Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Порядка определения в Министерстве обороны Российской Федерации уровня квалификации государственных судебных экспертов и аттестации их на право самостоятельного производства судебной экспертизы" (подготовлен Минобороны России 30.11.2016)

Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Порядка определения в Министерстве обороны Российской Федерации уровня квалификации государственных судебных экспертов и аттестации их на право самостоятельного производства судебной экспертизы"
(подготовлен Минобороны России 30.11.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2291; 2002, N 1, ст. 2; 2007, N 7, ст. 831; 2011, N 50, ст. 7351; 2013, N 48, ст. 6165) приказываю:

1. Утвердить Порядок определения в Министерстве обороны Российской Федерации уровня квалификации экспертов и аттестации их на право самостоятельного производства судебной экспертизы (приложение к приказу).

2. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 31 октября 2007 г. N 461 "О порядке определения уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестации их на право самостоятельного производства судебных экспертиз" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный N 10592).

Министр обороны Российской Федерации генерал армии

С.Шойгу

Приложение
к приказу Министра обороны Российской Федерации от" " 2016 г. N

Порядок
определения в Министерстве обороны Российской Федерации уровня квалификации государственных судебных экспертов и аттестации их на право самостоятельного производства судебной экспертизы

1. Определение уровня квалификации экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляется экспертно-квалификационной комиссией федерального государственного казенного учреждения "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Министерства обороны Российской Федерации*.

Уровень квалификации экспертов подлежит пересмотру комиссией каждые 5 лет.

2. Состав комиссии 111 Главного государственного центра и перечень экспертных специальностей, по которым проводится аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы, ежегодно утверждаются начальником Главного военномедицинского управления Министерства обороны Российской Федерации по представлению начальника федерального государственного казенного учреждения "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Министерства обороны Российской Федерации (главного судебно- медицинского эксперта Министерства обороны Российской Федерации) (далее - начальник 111 Главного государственного центра).

* Далее в тексте настоящего Порядка, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации Министерством обороны; федеральное государственное казенное учреждение "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Министерства обороны Российской Федерации 111 Главным государственным центром; экспертно-квалификационная комиссия федерального государственного казенного учреждения "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Министерства обороны Российской Федерации - комиссией.

3. В состав комиссии входят: председатель начальник 111 Главного государственного центра; заместитель председателя заместитель начальника 111 Главного государственного центра; секретарь и члены комиссии эксперты структурных подразделений 111 Главного государственного центра, имеющие право самостоятельного производства соответствующих судебных экспертиз и опыт работы не менее пяти лет.

В комиссии создаются секции по отдельным родам (видам) судебных экспертиз либо конкретным экспертным специальностям.

4. Председатель комиссии:

осуществляет руководство деятельностью комиссии;

утверждает протоколы заседаний комиссии;

подписывает свидетельства на право самостоятельного производства судебной экспертизы (далее свидетельства);

вносит предложения по совершенствованию деятельности комиссии;

запрашивает дополнительные материалы, необходимые для работы комиссии.

5. Секретарь комиссии:

организует рецензирование, учет и хранение поступивших в комиссию аттестационных материалов;

организует проведение заседаний комиссии и оформляет ее протоколы;

оформляет и ведет учет выдачи свидетельств;

подписывает свидетельства;

анализирует и обобщает практику работы комиссии, вносит предложения председателю комиссии по совершенствованию ее работы;

ведет учет сведений об экспертах, получивших право самостоятельного производства экспертиз и подтвердивших уровень своей квалификации.

6. Аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы либо пересмотр уровня квалификации экспертов осуществляется по представлениям (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку):

эксперта 111 Главного государственного центра руководителя структурного подразделения 111 Главного государственного центра;

руководителя структурного подразделения 111 Главного государственного центра заместителя начальника 111 Главного государственного центра;

заместителя начальника филиала, руководителя структурного подразделения и эксперта филиала 111 Г лавного государственного центра начальника филиала 111 Главного государственного центра;

начальника филиала и заместителя начальника 111 Главного государственного центра начальника 111 Г лавного государственного центра.

Аттестация начальника 111 Главного государственного центра на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляется по представлению начальника Главного военномедицинского управления Министерства обороны Российской Федерации или одного из его заместителей.

К представлению прилагаются пять наблюдательных производств по судебным экспертизам, выполненным экспертом.

Материалы, представленные для аттестации эксперта на право самостоятельного производства судебной экспертизы либо пересмотра уровня квалификации эксперта, рассматриваются комиссией с обязательным принятием решения в месячный срок.

7. Заседания комиссии проводятся после поступления материалов, представленных для аттестации эксперта либо для пересмотра уровня квалификации эксперта, но не реже одного раза в полугодие. Комиссия принимает решения, если на заседании присутствует не менее половины ее состава.

8. Заседание комиссии по вопросу аттестации эксперта на право самостоятельного производства судебной экспертизы проходит в присутствии эксперта. Пересмотр уровня квалификации эксперта комиссией проводится заочно по решению председателя Комиссии.

9. В процессе заседания комиссия изучает представленные на ее рассмотрение аттестационные материалы, после чего задает эксперту вопросы на знание конкретной экспертной специальности, теоретических основ судебной экспертизы, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих судебно-экспертную деятельность, и определяет уровень квалификации эксперта.

Решение об аттестации эксперта на право самостоятельного производства судебной экспертизы либо пересмотре уровня квалификации эксперта принимается комиссией на основе коллективного

обсуждения открытым голосованием большинством голосов. Во время голосования комиссии эксперт не присутствует.

10. Вопрос об аттестации эксперта на право самостоятельного производства судебной экспертизы либо пересмотре уровня квалификации экспертов повторно может быть рассмотрен не ранее чем через 6 месяцев в установленном порядке.

11. По результатам заседания комиссии оформляется протокол (по рекомендуемому образцу приведенному в приложении N 2 к настоящему Порядку), подписывается присутствующими членами комиссии, утверждается ее председателем и заверяется печатью установленного образца 111 Главного государственного центра.

Протокол заседания вместе с аттестационными материалами хранится в комиссии.

12. На основании решения комиссии эксперту выдается свидетельство в соответствии с экспертной специальностью (по рекомендуемому образцу приведенному в приложении N 3 к настоящему Порядку).

Свидетельство, подписанное председателем комиссии и секретарем комиссии, заверяется гербовой печатью 111 Главного государственного центра.

13. При пересмотре уровня квалификации экспертов по результатам решения комиссии выдается новое свидетельство.

Организация изготовления бланков свидетельств возлагается на 111 Главный государственный центр.

14. Эксперт, обладающий правом самостоятельного производства судебной экспертизы по определенной экспертной специальности и получивший подготовку по другой экспертной специальности, аттестуется на право самостоятельного производства судебной экспертизы по дополнительной экспертной специальности с соблюдением требований настоящего Порядка.

Эксперт, получивший подготовку по нескольким экспертным специальностям, проходит пересмотр уровня квалификации либо аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по всем специальностям одновременно.

15. За экспертом, аттестованным на право самостоятельного производства судебной экспертизы другим государственным судебно-экспертным учреждением (подразделением), имеющим право подготовки специалистов по соответствующим специальностям, сохраняется право самостоятельного производства судебной экспертизы, но на срок не более пяти лет. Пересмотр уровня квалификации данного эксперта осуществляется в соответствии с требованиями, определенными настоящим Порядком.

16. Вопрос о досрочном пересмотре уровня квалификации эксперта в случае нарушений им требований законодательства Российской Федерации и (или) методик проведения экспертиз, которые повлекут за собой нанесение ущерба правам и законным интересам физических и юридических лиц, а также государства, рассматривается комиссией по представлению руководителя структурного подразделения, начальника филиала, заместителя начальника или начальника 111 Главного государственного центра.

К представлению прилагаются не менее трех наблюдательных производств по судебным экспертизам, выполненных экспертом, и другие документы, подтверждающие наличие оснований для постановки вопроса о пересмотре уровня квалификации эксперта.

В случае лишения эксперта права самостоятельного производства судебной экспертизы свидетельство подлежит возврату в комиссию.

17. Эксперту, обладающему правом самостоятельного производства судебной экспертизы по дополнительной экспертной специальности, взамен утратившего силу свидетельства выдается новое с указанием соответствующей экспертной специальности.

18. Учет выдачи свидетельств производится в журнале учета выдачи свидетельств на право самостоятельного производства судебной экспертизы в соответствии с экспертной специальностью (по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящему Порядку).

Приложение N 1
к Порядку

Рекомендуемый образец

Председателю экспертно-квалификационной комиссии 111 Главный государственный центр

Представление *

1. Фамилия, имя, отчество эксперта

аттестуемого на право производства

(вид судебной экспертизы)

в соответствии с экспертной специальностью

2. Дата рождения

3.

4. Сведения об образовании

5.

(учебное заведение, год окончания,

специальность по образованию, N диплома, дата выдачи)

4. Сведения о послевузовском и дополнительном профессиональном образовании (интернатура, клиническая ординатура, повышение квалификации за последние 5 лет)

N п/п	Вид образования	Г од обучения	Место обучения	Название цикла, курса обучения
1	2	3	4	5

5. Место работы

6.

7. Занимаемая должность

8.

9. Общий экспертный стаж

10.

11. Стаж по аттестуемой специальности

12. Ученая степень

(учреждение)

(с какого года)

(с какого года)

(с указанием года присвоения, N диплома)

10. Ученое звание

(с указанием года присвоения, N диплома)

11. Оценка деятельности как специалиста по аттестуемой специальности и вывод

Начальник

(филиала, подразделения) (подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.

* Представление к аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз.

Приложение N 2
к Порядку

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона

Протокол N

заседания экспертно-квалификационной комиссии *

" " 20 г.

Состав комиссии: председатель

(фамилия, имя, отчество, должность, ученая степень)

секретарь

члены комиссии

(фамилия, имя, отчество, должность, ученая степень)

(фамилия, имя, отчество, должность, ученая степень)

утвержден начальником Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации от " " 20 г.

Экспертно-квалификационная комиссия в соответствии с Порядком определения в Министерстве обороны Российской Федерации уровня квалификации государственных судебных экспертов и аттестации их на право самостоятельного производства судебной экспертизы рассмотрела:

1. Представление

2.

на аттестацию

(наименование филиала, подразделения)

(должность, фамилия, имя, отчество) на право самостоятельного производства

(вид судебной экспертизы)

в соответствии с экспертной специальностью

3. Наблюдательные производства по экспертизам, выполненным экспертом.

4. Рецензию на наблюдательные производства, подготовленную

5.

(фамилия, имя, отчество, должность, ученая степень, звание)

Заседание комиссии проведено в присутствии/отсутствие эксперта (ненужное зачеркнуть).

Для выявления уровня знаний было задано вопросов, на которые было дано

правильных ответов , неправильных ответов .

* Протокол заседания экспертно-квалификационной комиссии по аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз.

Оборотная сторона

Экспертно-квалификационная комиссия решает: Присвоить

(фамилия, имя, отчество) право самостоятельного производства

(вид судебной экспертизы)

в соответствии с экспертной специальностью.

Воздержаться от присвоения права самостоятельного производства

(вид судебной экспертизы)

в соответствии с экспертной специальностью по следующим основаниям:

Председатель комиссии: Секретарь комиссии:

м.п.

Приложение N 3
к Порядку

Рекомендуемый образец бланка свидетельства на право самостоятельного производства судебной экспертизы

		МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
		СВИДЕТЕЛЬСТВО
		на право самостоятельного
		производства
		судебной экспертизы
Экспертно-квалификационная комиссия	СВИДЕТЕЛЬСТВО N Настоящее свидетельство выдано в том, что
	(Ф.И.О.) имеет право самостоятельного производства судебной экспертизы
	(вид экспертизы)
ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Минобороны России	в соответствии с экспертной специальностью на основании решения экспертно-квалификационной комиссии ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Минобороны России от" " 20 г. протокол N
	Свидетельство действительно 5 лет.
	Председатель комиссии (подпись, инициал, фамилия) Секретарь комиссии (подпись, инициал, фамилия) м.п.

Приложение N 4
к Порядку

Рекомендуемый образец

Журнал
учета выдачи свидетельств на право самостоятельного производства судебной экспертизы

N п/п	Номер свидетельства	Фамилия, имя, отчество эксперта	Место работы эксперта	Вид экспертизы	Дата и номер протокола экспертноквалификационной комиссии	Отметка о выдаче свидетельства
1	2	3	4	5	6	7