идентичность электронной копии и бумажного документа подтверждаю.

Уполномоченное должностное лицо оператора системы "Электронный бюджет"

Уполномоченный сотрудник ___________________ _________________________

(должность) (ФИО)

"__" 20 __ г.

Приложение: бумажные документы на __ листах

электронные копии в __ файле / на ___ носителях

Отметка об исполнении

Дата размещения	N заявки	ФИО исполнителя	Подпись исполнителя	N хранения документа

-------------------------------------------

*(1) Присваивается оператором государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"