Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "О Порядке поступления обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседания Комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов (Центральной аттестационной комиссии ФСИН России, аттестационной комиссии территориального органа ФСИН России)" (подготовлен ФСИН России 29.11.2016)

Досье на проект

В соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3518;2015, N 10, ст. 1506, N 52, ст. 7588), Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670, N 23, ст. 2892, N 28, ст. 3813, N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3520, N 30, ст. 4286; 2015, N 10, ст. 1506; 2016, N 24, ст. 3506) приказываю:

1. Утвердить Порядок поступления в учреждения, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседаний Центральной аттестационной комиссии ФСИН России, аттестационной комиссии территориального органа ФСИН России и комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Рудого А.А.

Директор

Г.А. Корниенко

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от ___________ N ___

Порядок

поступления в учреждения, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседаний Центральной аттестационной комиссии ФСИН России, аттестационной комиссии территориального органа ФСИН России и комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру поступления в учреждения, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы (далее - УИС):

обращения гражданина, замещавшего должность федеральной государственной службы в УИС (далее - должность государственной службы), включенную в перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2542; 2012, N 4, ст. 471, N 14, ст. 1616; 2014, N 27, ст. 3754; 2015, N 10, ст. 1506) (за исключением должности государственной службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Российской Федерации), и перечень должностей государственной службы, утвержденный приказом ФСИН России в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 (далее - Перечни должностей), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы (приложение N 1 к Порядку);

обращения федерального государственного служащего, замещающего должность государственной службы, включенную в Перечни должностей, планирующего свое увольнение из УИС, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы (приложение N 2 к Порядку);

заявления федерального государственного служащего, замещающего должность государственной службы, включенную в Перечни должностей, лица, замещающего на основании трудового договора в организации (учреждении, предприятии) УИС, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, должность, предусмотренную перечнем, утвержденным приказом ФСИН России в соответствии с пунктом 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670, N 23, ст. 2892, N 28, ст. 3813, N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3520, N 30, ст. 4286; 2015, N 10, ст. 1506; 2016, N 24, ст. 3506) (далее - лицо, замещающее должность на основании трудового договора), о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей(приложение N 3 к Порядку);

заявления федерального государственного служащего УИС (за исключением федерального государственного служащего, замещающего должность государственной службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Российской Федерации), лица, замещающего должность на основании трудового договора, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приложение N 4 к Порядку).

2. Обращения, заявления, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, представляются:

а) в управление кадров ФСИН России:

на имя директора ФСИН России:

гражданином, замещавшим должность государственной службы, включенную в Перечни должностей, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется директором ФСИН России;

федеральным государственным служащим, замещающим должность государственной службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется директором ФСИН России;

лицом, замещающим должность на основании трудового договора, работодателем для которого является директор ФСИН России;

на имя первого заместителя директора ФСИН России:

гражданином, замещавшим должность государственной службы, включенную в Перечни должностей, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется первым заместителем директора ФСИН России;

федеральным государственным служащим, замещающим должность государственной службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется первым заместителем директора ФСИН России;

гражданином, замещавшим должность государственной службы, включенную в Перечни должностей, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется начальником учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России;

б) в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа ФСИН России, ответственное за реализацию функций по осуществлению проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и федеральным государственным служащим, замещающим должность государственной службы, предусмотренную Перечнями должностей, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа ФСИН России) (в случае отсутствия такого подразделения - должностному лицу кадрового подразделения территориального органаФСИН России, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), на имя начальника территориального органа ФСИН России:

гражданином, замещавшим должность государственной службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется начальником территориального органа ФСИН России;

федеральным государственным служащим, замещающим должность государственной службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется начальником территориального органа ФСИН России;

лицом, замещающим должность на основании трудового договора, работодателем для которого является начальник территориального органа ФСИН России, руководитель учреждения, подчиненного территориальному органу ФСИН России;

в) в кадровое подразделение учреждения, предприятия, непосредственно подчиненного ФСИН России (в случае отсутствия такого подразделения - лицу, в должностные обязанности которого входит осуществление работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в учреждении, предприятии, непосредственно подчиненном ФСИН России), на имя первого заместителя директора ФСИН России:

федеральным государственным служащим, замещающим должность государственной службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется начальником учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России;

лицом, замещающим должность на основании трудового договора, работодателем для которого является руководитель учреждения, предприятия, непосредственно подчиненного ФСИН России.

3. В обращениях, указанных в абзацах втором, третьем пункта 1 настоящего Порядка, указываются: фамилия, имя, отчество лица, указанного в абзацах втором, третьем пункта 1 настоящего Порядка, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения из УИС (дня планируемого увольнения из УИС), наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые указанным лицом во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг)*(1).

4. Управление кадров ФСИН России, подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа ФСИН России (в случае отсутствия такого подразделения - должностное лицо кадрового подразделения территориального органа ФСИН России, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), кадровое подразделение учреждения, предприятия, непосредственно подчиненного ФСИН России(в случае отсутствия такого подразделения - лицо, в должностные обязанности которого входит осуществление работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в учреждении, предприятии, непосредственно подчиненном ФСИН России), организуют прием и регистрацию поступивших обращений, заявлений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, по установленным правилам организации и ведения делопроизводства в УИС.

5. Подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа ФСИН России (в случае отсутствия такого подразделения - должностное лицо кадрового подразделения территориального органа ФСИН России, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), в течение дня, следующего за днем поступления заявлений, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 1 настоящего Порядка, от лица, замещающего должность на основании трудового договора, работодателем для которого является начальник территориального органа ФСИН России, руководитель учреждения, подчиненного территориальному органу ФСИН России, направляет их для рассмотрения в управление кадров ФСИН России (в том числе по каналам электронной связи).

6. Кадровое подразделение учреждения, предприятия, непосредственно подчиненного ФСИН России (в случае отсутствия такого подразделения - лицо, в должностные обязанности которого входит осуществление работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в учреждении, предприятии, непосредственно подчиненном ФСИН России) в течение дня, следующего за днем поступления обращения, заявления, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, направляет их для рассмотрения в управление кадров ФСИН России (в томчисле по каналам электронной связи).

7. Управление кадров ФСИН России, подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа ФСИН России (в случае отсутствия такого подразделения - должностное лицо кадрового подразделения территориального органа ФСИН России, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений):

в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения, заявления, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, передают его копию в управление собственной безопасности ФСИН России, подразделение собственной безопасности территориального органа ФСИН России соответственно;

в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения, указанного в абзацах втором, третьем пункта 1 настоящего Порядка, представляют обращение, мотивированное заключение по существу обращения, а также другие материалы председателю соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии), созданной в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3518; 2015, N 10, ст. 1506, N 52, ст. 7588) (далее - Комиссия). В случае направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации, обращение, а также заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней;

в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в абзацах третьем, четвертом пункта 1 настоящего Порядка, представляют его председателю Комиссии.

______________

Приложение N 1
к Порядку поступления в учреждения, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседаний Центральной аттестационной комиссии ФСИН России, аттестационной комиссии территориального органа ФСИН России и комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов

Рекомендуемый образец

_____________________________________

(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, на имя которого представляется обращение)

от ________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства)

Обращение

Прошу дать согласие на замещение должности (выполнение работы на условиях гражданско-правового договора) в __________________________ 

(наименование, местонахождение

коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, вид договора

(трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты _________________________________________________________________________ _____________________ 

за выполнение (оказание)по договору работ (услуг)

В течение последних двух лет до дня увольнения с федеральной государственной службы замещал должности ___________________________ 

___________________________________________________________________ 

(замещаемые должности федеральнойгосударственной службы; должностные (служебные) обязанности,

исполняемые во время замещениядолжности федеральной государственной службы;

функции по государственному управлению в отношениикоммерческой или некоммерческой организации)

______________ _____________________________ __________________

(дата) (подпись лица, подавшегообращение) (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Порядку поступления в учреждения, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседаний Центральной аттестационной комиссии ФСИН России, аттестационной комиссии территориального органа ФСИН России и комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов

Рекомендуемый образец

_____________________________________

(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, на имя которого представляется обращение)

от ________________________________________________

(должность, специальное звание (при наличии) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства)

Обращение

Прошу дать согласие на замещение должности (выполнение работы на условиях гражданско-правового договора) в __________________________ 

(наименование, местонахождение

коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, вид договора

(трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты _________________________________________________________________________ _____________________ 

за выполнение (оказание)по договору работ (услуг)

В течение последних двух лет до дня планируемого увольнения с федеральной государственной службы замещал должности ______________ 

___________________________________________________________________ 

(замещаемые должности федеральнойгосударственной службы; должностные (служебные) обязанности,

исполняемые во время замещениядолжности федеральной государственной службы;

функции по государственному управлению в отношениикоммерческой или некоммерческой организации)

______________ _____________________________ __________________

(дата) (подпись лица, подавшегообращение) (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку поступления в учреждения, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседаний Центральной аттестационной комиссии ФСИН России, аттестационной комиссии территориального органа ФСИН России и комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов

Рекомендуемый образец

____________________________________

(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, на имя которого представляется заявление)

от _______________________________________________

(должность, специальное звание (при наличии),

фамилия, имя, отчество (при наличии)

Заявление

Сообщаю, что я не имею возможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих (супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей) ___________________ 

___________________________________________________________________ 

(фамилия, имя, отчество (при наличии) супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей)

по причине _________________________________________________________ 

(указывается причина)

К заявлению прилагаю следующие дополнительные материалы (при наличии):

___________________________________________________________________

(указываются дополнительные материалы)

______________ _____________________________ __________________

(дата) (подпись лица, подавшего заявление) (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Порядку поступления в учреждения, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседаний Центральной аттестационной комиссии ФСИН России, аттестационной комиссии территориального органа ФСИН России и комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов

Рекомендуемый образец

____________________________________

(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество(при наличии) лица, на имя которого представляется заявление)

от _______________________________________________

(должность, специальное звание (при наличии),

фамилия, имя, отчество (при наличии)

Заявление

Сообщаю, что я не имею возможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" по причине ________________ 

___________________________________________________________________ 

(указывается причина)

______________ _____________________________ __________________

(дата) (подпись лица, подавшегозаявление) (расшифровка подписи)

-------------------------------------------

*(1) Пункт 17.1 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3518;2015, N 10, ст. 1506, N 52, ст. 7588).