Проект Приказа Федерального казначейства "О внесении изменений в Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденный приказом Казначейства России от 30 декабря 2015 г. N 27н" (подготовлен Федеральным казначейством 08.12.2016) (не действует)

Проект Приказа Федерального казначейства "О внесении изменений в Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденный приказом Казначейства России от 30 декабря 2015 г. N 27н"
(подготовлен Федеральным казначейством 08.12.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В в целях совершенствования порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, а также реализации Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (вместе с "Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме") ("Собрание законодательства РФ", 11.07.2016, N 28, ст. 4740) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Изменения, которые вносятся в Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденный приказом Казначейства России от 30 декабря 2015 г. N 27н (Зарегистрировано в Минюсте России 18 мая 2016 г., регистрационный номер 42139; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 27.06.2016 N 26) (далее - Порядок).

2. Федеральному казначейству в течение 2-х месяцев с даты вступления в силу настоящего приказа обеспечить изменение идентификационных кодов, присвоенных юридическим лицам до вступления в силу настоящего приказа в соответствии с прилагаемыми Изменениями, которые вносятся в Порядок.

3. Полномочия организации в сфере закупок: "орган, уполномоченный на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций субъекта Российской Федерации", "орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков" пункта 3 изменений, а также "производитель товаров в соответствии со специальным инвестиционным контрактом в соответствии со статьей 111.3 Федерального закона N 44-ФЗ" пункта 5 изменений, которые вносятся в Порядок, вступают в силу с 1 июля 2017 года.

4. Полномочия организации в сфере закупок: "орган, регулирующий деятельность субъектов естественных монополий" и "орган, регулирующий виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов" пункта 3 изменений, которые вносятся в Порядок, вступают в силу с 1 сентября 2017 года.

5. Пункт 10, пункт 15 и пункт 16 изменений, которые вносятся в Порядок, вступает в силу с 1 сентября 2017 года.

6. Лица, зарегистрированные до вступления в силу настоящего приказа в единой информационной системе в сфере закупок, при необходимости должны пройти процедуру перерегистрации в единой информационной системе в сфере закупок, в соответствии с прилагаемыми изменениями, которые вносятся в Порядок до 1 сентября 2017 года.

7. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2017 года.

Руководитель

Р.Е.АРТЮХИН

Утверждены
приказом Федерального казначейства
от___________ N ___

Изменения, которые вносятся в Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденный Приказом Казначейства России
от 30 декабря 2015 г. N 27н

1. Пункт 1.5. Раздела I Порядка изложить в следующей редакции:

"1.5. Форма заявки на регистрацию информационных систем размещается Федеральным казначейством на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

2. В абзаце четвертом пункта 2.3. Раздела II Порядка исключить слова:

"либо информация об источнике опубликования и (или) об общедоступных изданиях и информационных системах, в которых размещены сведения о таком лице и его полномочиях".

3. Пункт 3.1. Раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"3.1. В единой информационной системе используются следующие коды и наименования полномочий организаций в сфере закупок, информация о которых включена в Сводный реестр:

01 - "заказчик";

02 - "уполномоченный орган";

03 - "уполномоченное учреждение";

05 - "контрольный орган в сфере закупок";

06 - "орган, уполномоченный на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ";

07 - "орган внутреннего контроля";

08 - "орган аудита в сфере закупок";

09 - "орган, размещающий правила нормирования";

10 - "орган, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты";

11 - "орган, разрабатывающий типовые контракты и типовые условия контрактов";

12 - "заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ";

13 - "организация, осуществляющая полномочия заказчика на осуществление закупок на основании соглашения в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ";

14 - "орган, уполномоченный на ведение библиотеки типовых контрактов, типовых условий контрактов";

15 - "орган, осуществляющий мониторинг закупок";

16 - "орган по регулированию контрактной системы в сфере закупок";

17 - "организация, осуществляющая мониторинг соответствия в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";

18 - "организация, осуществляющая оценку соответствия в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";

19 - "орган, уполномоченный на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций субъекта Российской Федерации";

20 - "орган, обеспечивающий включение информации и документов в реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации";

21 - "орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков";

22 - "орган, регулирующий деятельность субъектов естественных монополий";

23 - "орган, регулирующий виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов".".

4. Пункт 5.1. Раздела V Порядка изложить в следующей редакции:

"5.1. Представителями юридического лица в целях настоящего Порядка выступают:

руководитель организации или лицо, указанное в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации (далее - Администратор);

лицо, включенное Администратором в единой системе идентификации и аутентификации в группу "Администраторы профиля организации", (далее - Дополнительный администратор);

лица, выполняющие определенные Администратором, Дополнительным администратором функции по размещению информации и документов в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ (далее - Уполномоченный специалист).".

5. Пункт 5.2. Раздела V Порядка изложить в следующей редакции:

"5.2. При регистрации юридического лица, представителей юридического лица в единой информационной системе указывается следующая информация:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица;

б) ИНН юридического лица;

в) КПП юридического лица;

г) основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица;

д) адрес (место нахождения) юридического лица;

е) код юридического лица по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

ж) код формы собственности юридического лица;

з) код юридического лица по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;

и) код соответствующего муниципального образования по адресу (месту нахождения) юридического лица по ОКТМО;

к) код соответствующего населенного пункта по адресу (месту нахождения) юридического лица по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (далее - ОКАТО);

л) код(ы) вида экономической деятельности юридического лица по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

м) код полномочия организации в сфере закупок, которым наделяется юридическое лицо:

31 - "заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";

32 - "заказчик, осуществляющий закупку на проведение обязательного аудита в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 15; 2010, N 27, ст. 3420; 2013, N 52, ст. 6961; 2014, N 49, ст. 6912);

33 - "банк, осуществляющий выдачу банковских гарантий в соответствие с Федеральным законом N 44-ФЗ";

34 - "организация, оказывающая услуги по обслуживанию пользователей единой информационной системы";

35 - "оператор электронной площадки";

36 - "оператор информационной системы";

37 - "специализированная организация, выполняющая отдельные функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 40 Федерального закона N 44-ФЗ";

38 - "региональный оператор, осуществляющий закупки товаров, работ, услуг в соответствии с частью 1.1 статьи 180 и частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации";

39 - "производитель товаров в соответствии со специальным инвестиционным контрактом в соответствии со статьей 111.3 Федерального закона N 44-ФЗ";

н) вид юридического лица, в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона N 223 - ФЗ (указывается в отношении юридических лиц с полномочием в сфере закупок "31 - заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ");

о) сайт юридического лица в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

п) контактная информация юридического лица;

р) ОГРН, ИНН, КПП, полные и сокращенные (при наличии) наименования юридических лиц, доля участия которых в уставном капитале дочернего хозяйственного общества в совокупности превышает пятьдесят процентов (указывается в отношении дочерних хозяйственных обществ);

с) наименование публично-правового образования, создавшего юридическое лицо или имеющего долю участия в уставном капитале юридического лица (при наличии);

т) КПП обособленного подразделения юридического лица (за исключением обособленного подразделения банка) (далее - обособленное подразделение);

у) полное и сокращенное (при наличии) наименование обособленного подразделения юридического лица;

ф) адрес (место нахождения) обособленного подразделения юридического лица;

х) фамилия, имя, а также отчество (при наличии) представителя юридического лица;

ц) полномочия представителя юридического лица;

ч) контактная информация представителя юридического лица.".

6. В пункте 5.4. Раздела V Порядка слова " "м"-"о" " заменить словами " "м"-"п" ".

7. Пункт 5.5. Раздела V Порядка изложить в следующей редакции:

"5.5. Информация об ИНН и КПП, предусмотренная подпунктом "р" пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается Администратором, Дополнительным администратором при регистрации юридического лица, являющего дочерним хозяйственным обществом.".

8. Пункт 5.6. Раздела V Порядка изложить в следующей редакции:

"5.6. Информация, предусмотренная подпунктом "с" пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается Администратором, Дополнительным администратором при регистрации для юридических лиц, наделенных полномочием заказчика, осуществляющего закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ.".

9. В пункте 5.7. Раздела V Порядка слова " подпунктами "п" и " заменить словами "подпунктом".

10. Дополнить Раздел V Порядка пунктами 5.10.-5.13. следующего содержания:

"5.10. При регистрации государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, дополнительно указывают реквизиты нормативного правового акта Российской Федерации о создании юридического лица."

"5.11. При регистрации хозяйственные общества, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, дополнительно указывают государственный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, участвующие в уставном капитале соответствующего хозяйственного общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов."

"5.12. Полномочие "заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ", представляется юридическим лицам, указанным в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223 - ФЗ:

а) бюджетным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям, автономным учреждениям при наличии информации о них в Сводном реестре;

б) государственным корпорациям, государственным компаниям, публично-правовым компаниям после осуществления проверки и подтверждения территориальным органом Федерального казначейства по месту нахождения соответствующей организации соответствия информации, указанной в нормативном правовом акте Российской Федерации о создании юридического лица, информации, указанной при регистрации юридического лица в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка;

в) субъектам естественных монополий при подтверждении полномочия организацией, с полномочием в сфере закупок в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка "орган, регулирующий деятельность субъектов естественных монополий";

г) юридическим лицам, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов при подтверждении полномочия организацией, с полномочием в сфере закупок в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка "орган, регулирующий виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов";

д) хозяйственным обществам, при подтверждении полномочия государственным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления участвующим в уставном капитале соответствующего хозяйственного общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

е) юридическим лицам, указанным в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ при подтверждении полномочия юридическим лицом, указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ;

ж) юридическим лицам, указанным в пункте 3 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ при подтверждении полномочия юридическим лицом, указанным в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.

Подтверждение полномочия в сфере закупок "заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ" осуществляется в единой информационной системе в течение пяти рабочих дней ответственным за подтверждение вышеуказанного полномочия сотрудником соответствующей организации."

"5.13. Полномочие "заказчик, осуществляющий закупку на проведение обязательного аудита в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"", представляется юридическим лицам, указанным в части 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 15; 2010, N 27, ст. 3420; 2013, N 52, ст. 6961; 2014, N 49, ст. 6912):

а) государственным корпорациям, государственным компаниям, публично-правовым компаниям после осуществления проверки и подтверждения территориальным органом Федерального казначейства по месту нахождения соответствующей организации соответствия информации, указанной в нормативном правовом акте Российской Федерации о создании юридического лица, информации, указанной при регистрации юридического лица в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка;

б) юридическим лицам, при подтверждении полномочия государственным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, участвующим в уставном капитале соответствующего юридического лица, в уставном капитале которых доля государственной собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет не менее 25 процентов.

Подтверждение полномочия в сфере закупок "заказчик, осуществляющий закупку на проведение обязательного аудита в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"" осуществляется в единой информационной системе в течение пяти рабочих дней ответственным за подтверждение вышеуказанного полномочия сотрудником соответствующей организации.".

11. Пункт 5.13. Раздела V Порядка считать пунктом 5.14. Раздела V Порядка и в первом абзаце слова "его наличия" заменить словами "наличия информации о нем".

12. В пункте 5.10. Раздела V Порядка считать пунктом 5.15. Раздела V Порядка и слова "юридического лица, оказывающего" заменить словами "организации, оказывающей".

13. Пункт 5.11. - 5.12. Раздела V Порядка считать пунктом 5.16. - 5.17. Раздела V Порядка.

14. Дополнить Раздел V Порядка пунктами 5.18. следующего содержания:

"5.18. При регистрации специализированной организации дополнительно указываются реквизиты государственного контракта, заключенного для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) от имени заказчика и уникальный номер соответствующей реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии).

Регистрация специализированной организации с соответствующим полномочием осуществляется после подтверждения заказчиком прав специализированной организации выполнять от имени заказчика отдельные функции, предусмотренные статьей 40 Федерального закона N 44-ФЗ.".

15. Дополнить Раздел V Порядка пунктами 5.19. следующего содержания:

"5.19. Полномочие "региональный оператор, осуществляющий закупки товаров, работ, услуг в соответствии с частью 1.1 статьи 180 и частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации" представляется юридическим лицам, при подтверждении полномочия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, создавшего данного регионального оператора.

Подтверждение полномочия в сфере закупок "региональный оператор, осуществляющий закупки товаров, работ, услуг в соответствии с частью 1.1 статьи 180 и частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации" осуществляется в единой информационной системе в течение пяти рабочих дней ответственным за подтверждение вышеуказанного полномочия сотрудником соответствующей организации.".

16. Дополнить Раздел V Порядка пунктами 5.20. следующего содержания:

"5.20. Регистрация производителя товаров в соответствии со специальным инвестиционным контрактом осуществляется в случае наличия информации о нем в предусмотренном статьей 111.3 Федерального закона N 44-ФЗ реестре единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации.

При регистрации дополнительно указывается номер реестровой записи в реестре единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации.".

17. Пункт 5.14. Раздела V Порядка считать пунктом 5.21. Раздела V Порядка и изложить в следующей редакции:

"5.21. После подтверждения Администратором (Дополнительным администратором) информации о юридическом лице (обособленном подразделении), предусмотренной пунктом 5.2 настоящего Порядка, а также информации, указанной в пунктах 5.10 - 5.20 настоящего Порядка для отдельных юридических лиц, юридическое лицо, представитель юридического лица регистрируются автоматически.

При этом автоматически юридическому лицу присваивается идентификационный код, который состоит из 22 разрядов, где:

с 1 по 20 разряд - идентификационный код, формируемый в порядке, установленном Приказом N 127н;

с 21 по 22 разряд - код полномочия организации в сфере закупок в соответствии с подпунктом "м" пункта 5.2 настоящего Порядка.

При наличии у юридического лица более одного полномочия в сфере закупок, указанному юридическому лицу присваивается несколько идентификационных кодов.

После регистрации представители юридического лица получают доступ к единой информационной системе.".

18. Пункт 5.15. Раздела V Порядка считать пунктом 5.22. Раздела V Порядка.

19. Пункт 5.16. Раздела V Порядка считать пунктом 5.23. Раздела V Порядка и слова "в пунктах 5.11,5.12" заменить словами "в пунктах 5.16,5.17".

20. Пункт 5.17. Раздела V Порядка считать пунктом 5.24. Раздела V Порядка и изложить в следующей редакции:

"5.24. В случае исключения информации о банке из перечня банков, указанного в пункте 5.14 настоящего Порядка, Федеральное казначейство прекращает доступ банка в единую информационную систему для размещения информации и документов не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством указанного перечня банков, из которого информация о банке исключена, и уведомляет об этом банк.".

21. Дополнить Раздел V Порядка пунктом 5.25. следующего содержания:

"5.25. В случае аннулирования заказчиком посредством единой информационной системы прав специализированной организации выполнять отдельные функции, предусмотренные статьей 40 Федерального закона N 44-ФЗ, от своего имени доступ специализированной организации в единую информационную систему для размещения информации и документов от имени данного заказчика прекращается не позднее рабочего дня с даты аннулирования таких прав.".

22. Пункт 5.18. Раздела V Порядка считать пунктом 5.26. Раздела V Порядка и слова " подпунктами "п" и " заменить словами " подпунктом ".

23. Пункт 5.19. Раздела V Порядка считать пунктом 5.27. Раздела V Порядка.