Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 8 Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2001 г. N 730" (подготовлен Минтрансом России 14.12.2016)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 8 Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2001 г. N 730"
(подготовлен Минтрансом России 14.12.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В целях установления возможности выдачи удостоверения допуска на срок более года только при наличии не менее одной осуществленной международной автомобильной перевозки в предшествующем выдаче удостоверения допуска году разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 8 Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2001 г. N 730" (далее соответственно - проект постановления, Положение).

Необходимость принятия данного постановления обусловлена следующими обстоятельствами.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" Минтрансом России издан приказ от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - приказ N 36), которым, в частности, определены категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, подлежащие оснащению тахографами, а также не требующие обязательного оснащения тахографами.

К ним, в частности, отнесены транспортные средства, допущенные к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от 16 июня 2014 г. N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок" (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2014 г., регистрационный N 33370), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.).

В связи с наличием данной нормы в настоящее время участились случаи получения недобросовестными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями допуска к международным автомобильным перевозкам (далее - допуск) с целью исключения транспортных средств от обязанности оснащения их тахографами. При этом фактической целью получения допуска является возможность осуществлять только внутрироссийские автомобильные перевозки на транспортных средствах, не оснащенных тахографами.

Предлагаемые изменения направлены на закрепление в Положение нормы, позволяющей установление возможности выдачи удостоверения допуска на срок более года только при наличии не менее одной осуществленной международной автомобильной перевозки в предшествующем выдаче удостоверения допуска году.

Введение в Положение данной нормы позволит повысить уровень безопасности дорожного движения, эффективность и устойчивость функционирования автомобильного транспорта.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие данного постановления и реализация его положений не потребуют дополнительных расходов из средств федерального бюджета, не повлекут за собой изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, не повлекут за собой сокращения доходной части соответствующих бюджетов.