Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (подготовлен Минэнерго России 24.11.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
(подготовлен Минэнерго России 24.11.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предлагается дополнить статью 12.1 "Особенности регулирования отдельных отношений (сфер законодательства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" новой частью 5, в соответствии с которой за системой газоснабжения Крымского полуострова, включая магистральный газопровод "Краснодарский край - Крым", на период до 1 января 2021 года сохраняется статус региональной системы газоснабжения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" независимо от присоединения к Единой системе газоснабжения.

Проект федерального конституционного закона разработан в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2016 года N ДК-П9-5975.

На сегодняшний день оператором региональной системы газоснабжения Республики Крым является Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Черноморнефтегаз", которое обеспечивает потребность Крыма в природном газе за счет добычи газа на месторождениях, расположенных как в акватории Черного и Азовского морей, так и на суше Крыма. После окончания строительства магистрального газопровода "Краснодарский край - Крым" имущественный производственный комплекс ГУП РК "Черноморнефтегаз" утратит один из признаков региональной системы газоснабжения, так как перестанет быть независимым от единой системы газоснабжения.

При этом система газоснабжения Крыма продолжит состоять из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и будет находиться в собственности ГУП РК "Черноморнефтегаз".

Региональный статус системы газоснабжения учитывается при определении обязательств газодобывающего предприятия по налогу на добычу полезных ископаемых. В случае утраты такого права на применение понижающего коэффициента обязательства ГУП РК "Черноморнефтегаз" по уплате налога на добычу полезных ископаемых значительно вырастут, что приведет к необходимости существенного сокращения инвестиционной программы и снижению добычи природного газа.

В целях сохранения у ГУП РК "Черноморнефтегаз" инвестиционных ресурсов, завершения комплекса мероприятий по геологическому изучению новых газовых месторождений на шельфе Черного моря и обеспечения уровня добычи газа, гарантирующего бесперебойное снабжение стратегически важных потребителей Крыма предполагается сохранить за системой газоснабжения Крыма статус региональной путем внесения соответствующих изменений в Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Проект закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (г. Астана - 29.05.2014), иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие закона не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.