Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня кодов видов сырьевых товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в целях применения главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации" (37440-СШ/Д26и от 07.12.2016)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня кодов видов сырьевых товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в целях применения главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодека Российской Федерации" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством финансов Российской Федерации (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые и разработан на основании пункта 10 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации и поручения Правительства Российской Федерации от 4 июля 2016 г. N ИШ-П13-3922, а также в целях утверждения перечня кодов видов сырьевых товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в отношении которых не применяется общий порядок налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость при реализации товаров, вывозимых с территории Российской Федерации в таможенной процедуре экспорта.

Разработчиком проведено публичное обсуждение уведомления о подготовке проекта акта в сроки с 20 июля по 5 сентября 2016 года, а также проекта акта и сводного отчета в сроки с 5 сентября по 30 сентября 2016 года посредством размещения указанных документов разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.regulation.gov.ru/p/50842 (ID проекта: 02/07/07-16/00050842). По информации разработчика, замечания и предложения на этапе публичного обсуждения текста проекта акта и сводного отчета поступили от ПАО "СИБУР Холдинг", Российского союза промышленников и предпринимателей, ПАО "Лукойл" и от граждан А. Павлова, Н.И. Воробьева, А.М. Лукьянова, И.В. Петрикина, П.И. Коломенского, П.В Родина, Ю.В. Чиканцева, Н.А. Шапилова. Данные замечания и предложения были включены разработчиком в сводку замечаний и предложений по итогам публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета, в котором им была указана информация об их учете и причинах их отклонения.

По результатам рассмотрения представленных разработчиком проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.