Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 г. N 1746-э" (подготовлен ФАС России 02.11.2016)

Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 г. N 1746-э"
(подготовлен ФАС России 02.11.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Внести изменения в приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(1) согласно прилагаемому Перечню.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

-------------------------------------------

*(1) Зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30957, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 26 февраля 2015 г. N 283 (зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 2015 г., регистрационный номер N 36396), от 20 апреля 2015 г. N 447 (зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2015 г., регистрационный N 37310), от 23 ноября 2015 г. N 1115 (зарегистрирован в Минюсте России 16 декабря 2015 г., регистрационный N 40129).

Приложение N 1
к приказу ФАС России
от __________ N ___

Изменения и дополнения,
вносимые в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 г. N 1746-э

1. Пункт 6 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2014, регистрационный N 31412), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ФСТ России от 24.11.2014 N 2054-э (зарегистрирован Минюстом России 17.12.2014, регистрационный N 35252), изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 27.05.2015 N 1080-э (зарегистрирован Минюстом России 10.07.2015, регистрационный N 37985), (далее - Методические указания) изложить в следующей редакции:

"6. Объем отпуска воды (принятых сточных вод), определяемый в целях установления тарифов для регулируемых организаций, ранее не осуществлявших регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения (водоотведения), определяется исходя из фактических объемов и динамики отпуска воды (приема сточных вод) организации, ранее осуществлявшей такую деятельность в централизованной системе холодного водоснабжения и (или) горячего водоснабжения и (или) водоотведения, и заключенных организацией договоров водоснабжения (водоотведения), единых договоров водоснабжения и водоотведения. При создании новых объектов централизованных систем водоснабжения (водоотведения) объем отпуска (транспортировки) воды (принятых сточных вод) определяется расчетным способом с учетом технических параметров таких объектов.".

2. Подпункт 3 пункта 18 Методических указаний после слов "сторонними организациями" дополнить словами "или индивидуальными предпринимателями".

3. В пункте 22 Методических указаний слова "ставки процента, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации" и "ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации" заменить словами "ключевой ставки Банка России".

4. В пункте 27 Методических указаний слова "учитываемых в расходах за содержание и ремонт жилого помещения" заменить словами "если такие расходы были учтены в составе расходов за содержание и ремонт жилого помещения".

5. Подпункт 2 пункта 31 Методических указаний после слов "за исключением" дополнить словами "средств на возврат займов и кредитов,".

6. В пункте 42 Методических указаний:

формулу 4 изложить в следующей редакции:

", (4)";

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

" - величина, определяемая на i-й год первого долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Методических указаний и учитывающая результаты деятельности регулируемой организации до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, тыс. руб.".

7. Дополнить пунктом 42(1) следующего содержания:

"42(1). Величина, учитывающая результаты деятельности регулируемой организации до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования (), рассчитывается по формуле (6.1) и может принимать как положительные, так и отрицательные значения.

, (6.1)

где:

- экономически обоснованные расходы регулируемой организации, не учтенные при установлении регулируемых тарифов в периоды регулирования, предшествовавшие переходу к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, и недополученные доходы, не возмещенные регулируемой организации, определяемые при i = 1, 2 (за исключением расходов, связанных с реализацией утвержденных инвестиционных программ).

Понятия "экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении регулируемых тарифов в предыдущие периоды регулирования" и "недополученные доходы" применяются в значениях, предусмотренных пунктом 2 Основ ценообразования;

- доходы регулируемой организации, необоснованно полученные в периоды регулирования, предшествовавшие переходу к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования и подлежащие исключению из НВВ, определяемые при i = 1, 2 (за исключением доходов, связанных с реализацией утвержденных инвестиционных программ, и прибыли, полученной в результате возникновения операционных расходов)".

8. Абзац шестой пункта 43 Методических указаний изложить в следующей редакции:

" - расходы на приобретение электрической энергии (мощности), топлива, тыс. руб.;".

9. В абзаце четвертом пункта 45 Методических указаний слова "(базовый уровень)" исключить.

10. В подпункте 1 пункта 49 Методических указаний после слов "других организаций" дополнить словами "и (или) индивидуальных предпринимателей".

11. Дополнить главой VI.VII следующего содержания:

"VI.VII. Корректировка необходимой валовой выручки

83(1). В целях корректировки долгосрочного тарифа в соответствии с пунктом 73 Основ ценообразования орган регулирования ежегодно на очередной i-й год долгосрочного периода регулирования уточняет плановую необходимую валовую выручку с использованием уточненных значений прогнозных параметров регулирования, , по формуле:

, (29.1)

где:

- скорректированные текущие расходы в i-м году, определяемые в целях корректировки долгосрочного тарифа в соответствии с пунктом 73 Основ ценообразования по формуле (7) настоящих Методических указаний с применением уточненных значений индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, тыс. руб.;

- скорректированный возврат инвестированного капитала на год i, определяемый в соответствии с пунктом 72 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- скорректированный доход на инвестированный капитал на год i, определяемый в соответствии с пунктом 74 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- величина изменения необходимой валовой выручки в году i, проводимого в целях сглаживания, рассчитанная в соответствии с пунктом 42 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- величина, учитывающая результаты деятельности регулируемой организации до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования и определенная на i-й год в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Методических указаний, тыс. руб.

83(2). Необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету при установлении тарифов на очередной i-й год долгосрочного периода регулирования, , определяется с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов по формуле:

, (29.2)

где:

- размер корректировки необходимой валовой выручки в (i-2)-м году, рассчитываемый в соответствии с пунктом 83(3) настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

, - индексы потребительских цен, определенные на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации соответственно на (i-1)-й и i-й годы;

- величина отклонения показателя ввода объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию и изменения утвержденной инвестиционной программы, определяемая в соответствии с пунктом 83(6) настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, определяемая в соответствии с пунктом 83(7) настоящих Методических указаний, тыс. руб.

В целях установления необходимой валовой выручки на 1-й и 2-й год долгосрочного периода регулирования при расчете показателя учитываются результаты деятельности регулируемой организации соответственно в предпоследнем и последнем годах предшествующего долгосрочного периода регулирования в соответствии с настоящим пунктом.

При корректировке долгосрочных тарифов в первый долгосрочный период регулирования рассчитанные в соответствии с положениями настоящих Методических указаний показатель учитывается при установлении необходимой валовой выручки начиная с 3-го года первого долгосрочного периода регулирования.

83(3). Размер отклонения значений, учтенных при установлении тарифов, от фактических значений параметров расчета тарифов рассчитывается по формуле:

, (29.3)

где:

- величина необходимой валовой выручки в (i-2)-м году, определяемая на основе фактических значений параметров расчета тарифов взамен прогнозных в соответствии с пунктом 83(4) настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- выручка от реализации товаров (услуг) по регулируемому виду деятельности в (i-2)-м году, определяемая исходя из фактического объема услуг в (i-2)-м году и тарифов, установленных на (i-2)-й год в соответствии с настоящими Методическими указаниями, без учета уровня собираемости платежей, тыс. руб.

83(4). Необходимая валовая выручка, определяемая на (i-2)-й год на основе фактических значений параметров расчета тарифов взамен прогнозных, , рассчитывается по формуле:

, (29.4)

где:

- текущие расходы, определенные на (i-2)-й год исходя из фактических значений параметров расчета тарифов в соответствии с пунктом 83(5) настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- фактический возврат инвестированного капитала в (i-2)-м году, определенный с использованием значения полной величины инвестированного капитала, рассчитанной с учетом фактических значений доходности долгосрочных государственных обязательств, тыс. руб.;

- фактический доход на инвестированный капитал в (i-2)-м году, определенный с использованием значений базы инвестированного капитала, рассчитанной с учетом фактических значений доходности долгосрочных государственных обязательств, и нормативной величины чистого оборотного капитала, тыс. руб.;

- величина изменения необходимой валовой выручки, проводимого в целях сглаживания, учтенная при установлении тарифов на (i-2)-й год, тыс. руб.;

- величина, учитывающая результаты деятельности регулируемой организации до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, учтенная при установлении тарифов на (i-2)-й год, тыс. руб.;

- величина отклонения показателя ввода объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы, учтенная при установлении тарифов на (i-2)-й год, тыс. руб.;

- степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, учтенная при установлении тарифов на (i-2)-й год, тыс. руб.

83(5). Текущие расходы, определенные исходя из фактических значений параметров расчета тарифов, рассчитываются по формулам:

, (29.5)

, (29.6)

, (29.7)

, (29.8)

, (29.9)

где:

i0 - первый год текущего долгосрочного периода регулирования;

- операционные расходы, определенные на (i-2)-й год исходя из фактических значений параметров расчета тарифов в соответствии с формулой 29.6 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- фактические неподконтрольные расходы в (i-2)-м году, которые определены на основании документально подтвержденных имевших место неподконтрольных расходов, тыс. руб.;

- расходы на приобретение электрической энергии (мощности), топлива в (i-2)-м году, определенные в соответствии с формулой 29.7 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;";

- базовый уровень операционных расходов, установленный на долгосрочный период регулирования в соответствии с пунктом 45 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- индекс эффективности операционных расходов, выраженный в процентах;

, - соответственно фактический и прогнозный индексы изменения потребительских цен в j-м году;

- фактический индекс изменения количества активов, рассчитываемый в соответствии с формулой 8.1 настоящих Методических указаний;

- расходы на приобретение электрической энергии (мощности) в (i-2)-м году, определяемые исходя из фактических значений параметров расчета тарифов, тыс. руб.;

- расходы на приобретение топлива в (i-2)-м году, определяемые исходя из фактических значений параметров расчета тарифов, тыс. руб.;

- удельный расход электрической энергии, установленный в соответствии с пунктом 40 настоящих Методических указаний в качестве долгосрочного параметра регулирования, кВт час/ куб. м;

- фактический объем отпуска воды (принятых сточных) вод в (i-2)-м году, тыс. куб. м;

- фактическая (расчетная) цена на электрическую энергию, определяемая в (i-2)-м году, руб./кВт час;

- объем потребления топлива, учтенный при установлении тарифов в (i-2)-м году, кг у.т.;

- фактический объем полезного отпуска воды (приема сточных вод) в (i-2)-м году, тыс. куб. м;

- объем полезного отпуска воды (приема сточных вод), учтенный при установлении тарифов на (i-2)-й год, тыс. куб. м;

- фактическая стоимость топлива в i-м году, руб./т у.т.

83(6). Величина отклонения показателя ввода объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию и изменения утвержденной инвестиционной программы рассчитывается по формуле:

, (29.10)

где:

- объем собственных средств на реализацию инвестиционной программы, учтенный при установлении тарифов на (i-2)-й год и включающий амортизацию основных средств и нематериальных активов, расходы из прибыли и иные собственные средства, определенные инвестиционной программой, тыс. руб.;

- объем фактического исполнения инвестиционной программы по объектам системы водоснабжения и (или) водоотведения по стоимости, определенной в инвестиционной программе соответствующего периода, тыс. руб.

- плановый размер финансирования инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке на (i-2)-й год, тыс. руб.

При расчете показателей , , не учитываются объекты, финансирование которых в соответствии с утвержденными в установленном порядке инвестиционными программами предусмотрено за счет бюджетной системы бюджетов Российской Федерации и платы за подключение, в том числе платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке.

83(7). Корректировка необходимой валовой выручки с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

, (29.11)

где:

- агрегированный показатель надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, рассчитанный в соответствии с порядком и правилами определения плановых значений и фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.2014 N 162/пр (зарегистрирован Минюстом России 23.07.2014, регистрационный N 33236), без учета показателей энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

- максимальная корректировка (i-2)-го года, определяемая следующим образом:

для 2015 года: = 1;

для 2016 года: 1;

для 2017 года: = 2;

начиная с 2018 года: = 3.".

1. Подпункт 3 пункта 84 Методических указаний дополнить словами "(для организаций, которым права владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, переданы по договорам аренды таких систем и (или) объектов, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации не ранее 1 января 2014 года)".

2. В пункте 85 Методических указаний:

формулу (30) изложить в следующей редакции:

", (30)";

в абзаце седьмом слово "установленная" заменить словом "рассчитываемая";

после абзаца седьмого дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

" - величина, определяемая на i-й год первого долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Методических указаний и учитывающая результаты деятельности регулируемой организации до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, тыс. руб.".

3. Пункт 86 Методических указаний изложить в следующей редакции:

"86. Величина нормативной прибыли регулируемой организации включает:

1) величину расходов на капитальные вложения (инвестиции), определяемые в соответствие с утвержденными инвестиционными программами, за исключением расходов, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта;

2) средства на возврат займов и кредитов, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы, в размере, определяемом исходя из срока их возврата, предусмотренного договорами займа и кредитными договорами, а также проценты по таким займам и кредитам, размер которых определен с учетом положений, предусмотренных пунктом 22 настоящих Методических указаний;

3) величину экономически обоснованных расходов на выплаты, предусмотренные коллективными договорами, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (расходов, относимых на прибыль после налогообложения), в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативная прибыль рассчитывается на каждый год в течение долгосрочного периода регулирования по следующей формуле:

, (31)

где:

- расходы на капитальные вложения (инвестиции), рассчитываемые с учетом расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы в размере, предусмотренном утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой такой организации на соответствующий год ее действия с учетом источников финансирования, определенных инвестиционной программой, тыс. руб.

При определении величины расходов на капитальные вложения (инвестиции) в составе нормативной прибыли регулируемой организации не учитываются расходы, финансируемые за счет надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, установленных до 1 января 2013 г. в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 36; N 52 (ч. 1), ст. 5597; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, N 30 (ч. 1), ст. 4590; ст. 4596; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3437; ст. 3446; N 53 (ч. 1), ст. 7614; ст. 7616; ст. 7643; 2014, N 23, ст. 2928; N 40 (ч. 2), ст. 5322; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 38), платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, амортизации, заемных средств, средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В случае, если при установлении долгосрочных тарифов продолжительность первого долгосрочного периода регулирования превышает оставшийся срок действия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, величина расходов на капитальные вложения (инвестиции) на годы, следующие за годом окончания срока действия инвестиционной программы, определяется на уровне расходов регулируемой организации на капитальные вложения (инвестиции) в последний год действия инвестиционной программы;

- средства на возврат займов и кредитов, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы, в размере, определяемом исходя из срока их возврата, предусмотренного договорами займа и кредитными договорами, а также проценты по таким займам и кредитам, размер которых определен с учетом положений, предусмотренных пунктом 22 настоящих Методических указаний, тыс. руб.

При определении расходов на возврат займов и кредитов, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы, не учитываются расходы на возврат займов и кредитов на реализацию мероприятий инвестиционной программы, финансируемые за счет амортизации;

- величина экономически обоснованных расходов на выплаты, предусмотренные коллективными договорами, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (расходов, относимых на прибыль после налогообложения), в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

Надб - величина средств, соответствующих величине надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации инвестиционной программы регулируемой организации (в случае, если такие надбавки, установленные для регулируемой организации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" до 1 января 2013 г., прекращают действовать в последнем году действия инвестиционной программы в остальных случаях указанная величина принимается равной нулю), тыс. руб.

Величина нормативной прибыли может быть изменена в случае утверждения в установленном порядке новой инвестиционной программы регулируемой организации (принятия в установленном порядке решения о корректировке инвестиционной программы регулируемой организации).

В случае, если инвестиционная программа регулируемой организации на соответствующий год первого долгосрочного периода регулирования не утверждена в установленном порядке, величина нормативной прибыли регулируемой организации, определенная на соответствующий год, подлежит уменьшению на величину расходов на капитальные вложения (инвестиции) и величину средств, соответствующих величине надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации инвестиционной программы регулируемой организации, учтенных в составе нормативной прибыли в соответствии с абзацем четырнадцатым настоящего пункта.".

4. В пункте 88 Методических указаний:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Величина текущих расходов регулируемой организации определяется в соответствии с главой VI.I настоящих Методических указаний с учетом того, что неподконтрольные расходы включают в себя помимо расходов, указанных в пункте 49 настоящих Методических указаний, также расходы на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая возврат сумм основного долга и проценты по ним, за исключением средств на возврат займов и кредитов, процентов по займам и кредитам, предусмотренных подпунктом 2 пункта 86 настоящих Методических указаний, с учетом положений, предусмотренных пунктом 22 настоящих Методических указаний.";

абзац третий исключить.

5. Главу VII Корректировка необходимой валовой выручки изложить в следующей редакции:

"VII.I Корректировка необходимой валовой выручки

90. В целях корректировки долгосрочного тарифа в соответствии с пунктом 80 Основ ценообразования орган регулирования ежегодно на очередной i-й год долгосрочного периода регулирования уточняет плановую необходимую валовую выручку с использованием уточненных значений прогнозных параметров регулирования (далее в настоящей главе - скорректированная плановая НВВ), , по формуле:

, (32)

где:

- скорректированные текущие расходы в году i, определяемые по формуле (7) настоящих Методических указаний с применением уточненных значений индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации и индекса изменения количества активов, тыс. руб.;

- скорректированные расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов в году i, определяемые в соответствии с пунктом 89 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- скорректированная нормативная прибыль, определяемая в целях корректировки долгосрочного тарифа в соответствии с 86 настоящих Методических указаний на i-й год, тыс. руб.

В случае, если при установлении тарифов на первый долгосрочный период регулирования величина нормативной прибыли была определена с учетом положений абзаца девять пункта 78 Основ ценообразования и инвестиционная программа регулируемой организации на соответствующий год долгосрочного периода регулирования не утверждена в установленном порядке, такая величина подлежит уменьшению на величину расходов на капитальные вложения (инвестиции) ();

- расчетная предпринимательская прибыль, определенная в соответствии с пунктом 86(1) настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- величина изменения необходимой валовой выручки в году i, проводимого в целях сглаживания, рассчитанная в соответствии с пунктом 42 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- величина, учитывающая результаты деятельности регулируемой организации до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования и определенная на год i в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Методических указаний, тыс. руб.

91. Необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету при установлении тарифов на очередной i-й год долгосрочного периода регулирования, , определяется с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов по формуле:

, (33)

где:

- размер корректировки необходимой валовой выручки в (i-2)-м году, рассчитываемый в соответствии с пунктом 92 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

, - индексы потребительских цен, определенные на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации соответственно на (i-1)-й и i-й годы;

- величина отклонения показателя ввода объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию и изменения утвержденной инвестиционной программы, определяемая в соответствии с пунктом 83(6) настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, определяемая в соответствии с пунктом 83(7) настоящих Методических указаний, тыс. руб.

В целях установления необходимой валовой выручки на 1-й и 2-й год долгосрочного периода регулирования при расчете показателя учитываются результаты деятельности регулируемой организации соответственно в предпоследнем и последнем годах предшествующего долгосрочного периода регулирования в соответствии с настоящим пунктом.

При корректировке долгосрочных тарифов в первый долгосрочный период регулирования рассчитанные в соответствии с положениями настоящих Методических указаний показатель учитывается при установлении необходимой валовой выручки начиная с 3-го года первого долгосрочного периода регулирования.

92. Размер отклонения значений, учтенных при установлении тарифов, от фактических значений параметров расчета тарифов рассчитывается по формуле:

, (34)

где:

- величина необходимой валовой выручки в (i-2)-м году, определяемая на основе фактических значений параметров расчета тарифов взамен прогнозных в соответствии с пунктом 93 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- выручка от реализации товаров (услуг) по регулируемому виду деятельности в (i-2)-м году, определяемая исходя из фактического объема услуг в (i-2)-м году и тарифов, установленных на (i-2)-й год в соответствии с настоящими Методическими указаниями, без учета уровня собираемости платежей, тыс. руб.

93. Необходимая валовая выручка, определяемая на (i-2)-й год на основе фактических значений параметров расчета тарифов взамен прогнозных, НВВфi-2, рассчитывается по формуле:

, (35)

где:

- текущие расходы, определенные на (i-2)-й год исходя из фактических значений параметров расчета тарифов в соответствии с пунктом 83(5) настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- фактические расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов, определенные по итогам (i-2)-го года по данным бухгалтерского учета, тыс. руб.;

- фактическая нормативная прибыль в (i-2)-ом году, тыс. руб.

Фактическая нормативная прибыль определяется с учетом фактической ключевой ставки Банка России и фактических расходов на капитальные вложения (инвестиции), определяемых на основе отчетов об исполнении инвестиционных программ;

- расчетная предпринимательская прибыль, учтенная при установлении тарифов на (i-2)-й год, тыс. руб.;

- величина изменения необходимой валовой выручки, проводимого в целях сглаживания, учтенная при установлении тарифов на (i-2)-й год, тыс. руб.;

- величина, учитывающая результаты деятельности регулируемой организации до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, учтенная при установлении тарифов на (i-2)-й год, тыс. руб.;

- величина отклонения показателя ввода объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы, учтенная при установлении тарифов на (i-2)-й год, тыс. руб.;

- степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, учтенная при установлении тарифов на (i-2)-й год, тыс. руб.".

6. В пункте 97 Методических указаний:

формулу 43.1 изложить в следующей редакции:

", (43.1)";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

" - ставка платы за содержание мощности, рассчитанная на i-ый год, руб./куб. м в час в месяц;";

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

" - количество месяцев в периоде регулирования, мес.".

Приложение N 2
к приказу ФАС России
от __________ N ___

Расчет тарифа методом индексации

N п/п	Наименование	Единица измерений	Истекший год (i-2)		Текущий год (i-1)		1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
			план	факт	план	ожид
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Необходимая валовая выручка	тыс. руб.
1.1	Текущие расходы	тыс. руб.
1.1.1	Операционные расходы	тыс. руб.
1.1.1.1	индекс эффективности расходов	тыс. руб.
1.1.1.2	индекс потребительских цен	тыс. руб.
1.1.1.3	индекс количества активов	тыс. руб.
1.1.2	Расходы на электрическую энергию, топливо	тыс. руб.
1.1.3	Неподконтрольные расходы, в том числе	тыс. руб.
1.1.3.1	возврат займов и кредитов	тыс. руб.
1.1.3.2	проценты по займам и кредитам	тыс. руб.
1.2	Амортизация	тыс. руб.
1.3	Нормативная прибыль	тыс. руб.
1.3.1	Величина расходов на капитальные вложения (инвестиции)	тыс. руб.
1.3.2	Средства на возврат займов и кредитов, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы, а также проценты по таким займам и кредитам	тыс. руб.
1.3.3	Величина экономически обоснованных расходов на выплаты, предусмотренные коллективными договорами, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (расходов, относимых на прибыль после налогообложения)	тыс. руб.
1.3.4	Величина расходов на капитальные вложения (инвестиции) <*>	тыс. руб.
1.3.5	Величина надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса <**>	тыс. руб.
1.4	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.
1.5	Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования	тыс. руб.
1.6	Величина изменения необходимой валовой выручки, проводимого в целях сглаживания	тыс. руб.
2	Корректировка НВВ с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов	тыс. руб.
3.	Корректировка НВВ с учетом ввода объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию и изменения утвержденной инвестиционной программы	тыс. руб.
4.	Корректировка НВВ с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения	тыс. руб.
5.	Итого НВВ для расчета тарифа	тыс. руб.
6.	Объем водоснабжения (водоотведения)	руб./куб. м
7.	Тариф на водоснабжение (водоотведение)	тыс. куб. м
8.	Темп роста тарифа	%

<*> устанавливается в случаях, определенных абзацем 10 пункта 86 настоящих Методических указаний

<**> устанавливается в случаях, определенных абзацем 15 пункта 86 настоящих Методических указаний