Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, а также беспилотных авиационных систем и их элементов" (подготовлен Минтрансом России 05.12.2016)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, а также беспилотных авиационных систем и их элементов"
(подготовлен Минтрансом России 05.12.2016 г.)

Досье на проект

В соответствии со статьями 8, 35 и 37 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (ч.1), ст. 29, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, N 49, ст. 6075, N 50, ст.6239, 6244, 6245; 2008, N 29 (ч.1), ст. 3418, N 30 (ч.2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3616; 2010, N 30, ст. 4014; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2019, 2023, 2024, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6733, N 50, ст. 7351); 2012, N 25, ст. 3268, N 31, ст. 4318, N 53 (ч. 1), ст. 7585; 2013, N 32, ст. 2882, N 27, ст. 3477; 2014, N 16, ст. 1830, N 16, ст. 1836, N 30 (Часть I), ст. 4254, N 42, ст. 5615; 2015, N 27, ст. 3957, N 29 (часть I), ст. 4342, ст. 4356, ст. 4379, ст. 4380; 2016, N 12, ст. 1383, N 18, ст. 2487, N 22, ст. 3095, N 27 (Часть I), ст. 4160, ст. 4224, N 28, ст. 4558) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Порядок проведения обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, а также беспилотных авиационных систем и их элементов".

2. Установить, что выданные в соответствии с Авиационными правилами, Часть 21 "Процедуры сертификации авиационной техники" (АП-21) документы, до вступления в силу настоящего приказа, действуют до указанного в них срока или их аннулирования.

3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу через 180 дней со дня официального опубликования.

Министр

М.Ю. Соколов

Утверждены
приказом Минтранса России
от ________________ N ____

Федеральные авиационные правила

порядок проведения обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, а также беспилотных авиационных систем и их элементов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие правила в соответствии с со статьями 8, 35 и 37 Воздушного кодекса Российской Федерации*(1) устанавливают порядок проведения обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования, беспилотных авиационных систем и их элементов, разработанных юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации, а также воздушных судов, поступающих на эксплуатацию в Российскую Федерацию.

2. В настоящих Правилах применяются термины и определения, установленные в Воздушном кодексе Российской Федерации, а также следующие:

Авиарегистр - организация, обеспечивающая проведение сертификационных работ, подведомственная уполномоченному органу в области гражданской авиации, на который возложено проведение обязательной сертификации воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, беспилотных авиационных систем и их элементов, а также бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов.

Акустическое или эмиссионное изменение изделия - изменение типовой конструкции изделия, которое влияет на уровень шума на местности или эмиссию загрязняющих веществ авиационными двигателями.

Второстепенное изменение изделия - изменение типовой конструкции изделия, не относящееся к главному изменению изделия.

Воздушный винт - устройство, используемое как движитель воздушного судна, которое представляет собой конструкцию из лопастей, закрепленных на валу привода от двигателя, и которое при вращении лопастей создает вследствие взаимодействия с воздухом тягу, примерно перпендикулярную плоскости вращения лопастей. Диски компрессора газотурбинного двигателя, несущий и рулевой винты вертолета не относятся к воздушным винтам.

Главное изменение изделия - изменение типовой конструкции изделия, которое существенно влияет на лётную годность изделия или его воздействие на окружающую среду.

Держатель одобрительного документа - заявитель, получивший одобрительный документ.

Держатель сертификата типа - заявитель, получивший сертификат типа, а также держатель аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 года.

Доказательная документация - документация, содержащая результаты расчётов, проверок, испытаний и оценок, полученная при сертификации изделия, и устанавливающая их соответствие применимым требованиям.

Дополнительный сертификат типа - одобрительный документ, выдаваемый заявителю, не являющемуся держателем сертификата типа изделия, и удостоверяющий соответствие изделия применимым требованиям, связанным с изменениями, внесенными заявителем в типовую конструкцию изделия.

Заявитель - юридическое лицо, подавшее заявку на получение одобрительного документа.

Изготовитель - юридическое лицо, имеющее документ, подтверждающий соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, осуществляющего изготовление воздушных судов и другой авиационной техники.

Изделие - воздушное судно, авиационный двигатель, воздушный винт бортовое авиационное оборудование воздушного судна, беспилотная авиационная система или ее элементы.

Комплектующее изделие - изделие, представляющее собой деталь, сборочную единицу или их совокупность, обладающее конструктивной целостностью и предназначенное для применения в составе компонентов I и II класса.

Конструкторская документация - совокупность документов разработчика, включая эксплуатационную документацию, содержащих данные, необходимые для разработки, изготовления, контроля, приемки, поставки, эксплуатации и технического обслуживания изделия.

Независимая инспекция - инспекция, уполномоченная Авиарегистром осуществлять функции, установленные настоящими правилами в организации разработчика или на предприятии изготовителя, принимающая в пределах своей компетенции решения, независимые от решений и мнений организаций разработчика и предприятий изготовителя.

Одобрительный документ - документ, удостоверяющий соответствие объекта сертификации применимым требованиям.

Одобрительными документами применительно к настоящим правилам являются:

а) сертификат типа;

б) одобрение главного изменения;

в) дополнительный сертификат типа;

г) свидетельство о годности комплектующего изделия;

д) одобрительное письмо на комплектующее изделие;

е) одобрение на установку комплектующего изделия;

ж) аттестат сертификационного центра или лаборатории Авиарегистра;

з) аттестат эксперта Авиарегистра;

и) свидетельство независимой инспекции;

Одобрение главного изменения - документ, выдаваемый держателю сертификата типа изделия и удостоверяющий соответствие изделия применимым требованиям, связанным с главным изменением, внесенным в его типовую конструкцию.

Одобрительное письмо на комплектующее изделие (ОПКИ) - документ, выдаваемый разработчику комплектующего изделия и удостоверяющий соответствие типа комплектующего изделия требованиям сертификационного базиса, разрешающий применение комплектующего изделия на конкретном изделии.

Одобрение на установку комплектующего изделия - документ, выдаваемый разработчику изделия, разрешающий применение РРКИ.

Разработчик - юридическое лицо, имеющее документ, подтверждающий соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, осуществляющего разработку воздушных судов и другой авиационной техники .

Ранее разработанное комплектующее изделие (РРКИ) - комплектующее изделие, которое было одобрено по процедурам, действовавшим до введения в действие Авиационных правил. Часть 21*(2).

Свидетельство о годности комплектующего изделия (СГКИ) - документ, выдаваемый Разработчику комплектующего изделия и удостоверяющий соответствие типа комплектующего изделия требованиям сертификационного базиса, разрешающий применение комплектующего изделия данного типа на различных изделиях.

Сертификат типа - документ, выдаваемый разработчику и удостоверяющий соответствие установленной определенной им типовой конструкции воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, оборудования управления и контроля беспилотной авиационной системы требованиям сертификационного базиса.

Сертификационный базис - документ, содержащий требования к летной годности, охране окружающей среды, применимые к данному типу воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, оборудования управления и контроля беспилотной авиационной системы или требования, применимые к данному типу комплектующего изделия.

Сертификационный центр - организация, уполномоченная Авиарегистром для участия в работах по сертификации, проводимых заявителем, в целях экспертной оценки результатов указанных работ.

Технические условия на изделие (Технические условия) - конструкторская документация, содержащая информацию о типовой конструкции, параметрах и характеристиках изготавливаемого экземпляра изделия, которые подлежат контролю и оценке при изготовлении и приемке экземпляра в качестве готовой продукции.

Типовая конструкция - конструкция изделия, отраженная в его конструкторской документации, одобренная в соответствии с требованиями настоящих правил или удостоверенная сертификатом типа, аттестатом о годности к эксплуатации либо иным актом об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 года.

Эксплуатационная документация - часть конструкторской документации, содержащая эксплуатационные ограничения и процедуры эксплуатации изделия, утвержденная разработчиком изделия.

Экспортный сертификат летной годности - документ, подтверждающий соответствие воздушного судна требованиям летной годности на дату выдачи указанного сертификата после его изготовления или исключения из Государственного реестра гражданских воздушных судов.

II. Сертификационные работы

3. Заявитель обеспечивает соответствие изделия требованиям сертификационного базиса и обеспечивает безопасность проведения сертификационных работ.

4. Соответствие изделия требованиям сертификационного базиса устанавливается на основании результатов сертификационных работ, включающих: анализы конструкторской документации, расчеты, анализы отказобезопасности, моделирование, испытания изделия, анализ опыта эксплуатации аналогичных конструкций и другие работы.

5. Сертификационные работы проводятся в соответствии с методами определения соответствия, разработанными заявителем и/или сертификационными центрами и/или научными организациями. Указанные методы устанавливаются в разработанных заявителем программах сертификационных работ, в том числе и в форме ссылок на уже апробированные методы определения соответствия.

6. Заявитель с участием назначенных сертификационных центров, рабочих органов Авиарегистра обеспечивает выполнение сертификационных работ и представляет доказательную документацию по результатам этих работ по мере её оформления.

Доказательная документация по результатам сертификационных работ утверждается Заявителем.

7. Авиарегистр по результатам рассмотрения представленных разработчиком доказательной документации принимает решение о достаточности проведённых работ для демонстрации соответствия изделия сертификационному базису.

Этапы сертификации

8. Сертификация изделия проводится в следующем порядке:

Разработчиком изделия подается заявка в уполномоченный орган на получение одобрительного документа;

а) проводится этап макета изделия;

б) проводятся сертификационные работы;

в) по результатам анализа результатов сертификационных работ Авиарегистром готовится проект решения о выдаче одобрительного документа или об отказе в выдаче одобрительного документа;

г) уполномоченный орган выдает одобрительный документ или решение об отказе в выдаче одобрительного документа.

Рабочие органы Авиарегистра

9. По предложению заявителя, авиарегистр уполномочивает сертификационные центры и формирует рабочие группы экспертов и комиссии (далее - рабочие органы), принимающие участие в сертификации конкретного изделия.

10. Авиарегистр уполномочивает в порядке, установленном приложением 8 к настоящим правилам независимую инспекцию (своих представителей) в организации разработчика и на предприятиях изготовителя.

11. Независимая инспекция в организациях разработчика и на предприятиях изготовителя осуществляет контроль за соответствием изделия, предъявляемого на сертификационные испытания, конструкторской документации, приемку готовой продукции, а также другие функции, предусмотренные настоящими Правилами.

Эксплуатационная документация

12. Эксплуатационная документация является неотъемлемой частью типовой конструкции изделия. Эксплуатационная документация утверждается разработчиком изделия.

13. Эксплуатационная документация в части, предусмотренной федеральными авиационными правилами, согласовывается с привлекаемыми сертификационными центрами или с комиссией, образованной в соответствии с пунктом 86 настоящих Правил, и одобряется Авиарегистром.

Условия проведения сертификационных испытаний

14. До начала сертификационных испытаний разработчик и независимая инспекция в организации разработчика на каждый экземпляр изделия, предназначенный для проведения испытаний, оформляют в установленном порядке пономерную документацию (формуляр, паспорт или эквивалентный им документ), удостоверяющие соответствие данного изделия конструкторской документации.

15. Для установления типовой конструкции в документах, оформляемых по результатам сертификационных испытаний, должна указываться конфигурация изделия, на которую оформляются материалы испытаний и выводы о соответствии требованиям сертификационного базиса.

Под конфигурацией понимается документация, определяющая вариант исполнения конструкции изделия. В конфигурацию также включаются заводские номера компонентов с указанием версий программного обеспечения, если оно применяется на изделии.

III. СЕРТИФИКАЦИЯ ИЗДЕЛИЙ
Типовая конструкция изделия

16. Типовую конструкцию изделия определяет доработанная по результатам сертификационных работ и оформленная в установленном порядке конструкторская документация, состоящая из чертежей, спецификаций на бумажных или электронных носителях (включая перечни этих чертежей и спецификаций), а также технические условия на изделие.

Типовая конструкция беспилотного воздушного судна включает в себя типовую конструкцию беспилотной авиационной системы, включая линии контроля и управления.

17. Держатель сертификата типа ведет комплект конструкторской документации, определяющий типовую конструкцию изделия, на которую выдан сертификат типа, включая все изменения в типовую конструкцию изделия.

18. Контроль за ведением комплекта конструкторской документации осуществляется независимой инспекцией.

Сертификат типа изделия

19. Заявитель получает сертификат типа изделия, при выполнении следующих условий:

а) выполнены процедуры, установленные настоящими Правилами;

б) установлена типовая конструкция изделия и продемонстрировано ее соответствие требованиям сертификационного базиса; и

в) при наличии несоответствий требованиям к лётной годности, включенных в сертификационный базис изделия, эти несоответствия признаны Авиарегистром приемлемыми, при условии демонстрации Заявителем, что указанные несоответствия компенсируются мерами, обеспечивающими уровень безопасности полетов, эквивалентный уровню безопасности полетов, обеспечиваемому при выполнении требований к лётной годности, включенными в сертификационный базис изделия.

Сертификат типа воздушного судна ограниченной категории

20. Заявитель может получить сертификата типа воздушного судна ограниченной категории, если оно предназначено для эксплуатации со следующими целями:

а) выполнение работ в сельском хозяйстве (опрыскивание, опыление, засев, контроль за домашними животными);

б) санитарные и спасательные операции;

в) охрана лесов и диких животных;

г) наблюдение с воздуха (аэрофотосъемка местности, геологическая разведка, ледовая и рыбная разведки);

д) патрулирование (трубопроводы, линии электропередач, каналы);

е) борьба с пожарами (сбрасывание огнегасящих составов, десантов).

21. Сертификат типа воздушного судна ограниченной категории выдается если Заявитель продемонстрирует соответствие воздушного судна требованиям к лётной годности и охране окружающей среды, распространенным на данный тип воздушного судна и учитывающим особенности его конструкции и характеристик, связанные со спецификой его применения и условий эксплуатации.

22. Авиационный двигатель, воздушный винт, оборудование, относящиеся к воздушному судну ограниченной категории могут сертифицироваться в составе воздушного судна по решению заявителя.

Сертификат типа изделия, допущенного к эксплуатации в государственной авиации

23. Заявитель может подать заявку на получение сертификата типа изделия, ранее допущенного к эксплуатации в государственной авиации.

Сертификат типа выдается при условии демонстрации Заявителем соответствия изделия, применимым к нему требованиям к лётной годности и охране окружающей среды, действовавшим на дату начала их эксплуатации в государственной авиации.

В зачет выполнения программы СЗИ изделий, ранее допущенных к эксплуатации в государственной авиации, принимаются результаты испытаний, полученные при их допуске к эксплуатации в государственной авиации и которые могут быть применены к сертифицируемому изделию.

24. Заявитель может продемонстрировать соответствие изделия требованиям к лётной годности, более поздним, чем указаны в пункте 24 настоящих Правил.

Требования к сертификату типа

25. Сертификат типа удостоверяет соответствие изделия требованиям сертификационного базиса.

26. Форма и содержание сертификата типа и карты данных сертификата типа соответствуют требованиям, установленным в приложении 1 к настоящим правилам.

Действие сертификата типа

27. Срок действия сертификата типа на изделие не ограничивается, за исключением случаев, установленных в настоящих правилах.

Действие сертификата типа не распространяется на экземпляры изделий, в конструкцию которых внесены изменения с нарушением процедур, установленных настоящими правилами.

Решением уполномоченного органа действие сертификата типа может быть приостановлено в случае выявления несоответствия типовой конструкции изделия требованиям летной годности и охране окружающей среды.

Решением уполномоченного органа действие сертификата типа возобновляется после устранения указанных несоответствий.

28. Сертификат типа аннулируется в случаях:

а) ликвидации организации - держателя сертификата типа;

б) отказа организации - держателя сертификата типа от выполнения обязанностей держателя сертификата типа;

в) невыполнения организацией функций держателя сертификата типа;

г) прекращения эксплуатации всех экземпляров данного типа.

Заявка на получение сертификата типа. Сертификационный базис

29. Заявка на получение сертификата типа подается в уполномоченный орган в области гражданской авиации Разработчиком (далее по тексту - Заявитель).

В заявке указывается:

а) полное и, если имеется, сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, адрес места регистрации и местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), номер телефона и, если имеется, адрес электронной почты юридического лица;

б) наименование изделия;

в) требуемое действие - выдача сертификата типа.

Заявка подписывается лицом, имеющим право действовать от имени заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К Заявке на получение сертификата типа прилагаются:

а) спецификация изделия, которая должна содержать краткое техническое описание, принципиальные схемы систем, основные характеристики в объеме, достаточном для оценки применимости требований к летной годности и охране окружающей среды, а также ожидаемые условия эксплуатации, эксплуатационные ограничения, в пределах которых будет сертифицировано изделие;

б) для воздушного судна - вид воздушного судна в трёх ортогональных проекциях: для двигателя и воздушного винта - чертеж общего вида.

в) проект сертификационного базиса изделия, который должен содержать:

перечень разделов, глав и пунктов норм лётной годности, распространяемых на это изделие, включая, при необходимости, специальные технические условия;

требования к охране окружающей среды.

30. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о принятии заявки и назначенном рабочем органе Авиарегистра, либо о мотивированном отказе в принятии заявки, в срок не более 20 рабочих дней со дня принятия Заявки.

31. Заявка на получение сертификата типа действительна на срок не более 5 лет, если одновременно с подачей заявки заявитель не обосновал, что требуется больший срок на проектирование, доводку и испытания создаваемого им изделия, и этот срок был утвержден уполномоченным органом, о чем уведомляется заявитель в срок не более 2 рабочих дней со дня утверждения срока.

32. Если сертификат типа не был выдан или если заявитель убеждается в том, что сертификат типа не будет им получен в срок действия заявки, то заявитель должен подать в Авиарегистр новую заявку на получение сертификата типа.

Применение требований к летной годности и охране окружающей среды

33. К изделию, заявленному на получение сертификата типа, применяются требования к летной годности и охране окружающей среды с изменениями, вступившими в силу на дату подачи заявки.

34. Изменения в требованиях к летной годности и охране окружающей среды, вступившие в силу после даты подачи заявки на выдачу сертификата типа, могут быть применены к данному изделию по решению заявителя.

Специальные технические условия

35. Необходимость разработки специальных технических условий определяется заявителем или авиарегистром в случае, если он установит, что действующие на дату подачи заявки на сертификат типа требования к лётной годности и охране окружающей среды заявляемого на сертификацию изделия не содержат применимых требований вследствие:

а) наличия новых или необычных особенностей конструкции;

б) нетрадиционного применения материалов;

в) опыта эксплуатации аналогичных по конструкции и применению изделий, свидетельствующего о возможности возникновения небезопасных состояний.

36. Специальные технические условия должны содержать такие требования к лётной годности, которые обеспечивают уровень лётной годности, эквивалентный установленному в действующих требованиях к летной годности.

37. Специальные технические условия включаются в сертификационный базис отдельным разделом.

Сертификационный базис

38. Изделие, заявленное на получение сертификата типа, должно соответствовать применимым требованиям к лётной годности и охране окружающей среды.

39. Указанные требования оформляются в виде сертификационного базиса, содержащего разделы по требованиям к лётной годности и охране окружающей среды. Требования к содержанию сертификационного базиса установлены в Приложении 9 к настоящим правилам.

В сертификационный базис изделия в процессе проведения сертификационных работ разработчиком могут вноситься изменения после одобрения Авиарегистром.

40. Сертификационный базис окончательно утверждается Авиарегистром по результатам сертификации изделия.

Требования к охране окружающей среды

41. К изделию применяются требования, установленные Приложением 16 "Охрана окружающей среды" (Том I "Авиационный шум"*(3) и Том II "Эмиссия авиационных двигателей")*(4) к Конвенции о международной гражданской авиации.

Изменения, требующие выдачи нового сертификата типа

42. В случае, когда держатель сертификата типа предусматривает внесение изменений в типовую конструкцию изделия, требующих по решению Авиарегистра проведения новой сертификации изделия, такая сертификация проводится в соответствии с процедурами, установленными настоящими правилами для сертификации нового типа, и завершается выдачей Авиарегистром нового сертификата типа.

Примерами таких изменений типовой конструкции изделия являются:

а) для воздушного судна:

существенные изменения конструкции или характеристик;

изменение количества авиационных двигателей или несущих винтов;

использование авиационных двигателей с другим принципом работы или создания тяги.

б) для авиационного двигателя:

существенные изменения конструкции или принципов работы двигателя, его агрегатов, модулей, основных деталей;

существенное увеличение частоты вращения роторов.

в) для воздушного винта:

изменение количества или конфигурации лопастей;

изменение принципа работы системы изменения шага винта.

г) для оборудования управления и контроля БАС:

43. существенное изменение конструкции или характеристик; к изделию, заявленному на получение нового сертификата типа, применяются требования, установленные в соответствии с пунктом 117 настоящих правил.

44. В процессе сертификации изделия, которая проводится в связи с внесением изменений в его типовую конструкцию, зачитываются результаты сертификационных работ, полученные при первоначальной сертификации изделия, которые могут быть применены к вновь сертифицируемому изделию.

IV. Этап макета
Уведомление о готовности к проведению этапа макета

45. До начала этапа макета Заявитель направляет в Авиарегистр и сертификационные центры, назначенные Авиарегистром для проведения сертификационных работ, уведомление о готовности к проведению этапа макета. К уведомлению, согласованному с независимой инспекцией в организации Заявителя, прилагаются:

а) проект сертификационного базиса;

б) проект таблицы соответствия требованиям сертификационного базиса, оформленный в соответствии с Приложением 9 к настоящим правилам;

в) проект плана сертификационных работ, который должен содержать виды работ и последовательность их проведения в отношении изделия, его систем, компонентов и комплектующих изделий;

г) перечень комплектующих изделий категории "А", подлежащих сертификации.

Цель этапа макета

46. Целью этапа макета является:

оценка полноты учета требований к лётной годности и охране окружающей среды в конструкции изделия, распространенных на сертифицируемое изделие;

д) оценка необходимости разработки специальных технических условий;

е) предварительная оценка соответствия конструкции и характеристик проектируемого изделия требованиям сертификационного базиса;

ж) оценка проекта таблицы соответствия изделия требованиям сертификационного базиса в части предлагаемых видов сертификационных работ и методов определения соответствия;

з) оценка перечня комплектующих изделий, подлежащих сертификации (категория "А");

и) оценка плана сертификационных работ по изделию, его системам, компонентам и комплектующим изделиям.

Работы на этапе макета

47. Работы на этапе макета проводятся макетной комиссией, состав которой утверждается Авиарегистром по предложению Заявителя.

48. Макетная комиссия проводит работы в соответствии с положением по этапу макета, которое разрабатывается Заявителем и утверждается Авиарегистром.

49. Положение по этапу макета определяет объемы макетирования в натурном исполнении или в виде электронной модели, перечень предъявляемой на этапе макета документации, порядок и методы работ на этапе макета, содержание протокола макетной комиссии.

50. По результатам работ макетной комиссии Заявитель оформляет протокол макетной комиссии, заключение которого должно отвечать целям этапа макета и оформлено в соответствии с приложением 10 к настоящим Правилам.

51. Протокол макетной комиссии должен содержать мероприятия по устранению выявленных в ходе этапа макета несоответствий сертификационному базису.

52. Раздел "Заключение" протокола макетной комиссии подписывается членами макетной комиссии.

53. Протокол макетной комиссии согласовывается заявителем, сертификационными центрами или комиссией, предусмотренной в пункте 86 настоящих правил, а также независимой инспекцией в организации Заявителя.

54. Протокол макетной комиссии утверждается Авиарегистром.

V. СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ИСПЫТАНИЯ ВОЗДУШНОГО СУДНА
VI.
Общие положения

55. Положения пунктов 57 - 87 настоящих правил применимы к сертификации пилотируемых воздушных судов, кроме лёгких и сверхлёгких. К легким и сверхлегким пилотируемым воздушным судам, а так же к беспилотным воздушным судам, применяются положения пунктов 57 - 60 и 88 настоящих правил.

56. Целями сертификационных испытаний (СИ) воздушного судна являются:

а) определение и подтверждение соответствия воздушного судна и его конструкторской документации требованиям сертификационного базиса, установление типовой конструкции воздушного судна и эксплуатационных ограничений, в пределах которых воздушное судно соответствует сертификационному базису;

б) оценка надежности функционирования типовой конструкции воздушного судна и его систем, оценка эксплуатационной документации воздушного судна.

57. СИ подразделяются на:

сертификационные заводские испытания (СЗИ), проводимые с целью, указанной в подпункте "а" пункта 57; и

сертификационные контрольные испытания (СКИ), проводимые с целью, указанной в подпункте "б" пункта 57;

58. Для обеспечения достижения целей, указанных в пункте 57 допускается объединение этапов, указанных в пункте 58 с согласия Авиарегистра.

59. Объем участия рабочих органов Авиарегистра в проведении конкретных видов испытаний определяется Авиарегистром с учетом предложений Заявителя.

60. До начала сертификационных испытаний воздушного судна заявитель оформляет, согласовывает с независимой инспекцией в организации заявителя, а также с привлекаемыми им сертификационными центрами план-график проведения сертификационных испытаний, в котором указываются экземпляры воздушных судов, предназначенные для проведения сертификационных испытаний, сроки выполнения на этих экземплярах воздушных судов конкретных программ наземных, стендовых и лётных СЗИ, и программы СКИ, а также сроки представления в Авиарегистр доказательной и конструкторской документации.

Заявитель представляет указанных план-график в Авиарегистр до начала сертификационных испытаний.

Сертификационные заводские испытания

61. СЗИ могут быть начаты, когда конструкция экземпляров воздушных судов, предназначенных для проведения СЗИ в части их компонентов и функциональных систем, подлежащих оценке на экземплярах воздушных судов, а также эксплуатационная документация, позволяют произвести оценку соответствия требованиям сертификационного базиса и установить типовую конструкцию воздушного судна.

62. До начала СЗИ заявитель представляет в Авиарегистр:

заключение о выполнении мероприятий, предусмотренных в протоколе макетной комиссии по устранению выявленных недостатков воздушного судна, согласованное с сертификационными центрами и независимой инспекцией Заявителя;

й) спецификацию воздушного судна, содержащую описание заявляемой на сертификацию конструкции воздушного судна, его компонентов и систем, а также ожидаемые условия эксплуатации (эксплуатационные ограничения) воздушного судна;

к) акт (акты) готовности экземпляров воздушных судов и их систем к проведению испытаний по конкретным программам СЗИ, согласованные с независимой инспекцией в организации Заявителя и сертификационными центрами;

л) перечень параметров, регистрируемых при проведении СЗИ, согласованный с сертификационными центрами;

м) перечень доказательной документации;

н) перечни комплектующих изделий категории "А" и категории "Б".

63. Программы СЗИ разрабатываются Заявителем, согласовываются с сертификационными центрами и одобряются Авиарегистром.

64. До начала СЗИ на каждый экземпляр воздушного судна, предназначенный для проведения сертификационных лётных испытаний Заявитель должен получить сертификат лётной годности экспериментальной категории.

Проведение сертификационных заводских испытаний

65. В процессе проведения СЗИ Заявитель представляет на рассмотрение и согласование с сертификационными центрами и на одобрение в Авиарегистр доказательную документацию по мере её оформления.

66. Программа СЗИ считается завершённой и результаты этих испытаний принимаются на рассмотрение при сертификации типа воздушного судна, если доказательные документы по данной программе СЗИ утверждены Заявителем, согласованы с сертификационными центрами и одобрены Авиарегистром.

67. В том случае, если в процессе СЗИ выявлены недостатки конструкции воздушного судна, его компонентов, функциональных систем или характеристик, касающиеся соответствия воздушного судна требованиям сертификационного базиса, Заявитель принимает следующие меры:

а) представляет на рассмотрение сертификационных центров материалы СЗИ, связанные с выявленными недостатками;

б) разрабатывает решения по устранению выявленных недостатков;

в) реализует решения по устранению выявленных недостатков и демонстрирует сертификационному центру и Авиарегистру результаты реализации принятых мер.

68. В том случае, если выявленный недостаток угрожает безопасности проведения СЗИ, Заявитель приостанавливает проведение СЗИ и принимает меры, направленные на устранение недостатка и обеспечение безопасности дальнейшего проведения СЗИ.

69. До окончания СЗИ должны быть завершены работы по сертификации авиационного двигателя, воздушного винта и одобрению комплектующих изделий категории "А" с оформлением Авиарегистром соответствующих одобрительных документов.

70. По результатам СЗИ Заявитель оформляет и представляет в Авиарегистр:

Акт СЗИ, раздел "Заключение" которого должен отвечать целям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 57 настоящих Правил;

г) эксплуатационную документацию ВС, откорректированную по результатам СЗИ;

д) контрольный перечень соответствия типа воздушного судна требованиям сертификационного базиса;

е) спецификацию воздушного судна, содержащую описание типовой конструкции воздушного судна, установленной по результатам СЗИ;

ж) заключение о завершении работ по сертификации комплектующих изделий категории "А" и одобрению комплектующих изделий категории "Б".

Документы, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, согласовываются с сертификационными центрами.

71. Титульный лист акта СЗИ должен содержать:

наименование разработчика;

з) согласование назначенными рабочими органами авиарегистра, заверенные печатью;

и) согласование независимой инспекции, заверенное печатью;

й) утверждение руководителя разработчика, заверенное печатью;

к) наименование типа воздушного судна;

л) номер акта;

м) штамп одобрения авиарегистра;

н) год создания документа.

72. Текст акта СЗИ должен содержать следующие разделы:

оглавление;

о) введение;

п) условные обозначения и сокращения;

р) цель испытаний;

с) объект испытаний.

Раздел должен содержать:

наименование типа воздушного судна;

номера экземпляров воздушных судов, проходивших сертификационные испытания;

описание конструкции основных систем и агрегатов, определяющих типовую конструкцию воздушного судна, а также подтверждение того, что экземпляры воздушных судов, проходившие испытания, соответствуют заявленному типу воздушного судна;

номера конструкторской документации функциональных систем, комплектующие изделия категории А и версии их программного обеспечения (при наличии);

указание комплекта рабочей конструкторской документации, описывающего конструкцию воздушного судна, прошедшего соответствующий этап сертификации;

указание сертификатов типа АМД, ВД, ВВ, свидетельств о годности и одобрительных писем по комплектующим изделиям;

наименования эксплуатационной документации, уточненной по результатам соответствующего этапа сертификации, с указанием даты утверждения;

т) установленные ограничения.

Данный раздел должен содержать:

наименование параметра;

ограничения, установленные по результатам сертификации;

номер раздела эксплуатационной документации, в котором отражено соответствующее установленное ограничение.

у) заключение.

Заключение подписывается:

заместителями руководителя разработчика по системам и характеристикам воздушного судна;

начальником службы сертификации разработчика;

руководителями направлений из состава рабочих органов, утвержденных авиарегистром.

ф) выводы.

Выводы составляются на основе всего комплекса проведенных сертификационных работ и испытаний по утвержденным программам в виде отдельного раздела (подраздела) для каждой системы, подсистемы, характеристики (прочность, летно-технические характеристики и т.п.) воздушного судна, а также эксплуатационной документации воздушного судна;

должна быть дана содержательная формулировка соответствия или эквивалентного соответствия каждому требованию сертификационного базиса, относящемуся к данной системе (подсистеме, характеристике, эксплуатационной документации) воздушного судна, включая основные количественные характеристики, полученные в результате сертификационных испытаний;

должен быть сделан вывод о том, что эксплуатационная документация воздушного судна, отработанная в процессе сертификационных испытаний, содержит необходимые ограничения, методы и рекомендации.

должны содержаться ссылки на доказательную документацию, устанавливающую соответствие воздушного судна данному требованию сертификационного базиса. Перечень доказательной документации помещается в конце соответствующего раздела.

Выводы подписываются:

сотрудниками разработчика, принимавших участие в подготовке и проведении сертификационных работ;

членами рабочих органов, утвержденных авиарегистром.

х) эквивалентное соответствие систем и характеристик воздушного судна требованиям сертификационного базиса.

В данном разделе указывается:

номер пункта сертификационного базиса, по которому запрашивается эквивалентное соответствие;

суть отступлений от требований сертификационного базиса;

обоснование эквивалентного соответствия.

ц) обобщенная летная оценка (при сертификационных испытаниях типа воздушного судна)

В данном разделе приводится оценка соответствия воздушного судна и его руководства по летной эксплуатации требованиям сертификационного базиса, данная каждым членом экипажей, принимавших участие в сертификационных испытаниях.

Обобщенную летную оценку подписывают:

ведущий летчик-испытатель;

члены экипажа.

Проведение сертификационных контрольных испытаний

73. СКИ Заявитель начинает после завершения работ, указанных в пункте 72 настоящих правил, и представления Авиарегистру документов, указанных в пункте 73 или подпункте "и" пункта 86 настоящих правил.

74. Конструкция экземпляров воздушных судов, предназначенных для проведения СКИ, должна соответствовать типовой конструкции, установленной по результатам СЗИ.

Допускается наличие не влияющих на лётную годность отклонений конструкции предназначенных для проведения СКИ воздушных судов, от установленной типовой конструкции.

75. До начала проведения СКИ Заявитель оформляет акт готовности каждого экземпляра воздушных судов к проведению СКИ, который должен содержать перечень отклонений от типовой конструкции.

Акт готовности экземпляра воздушного судна к проведению СКИ Заявитель согласовывает с независимыми инспекциями Заявителя и Изготовителя.

76. На основании анализа результатов СЗИ и актов готовности экземпляров ВС к проведению СКИ Авиарегистр принимает решение о начале, условиях и объёмах (в лётных часах) проведения СКИ.

Объём СКИ должен составлять не менее 300 лётных часов для воздушных судов транспортной категории с газотурбинными авиационными двигателями, которые ранее не устанавливались на сертифицированные воздушные суда, или не менее 150 лётных часов для воздушных судов других категорий, если решением Авиарегистра не установлены другие объёмы этих испытаний.

Из общего объёма СКИ не менее 50% следует проводить на экземпляре воздушного судна, изготовленном по конструкторской документации, откорректированной по результатам СЗИ.

77. Программа СКИ разрабатывается Заявителем, согласовывается с рабочими органами, назначенными авиарегистром, и подлежит одобрению Авиарегистром.

78. В том случае, если в процессе СКИ выявлены недостатки конструкции воздушного судна, его компонентов, систем или характеристик, касающиеся соответствия воздушного судна требованиям сертификационного базиса, Заявитель принимает меры по устранению этих недостатков в порядке, установленном пунктами 70 - 71 настоящих правил.

79. По результатам СКИ Заявитель оформляет и согласовывает с сертификационными центрами:

акт СКИ, раздел "Заключение" которого должен отвечать целям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 57 настоящих правил;

эксплуатационную документацию, откорректированную по результатам СКИ.

80. Титульный лист акта СКИ должен содержать:

наименование разработчика;

ч) утверждение руководителя назначенного рабочего органа авиарегистра, признанного авиарегистром головным, заверенное печатью;

ш) согласование назначенными рабочими органами авиарегистра, заверенные печатью;

щ) согласование руководителя разработчика, заверенное печатью;

ъ) наименование типа воздушного судна;

ы) номер акта;

ь) штамп одобрения авиарегистра;

э) год создания документа.

81. Текст акта СКИ должен содержать разделы, идентичные разделам акта СЗИ, указанным в п.76

Завершение сертификационных испытаний воздушного судна

82. Рабочие органы Авиарегистра, принимавшие участие в проведении сертификационных испытаний воздушных судов (СЗИ и СКИ), оформляют и согласовывают комплексное заключение, отвечающее целям пункта 57 настоящих Правил.

83. Заявитель направляет в Авиарегистр:

акт СКИ;

спецификацию воздушного судна, содержащую описание установленной по результатам сертификационных испытаний;

эксплуатационную документацию, оформленную по результатам сертификационных испытаний;

комплексное заключение сертификационных центров;

технические условия;

сертификационный базис воздушного судна, уточнённый по результатам сертификационных испытаний;

уведомление об изменении конструкторской документации воздушного судна по результатам сертификационных испытаний, отражает типовую конструкцию воздушного судна и пригодна для серийного производства воздушного судна данного типа.

84. По результатам рассмотрения представленной документации Авиарегистр одобряет:

акты СЗИ и СКИ;

эксплуатационную документацию воздушного судна;

комплексное заключение рабочих органов Авиарегистра;

технические условия, и утверждает окончательную редакцию сертификационного базиса.

85. После одобрения и утверждения указанных документов Авиарегистр в течение 3-х рабочих дней направляет в уполномоченный орган представление на выдачу сертификата типа воздушного судна по форме, согласованной с уполномоченным органом.

86. На основании результатов сертификационных работ, проведённых в соответствии с процедурами, установленными настоящими правилами, и представления Авиарегистра указанном в пункте 86 настоящих правил уполномоченный орган в течение 10-ти рабочих дней принимает решение о выдаче Заявителю сертификата типа воздушного судна.

Сертификационные испытания легких и сверхлегких пилотируемых воздушных судов, беспилотных воздушных судов

87. На сертификацию легких и сверхлегких пилотируемых воздушных судов, беспилотных воздушных судов, распространяются все процедуры настоящих правил с учетом следующего:

в процессе сертификационных испытаний лёгких, сверхлёгких пилотируемых воздушных судов, беспилотных воздушных судов, авиационный двигатель, воздушный винт, оборудование воздушного судна, элементы беспилотной авиационной системы по решению заявителя могут проходить сертификационные испытания в составе воздушного судна на соответствие требованиям, указанным в сертификационном базисе изделия;

сертификационные испытания указанных воздушных судов проводятся Заявителем с участием комиссии, назначаемой Авиарегистром из экспертов - аудиторов, специалистов Заявителя и иных специалистов, привлекаемых заявителем. Состав комиссии, включая её председателя, утверждается Авиарегистром. Указанная комиссия выполняет функции сертификационных центров, предусмотренные настоящими правилами;

в случае сертификации беспилотного воздушного судна отдельно от других элементов беспилотной авиационной системы, его разработчик демонстрирует обеспечение безопасного взаимодействия с сертифицированным оборудованием управления и контроля беспилотной авиационной системы;

степень участия комиссии в проведении конкретных видов сертификационных испытаний определяется Авиарегистром с учетом предложений Заявителя;

до начала сертификационных испытаний воздушного судна Заявитель оформляет и представляет комиссии план-график проведения сертификационных испытаний, в котором указываются экземпляры воздушных судов, предназначенные для проведения сертификационных испытаний, сроки выполнения на этих экземплярах воздушных судов конкретных программ наземных, стендовых и лётных СЗИ, и программы СКИ, а также сроки представления в комиссию доказательной и эксплуатационной документации;

программа сертификационных испытаний воздушных судов разрабатывается Заявителем, согласовывается председателем комиссии и одобряется Авиарегистром;

программа сертификационных испытаний воздушного судна должна предусматривать на завершающем этапе лётных испытаний демонстрацию надёжной работы воздушного судна, его компонентов и систем в объеме не менее 50 лётных часов;

по результатам сертификационных испытаний Заявитель оформляет акт сертификационных испытаний, раздел "Заключение" которого должен отвечать целям, предусмотренным пунктом 57 настоящих Правил, и эксплуатационную документацию, откорректированную по результатам испытаний;

акт сертификационных испытаний и эксплуатационная документация воздушного судна согласовываются Комиссией и представляются в Авиарегистр.

VII. КОМПОНЕНТЫ. АВИАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Классификация компонентов

88. Применительно к настоящим Правилам компоненты имеют следующую классификацию:

компоненты I класса - авиационный двигатель (АД), воздушный винт (ВВ), оборудование управления и контроля (ОУК) беспилотной авиационной системы;

ю) компоненты II класса - фюзеляж, крыло, поверхности управления, секции механизации крыла, шасси, механическая система управления, несущий и рулевой винты и другие части ВС, а также части конструкции АД и ВВ, работоспособность которых непосредственно влияет на лётную годность изделия;

я) компоненты III класса - комплектующие изделия (далее - КИ), к которым относятся устанавливаемые на воздушное судно механизмы АД, ВВ, приборы, оборудование, стандартные детали, используемые для осуществления полёта воздушного судна.

89. Компоненты III класса - КИ, устанавливаемые на изделие, подразделяются на две категории - "А" и "Б".

К категории "А" относятся следующие КИ:

вспомогательный двигатель;

0	Рассмотрение и учет: распространения требований; выбора методов, факторов, критериев; определений	Доказательная документация не требуется
1	Анализ конструкции АТ, конструкторской и эксплуатационной документации	Отчет /техническая справка, содержащая результаты анализа
2	Расчеты	Отчет /техническая справка с расчетами
3	Анализ отказобезопасности	Отчет по анализу отказобезопасности
4.1	Стендовые/лабораторные испытания	Отчеты по испытаниям
4.2	Стендовые испытания в термобарокамере (для АМД, ВД, ВВ)
5	Наземные испытания
6	Летные испытания
7	Моделирование (моделирующие стенды)
8	Одобрение комплектующих изделий	Свидетельство о годности, Одобрительное письмо, одобрение на установку
9	Обобщение опыта эксплуатации	Отчеты по обобщению опыта эксплуатации

2.3. Перечень доказательной документации

Перечень доказательной документации (ПДД) оформляется в виде таблицы.

N п/п	Название	N документа
1	2	3

В графе 1 указывается порядковый номер документа.

В графе 2 указывается название документа.

В графе 3 указывается регистрационный номер документа по классификации предприятия-разработчика.

Приложение 11
к Федеральным авиационным правилам
"Порядок проведения обязательной сертификации
гражданских воздушных судов, авиационных двигателей,
воздушных винтов и бортового авиационного оборудования
гражданских воздушных судов, а также
беспилотных авиационных систем и их элементов"

Требования к Протоколу Макетной комиссии

1. Протокол Макетной комиссии должен включать в себя следующие разделы:

а) Титульный лист

Оформление титульного листа должно соответствовать форме:

УТВЕРЖДАЮ Руководитель Авиационного регистра ___________________________ (ФИО, подпись) "___"____________20__г. (Дата) ПРОТОКОЛ МАКЕТНОЙ КОМИССИИ СОГЛАСОВАНО РУКОВОДИТЕЛЬ НИ__________________ (наименование организации) ___________________________ (ФИО, подпись) "___"_________20__г. (дата) УТВЕРЖДАЮ РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ __________________________ (Заявитель) _________________________ (ФИО, подпись) "___"_________20__г. (дата)

Утверждающие подписи на титульном листе должны быть заверены печатью соответствующих организаций.

б) Оглавление

Оглавление должно содержать перечень разделов Протокола и номера соответствующих страниц.

в) Описание изделия (может содержаться в Приложении к Протоколу)

В разделе приводится краткое описание сертифицируемого изделия, содержащее основные характеристики, описание конструкции изделия и его агрегатов и систем, применяемые конструкционные материалы и т.д., описание кабины экипажа и пассажирской кабины, силовой установки, противопожарного и кислородного оборудования, пилотажно-навигационного, радиосвязного, свето- и электротехнического оборудования, системы аварийной сигнализации, бортовых средств контроля и регистрации полетных данных. описание технического обслуживания и эксплуатации изделия.

Также может быть дана ссылка на приложение, содержащее сообщение Разработчика изделия об его основных данных, конструкции и состоянии работ по созданию и сертификации.

г) Перечень работ, выполненных Макетной комиссией (оформляется при необходимости)

Перечисляются работы, выполненные Макетной комиссией.

д) Протоколы по результатам работы секций

Форма протокола по результатам работы секций:

ПРОТОКОЛ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ "______________________" (наименование секции/группы) НА ЭТАПЕ МАКЕТА ПО ___________________________________ (изделие) ________________________ _____________________ (место проведения работ) (сроки проведения работ) Председатель секции _______________________ (ФИО) Члены макетной комиссии: Наименование организации ФИО В работе секции принимали участие: Наименование организации ФИО В ходе работы секции рассмотрен макет _________________________ (Изделие) и следующие материалы, представленные на рассмотрение макетной комиссии заявителем___________________________________________ (наименование организации-заявителя) На основании рассмотрения макета (наименование изделия) и представленных материалов и по результатам работы секции членами макетной комиссии сделаны следующие выводы: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Работа Макетной комиссии проводится в тематических секциях. Количество и тематическая направленность этих секций определяется в зависимости от сложности и объема необходимых работ.

В Протоколе по результатам работы секции указываются:

фамилии руководителя секции и членов Макетной комиссии, работающих в данной секции;

фамилии участников секции, представляющих Заявителя и другие организации;

место и время проведения работы.

Приводятся рассмотренные на этапе макета материалы и документы, перечень рассмотренных пунктов СБ и выводы членов макетной комиссии по результатам работы секции в соответствии с пп. 1.6 (а)-(е) настоящего приложения. Протокол заверяется руководителем секции и членами Макетной комиссии.

е) Заключение

Форма Заключения Протокола Макетной комиссии:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ МАКЕТНОЙ КОМИССИИ ПО_____________________________ (изделие) 1. Требования сертификационного базиса_________________________ (изделие) могут быть реализованы в конструкции при условии устранения замечаний, указанных в Протоколах секций макетной комиссии. 2. Сертификационный базис_________________ (изделие) учитывает требования к летной годности и охране окружающей среды, распространяемые на создаваемое изделие; специальные технические условия учитывают особенности изделия и не требуют дополнения (или требуют в части, отмеченной в протоколе макетной комиссии). 3. Проект таблицы соответствия требованиям сертификационного базиса_______ (изделие) рекомендовать для использования в последующих работах по сертификации указанного изделия при условии устранения замечаний, отмеченных в Протоколах секций макетной комиссии. 4. Проект плана сертификационных испытаний________________ (изделие) и его компонентов одобрить с учетом замечаний, отмеченных в Протоколах секций макетной комиссии. Заявителю подготовить план сертификационных испытаний к утверждению в установленном порядке. 5. Перечень комплектующих изделий______________________________, подлежащих сертификации одобрить с учетом замечаний, отмеченных в Протоколах секций макетной комиссии. 6. Этап макета по___________________________ (изделие) считать завершенным (или не завершенным в части ...). Протокол макетной комиссии по_______________________ (изделие) рекомендовать к утверждению. Протокол макетной комиссии разослать: (наименование организации) Подлинный экземпляр протокола макетной комиссии хранить в архиве Авиарегистра. Председатель макетной комиссии __________________________ (ФИО, подпись) Заместитель ___________________________ Председателя макетной комиссии (ФИО, подпись) Председатели секций: ___________________________ (ФИО, подпись) ___________________________ (ФИО, подпись) Члены макетной комиссии: ___________________________ ___________________________ (ФИО, подпись) (ФИО, подпись) ___________________________ ___________________________ (ФИО, подпись) (ФИО, подпись)

Заключение Протокола Макетной комиссии должно содержать оценку:

полноты учета требований к летной годности, распространенных на создаваемый тип АТ, и необходимости разработки специальных технических условий для данного типа АТ;

степени реализации требований Сертификационного базиса в конструкции и характеристиках проектируемого изделия;

проекта Таблицы соответствия изделия требованиям Сертификационного базиса в части достаточности предлагаемых видов проверок и испытаний;

перечня комплектующих изделий, подлежащих сертификации;

планов сертификационных испытаний изделия и его систем.

Заключение подписывается Председателем Макетной комиссии, заместителями Председателя Макетной комиссии, председателями секций и членами Макетной комиссии.

ж) Приложения

Протокол Макетной комиссии в качестве приложений включает в себя:

Сертификационный базис изделия;

Положение о проведении этапа макета;

состав Макетной комиссии, утвержденный Авиарегистром; приводится с указанием фамилий, имен и отчеств членов комиссии, их специализации и принадлежности к организациям. Приводится состав Макетной комиссии с распределением по секциям;

проект плана сертификационных работ с указанием этапов сертификации, наименования исполнителей и сроков выполнения работ.

Проект плана оформляется по форме:

УТВЕРЖДАЮ Руководитель программы (в организации заявителя) ___________________________ (должность) (ФИО, подпись) "___"____________20__г. (Дата) ПРОЕКТ ПЛАНА СЕРТИФИКАЦИОННЫХ РАБОТ НА_____________________ (изделие) Этапы сертификации Наименование работ Исполнители Сроки выполнения работ

проект плана испытаний, проверок и сертификации основных функциональных систем изделия;

перечень комплектующих изделий, предназначенных для установки на изделие и подлежащих сертификации, оформляемых по форме:

УТВЕРЖДАЮ (от разработчика изделия) СОГЛАСОВАНО (от независимой инспекции) 1. Опытные (вновь разрабатываемые для изделия) КИ Nп/п Наименование изделия Обозначение изделия Разработчик Категория критической функции Уровень ПО Требуемая сертификационная документация 2. Выпускаемые серийно КИ Nп/п Наименование изделия Обозначение изделия Разработчик Имеющееся одобрение

(ж) перечень импортируемых комплектующих изделий для установки на воздушное судно. Оформляется в форме таблицы с указанием наименования изделия, кода ОКП (Общероссийский классификатор продукции), обозначения документа на поставку, поставщика, принадлежности к системе и количества.

и) Мероприятия по устранению недостатков

В разделе описываются мероприятия по устранению недостатков, связанных с летной годностью воздушного судна и его компонентов и другими требованиями СБ, если такие недостатки выявлены на этапе макета.

Приложение 12
к Федеральным авиационным правилам
"Порядок проведения обязательной сертификации
гражданских воздушных судов, авиационных двигателей,
воздушных винтов и бортового авиационного оборудования
гражданских воздушных судов, а также
беспилотных авиационных систем и их элементов"

Требования к содержанию сертификационного базиса комплектующего изделия

1. Настоящее приложение устанавливает содержание и порядок разработки и оформления сертификационных базисов комплектующих изделий категории А, устанавливаемых на изделия.

2. Требования настоящего приложения распространяются на КИ, сертифицируемые в соответствии с требованиями настоящих правил, независимо от того, подана ли заявка на получение свидетельства о годности или на получение одобрительного письма на вновь разрабатываемое КИ.

3. Сертификационный базис КИ должен содержать следующие разделы:

а) введение - краткое общее описание характеристик КИ, в том числе особенности конструкции КИ, его конкретное назначение и поблочный состав. Если запрашивается Одобрительное письмо, должно быть указано изделие, на который устанавливается КИ.

б) общие технические требования.

в) технические требования и нормы испытаний на внешние воздействия.

г) технические требования и нормы испытаний на взрывобезопасность.

д) технические требования и нормы испытаний на электромагнитную совместимость.

е) технические требования к КИ как приемнику электроэнергии.

ж) требования к сертификации программного обеспечения.

з) специальные требования (Технические требования к функциональным характеристикам КИ).

и) специальные технические условия.

4. Разделы сертификационного базиса КИ, указанные в подпунктах "б" - "з" пункта 3 настоящего приложения, оформляются в виде таблицы:

N п.п	Требования сертификационного базиса	Дополнительные указания об условиях применения и испытаниях КИ
1	2	3

В колонке 2 указываются наименования всех разделов сертификационного базиса КИ по п.3б) -3з) настоящего приложения и номера пунктов требований, распространяемых на КИ.

В колонке 3 указываются данные, уточняющие или конкретизирующие сертификационное требование по условиям применения КИ - например, коды динамических зон, типы отсеков установки по герметичности, степени жесткости/группы исполнения по внешним воздействиям, категории электромагнитных помех, категории приемников электроэнергии и тип системы электропитания, тип окружающей среды по пожаро и взрывобезопасности, климатические зоны использования изделия, уровень программного обеспечения. В качестве справочной информации может быть указан соответствующий пункт технического задания на разработку.

Для разделов сертификационного базиса КИ, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 3 настоящего приложения, в данной графе должны также указываться требования разделов 3з) и 3и), которые должны быть оценены при испытании КИ на внешние воздействия. При сертификации КИ, для которых существуют введенные в установленном порядке требования, данные требования должны быть выбраны из их числа.

Раздел "Специальные технические условия" оформляется в виде следующей таблицы:

N п.п.	Требования СТУ	Источник требований	Метод доказательства соответствия
1	2	3	4

В колонке 2 записываются тексты соответствующих требований.

При формировании СТУ допускается частичное использование текста базовых требований, а также их изменение применительно к КИ по сравнению с требованиями к изделию.

В колонке 3 указывается источник, из которого взято требование

В колонке 4 указывается метод доказательства соответствия сертификационному базису КИ. Для обозначения методов доказательства используются следующие обозначения:

1 - лабораторные испытания;

2 - летные испытания;

3 - стендовые испытания;

4 - аналитические методы (расчеты, анализы и т.п.).

Сертификационный базис КИ оформляется на следующих этапах сертификации:

этапе подачи заявки - проект сертификационного базиса КИ;

этапе макета КИ;

этапе завершения сертификационных испытаний.

Проект сертификационного базиса КИ разрабатывается и утверждается разработчиком КИ (заявителем) с участием разработчика изделия, если КИ создается по технического задания этого разработчика. По результатам рассмотрения плана-проспекта сертификационного базиса КИ авиарегистр направляет заявителю, назначенному(-ым) сертификационным центрам и разработчику изделия замечания по содержанию плана - проспекта.

На этапе макета КИ разработчик КИ совместно с сертификационными центрами и разработчиком изделия, если КИ создается по его техническому заданию, уточняет сертификационный базис КИ с учетом замечаний авиарегистра. Сертификационный базис КИ утверждается разработчиками КИ, (изделия) и представляется на одобрение авиарегистра. Одновременно с сертификационным базисом КИ в авиарегистр представляется протокол макетной комиссии (или выписка из него) с указанием того, что сертификационный базис КИ согласован сертификационным центром.

После завершения работ, предусмотренных планом сертификации, уточненный, при необходимости, сертификационный базис КИ утверждается разработчиками КИ, изделия и представляется на одобрение авиарегистра.

.) Титульные листы плана-проспекта сертификационного базиса КИ и сертификационного базиса КИ на этапах макета и завершения сертификационных испытаний оформляются по формам, приведенным в ниже. Последние листы сертификационного базиса КИ подписываются ведущими исполнителями разработчиков КИ и изделия.

ПРОЕКТ СЕРТИФИКАЦИОННОГО БАЗИСА _________________________ - комплектующего изделия категории А (обозначение КИ) _________________________________________ Обозначение изделия, если КИ создается для конкретного изделия Руководитель предприятия- Руководитель предприятия - разработчика КИ разработчика изделия Подпись, ФИО, Дата (если КИ создается по ТЗ этого разработчика) Подпись, ФИО, Дата

СЕРТИФИКАЦИОННЫЙ БАЗИС N _______________________- комплектующего изделия категории А (обозначение КИ) обозначение ОАТ, если КИ создается только для конкретного ОАТ Издание 01(этап макета) или 02 (уточненное по результатам сертификации) Место для постановки печати "Одобрено Авиарегистом" Руководитель предприятия- Руководитель предприятия - разработчика КИ разработчика изделия Подпись, ФИО, Дата (если КИ создается по ТЗ этого разработчика) Подпись, ФИО, Дата

-------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ.

*(2) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.07.1994 N 49 "О введении в действие авиационных правил".

*(3) ICAO, Издание седьмое, июль 2014, https://portal.icao.int/icao-net/Annexes/an16_v1_cons_ru.pdf

*(4) ICAO, Издание третье, июль 2008, https://portal.icao.int/icao-net/Annexes/an16_v2_cons_ru.pdf

*(5) для воздушного судна ограниченной категории указывается индекс "СТОК";

*(6) для воздушного судна ограниченной категории в поле "б" указывается "воздушное судно ограниченной категории"

*(7) Места измерения ограничиваемых параметров двигателя устанавливаются Заявителем.

*(8) Употребляемое в настоящем пункте выражение "если необходимо" означает, что ограничение введено при сертификации двигателя дополнительно к ограничениям, рассматриваемым в соответствующих нормах летной годности.

*(9) Места измерения ограничиваемых параметров ВВ устанавливаются Заявителем.

*(10) Употребляемое в настоящем пункте "если необходимо" означает, что ограничение введено при сертификации ВВ дополнительно к ограничениям, рассматриваемым в соответствующих нормах летной годности.

*(11) для воздушного судна ограниченной категории вместо "СТ" указывается индекс "СТОК";

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта