Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения тушения лесных пожаров" (подготовлен Минприроды России 13.12.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения тушения лесных пожаров"
(подготовлен Минприроды России 13.12.2016 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

В соответствии с частью 4 статьи 53.3 Лесного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров наземными и авиационными силами и средствами.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров наземными силами и средствами

1. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений на основании требований пункта 4. статьи 53.3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) создает лесопожарные формирования для осуществления охраны лесов от пожаров в соответствии с нормативами обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, средствами связи, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

2. Лесопожарное формирование - группа работников (бригада, команда, отряд) с техническими средствами, предназначенное для выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров, в том числе по предупреждению, обнаружению и тушению лесных пожаров, проведению профилактических мероприятий. Лесопожарное формирование состоит из работников различных профессий и (или) подразделений, а при необходимости и разной ведомственной принадлежности, имеющее постоянную и (или) временную внутреннюю организационную структуру. Лесопожарное формирование, имеющее типовой установленный состав называется - подразделением.

3. Лесопожарное подразделение - группа (бригада, команда, отряд) работников с техническими средствами, имеющее внутреннюю организационную структуру на постоянной основе, находится в составе лесопожарной организации. Подразделение имеет типовую организационную структуру и оснащение, квалификацию работников.

4. Работы по тушению лесных пожаров выполняются государственными (муниципальными) бюджетными, специализированными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, иными организациями в соответствии с частями 2, 4 статьи 19 Лесного кодекса (далее - лесопожарные организации). В лесопожарных организациях создаются лесопожарные формирования на постоянной (штатной) основе - подразделения.

В целях увеличения мобилизационных ресурсов во время пожароопасного сезона (периода) допускается создание лесопожарных формирований на временной основе.

5. Основными территориальными структурными подразделениями в лесах на землях лесного фонда, особо охраняемых территорий, землях обороны и безопасности, являются:

а) в районах применения наземных сил и средств пожаротушения: пожарно-химическая станция (далее - ПХС) и лесопожарная станция (далее - ЛПС).

ПХС - структурные подразделения государственного бюджетного и автономного учреждения (далее - Учреждение), подведомственного федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса.

б) в районах применения авиационных сил и средств пожаротушения: авиационное отделение (далее - авиаотделение).

Авиаотделение - структурные подразделения Учреждения, подведомственного федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса или лесопожарной организации, осуществляющей авиационную охрану лесов от пожаров.

6. Для территориальных структурных подразделений субъекта устанавливается тип подразделений, минимальный численный состав, оснащенность, квалификация работников, порядок ведения основной производственной документации, охраняемая площадь лесов, границы зон и районов ответственности, процедуры взаимодействия между лесопожарными формированиями (подразделениями) на основе требований установленных данным документом. Данные, об имеющихся и (или) планируемых к созданию ПХС и авиаотделениях, включаются в лесной план субъекта Российской Федерации.

7. Границы зон и районов ответственности для территориальных структурных подразделений устанавливаются с учетом фактических границ лесничеств, муниципальных образований, технологической доступности средств доставки, сил и средств тушения лесных (природных) пожаров.

8. Тип лесопожарного формирования на постоянной основе (подразделение) в зависимости от его численности и места организационной структуры:

а) ПХС (ЛПС) - постоянная структура, имеет в составе установленное количество групп (бригад) и (или) команд, может иметь отряды:

- Расчет - 2-3 человека;

- Группа (бригада) - 2-10 человек;

- Команда  - 2-6 групп;

- Отряд - 2-4 команды.

б) Авиаотделение  - постоянная структура, имеет в составе установленное количество групп и (или) команд, может иметь отряды:

- Группа - 5-6 человек;

- Команда  - 2-6 групп;

- Отряд -2-4 команды.

9. Численный состав и оснащенность лесопожарных формирований созданных на временной основе устанавливается решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений или руководством лесопожарных организаций самостоятельно, при необходимости в зависимости от лесопожарной ситуации и локальных особенностей горимости лесов.

10. В районах применения наземных сил и средств пожаротушения:

а) для охраны лесов от пожаров на территории участкового лесничества должно действовать (сформированное или привлекаемое на период пожароопасного сезона) не менее одного лесопожарного формирования (подразделения) типа группа (бригада), если среднестатистическая плотность пожаров в пожароопасные периоды превышает показатель 2 пожара в день и более создается лесопожарное формирование пожарно-химическая станция типа - 1 (далее - ПХС - 1).

б) для охраны лесов от пожаров на территории лесничества должно действовать (на постоянной основе) лесопожарное формирование типа - ПХС-1, если плотность пожаров превышает показатель 4 пожара в день и более создается лесопожарное формирование типа -2 (ПХС -2).

11. В районах применения наземных и авиационных сил и средств пожаротушения: если в лесах на территории субъекта Российской Федерации ежегодно возникают крупные лесные пожары и (или) в силу природно-климатических особенностей региона ежегодно имеется высокая вероятность возникновения крупных лесных пожаров, требующих привлечения дополнительных сил и средств, специальной техники сверх количества, имеющегося на территории лесничеств, создаются лесопожарные формирования типа - 3 (далее - ПХС-3) предназначенные для проведения межрайонного маневрирования с целью предоставления дополнительных сил и средств пожаротушения местным лесопожарным формированиям, территориальным структурным подразделениям лесопожарных организаций.

12. В районах применения авиационных сил и средств пожаротушения: выбор количества и распределение авиаотделений осуществляется на основании расчета численности десантников-пожарных и парашютистов-пожарных с учетом плотности пожаров в лесах на охраняемой территории лесничеств, на землях особо охраняемых территорий, возможностей базирования воздушных судов, дислокации групп и команд, площадной нагрузки на воздушные суда (в зависимости от типа воздушного судна), обеспечивающей доступность охраняемых районов в период пожароопасный сезон. Имеющая сеть авиаотделений в субъекте Российской Федерации должна обеспечивать доступность для сил и средств пожаротушения охраняемых территорий в районах применения авиационных сил и средств за исключением зон контроля лесных пожаров.

13. В структуре Учреждения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений (или лесопожарных организаций) осуществляющих работы по тушению лесных пожаров в районах применения наземных сил и средств пожаротушения организуются ПХС, которая организуются на территории лесничеств, леса которые имеют высокую природную пожарную опасность.

14. Работники ПХС выполняют мероприятия по предупреждению, обнаружению и тушению лесных (природных) пожаров, а также по проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, осуществляют противопожарную пропаганду среди населения. Подразделения ПХС оснащены специализированной лесопожарной техникой, транспортом для оперативной доставки бригад (групп, команд) к пожарам, специальным оборудованием, средствами пожаротушения, связи и управления, пожарным инвентарем и прочим имуществом. Для выполнения мероприятий в ПХС формируются запасы горюче-смазочных материалов, питания, огнетушащих и специальных веществ и прочих расходных материалов, инвентаря и оборудования, специальных средств.

15. В состав ПХС входят лесопожарные формирования типового состава в форме (групп, расчетов, бригад, команд, отрядов) из работников (лесных пожарных), прошедших специальную подготовку (обучение) и допущенных в установленном порядке к выполнению работ по тушению лесных (природных) пожаров, отдельных видов опасных работ; обеспечение персонала пожарной техникой, оборудованием, снаряжением и инвентарем, транспортными средствами, специальные средства, запасы горюче-смазочных и огнетушащих (огнезадерживающих) материалов (далее - силы и средства пожаротушения). ПХС размещается в помещениях, предназначенных для работы и отдыха персонала, а также для хранения, эксплуатации и ремонта техники, оборудования, специальных средств.

16. Целью создания ПХС является предупреждение, профилактика, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров на закрепленной территории, участие в выполнении мероприятий по защите населённых пунктов и объектов жизнедеятельности от угрозы лесных и природных пожаров, а также содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования при тушении лесных (природных) пожаров.

17. По своему целевому назначению, уровню оснащения, структуре и порядку комплектования создаются пожарно-химические (лесопожарные) станции трех типов: ПХС первого типа (далее - ПХС-1), ПХС второго типа (далее - ПХС-2), ПХС третьего типа (далее - ПХС-3).

18. Численный состав работников ПХС формируется в зависимости от типа ПХС. На постоянной (круглогодичной) основе принимаются начальник, механик ПХС, численный состав водителей и трактористов (машинистов), мотористов катеров должен соответствовать количеству имеющихся транспортных (технических средств). На постоянной (круглогодичной) основе принимается не менее 50% данной численности, за исключением ПХС-3. Бригадиры лесопожарных бригад и лесные пожарные (лесопожарные рабочие) принимаются на пожароопасный сезон и (или) на постоянной (круглогодичной) основе.

19 ПХС-1 - пожарно-химическая станция организуется для обслуживания лесных участков с преобладанием лесных насаждений I - IV классов природной пожарной опасности. По уровню оснащения средствами предупреждения и тушения лесных пожаров ПХС-1 обеспечивает на обслуживаемой территории своевременную ликвидацию в день обнаружения до двух одновременно действующих пожаров. На территории лесничества может быть создано несколько ПХС-1, каждая из которых обеспечивает время прибытия на пожар на закрепленной части лесничества и выполнение запланированных объемов профилактических противопожарных мероприятий и тушение лесных пожаров.

20. ПХС-2 - пожарно-химическая станция, которая обеспечивает ликвидацию в день до четырех одновременно действующих пожаров. ПХС-2 обслуживает закрепленную за ней территорию и оказывает помощь любым ПХС в ликвидации лесных пожаров на территории административного района. В удаленных населенных пунктах, где для тушения пожаров привлекается местное население, для оснащения привлеченных лиц при ПХС-1 и ПХС-2 могут организовываться пункты сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - ПСПИ) в соответствии с Приложением 2.

21. ПХС-3 организуется для ликвидации крупных лесных пожаров, создающих чрезвычайные ситуации. Штат (личный состав) ПХС-3 организуется как постоянное (круглогодичное) формирование. При ПХС-3 создается резерв противопожарного оборудования и инвентаря, полевого снаряжения и обмундирования. Минимальный норматив резервной пожарной техники, оборудования и инвентаря при ПХС-3 приведен в Приложении 3.

22. В типовом штате ПХС имеются: начальник, заместитель начальника (при необходимости), бригадиры лесопожарных бригад (групп, команд, отрядов), механики, водители транспортных средств, трактористы (машинисты) тракторной и бульдозерной техники, лесные пожарные или лесопожарные рабочие (с действующей квалификацией соответствующей профессиональному стандарту "лесной пожарный").

23. С учетом особенностей организации системы охраны лесов от пожаров на территории охраняемого лесничества (лесопарка), особенностей местности и лесорастительных условий, имеющегося перечня техники и оборудования, условий их эксплуатации, в штат ПХС могут быть включены: мотористы, операторы (радиооператоры) или диспетчеры, технологи, слесари, электрики, и иные категории специалистов.

24. В ПХС на постоянной (круглогодичной) основе принимаются начальник, механик. Бригадиры лесопожарных бригад, лесные пожарные (лесопожарные рабочие, с действующей квалификацией соответствующей профессиональному стандарту "лесной пожарный"), водители, трактористы, операторы и иные категории специалистов принимаются на постоянной (круглогодичной) основе и (или) на временной (сезонной) основе на пожароопасный сезон. Численный состав водителей и трактористов (машинистов), мотористов катеров должен соответствовать количеству имеющихся транспортных (технических средств). На постоянной (круглогодичной) основе принимается не менее 50% данной численности, за исключением ПХС-3. Допускается совмещение должности лесного пожарного с выполнением обязанностей тракториста (машиниста) и (или) водителя при выполнения работ по предупреждению, обнаружению и тушению пожаров. Допускается в ПХС увеличение численности лесных пожарных (лесопожарных рабочих) на краткосрочной основе за счет работников принятых на период высокой горимости, сверх установленных требований к численности.

25. Перечь должностей и профессий  в штате ПХС формируется в соответствии  с требованиями к квалификации работников и профессиональных стандартов, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами. Работники ПХС до начала пожароопасного сезона (периода) проходят специальную подготовку (обучение) и  тренировки, предусмотренные в установленном порядке. Для выполнения отдельных видов опасных работ работники обязаны иметь  допуски, полученные в установленном порядке.

26. На должности начальника ПХС, заместителя начальника ПХС, бригадира назначаются работники, обладающие практическим опытом работы на тушении лесных пожаров, обладающие организаторскими способностями, навыками и умениями руководителя, имеющие квалификацию категории "лесной пожарный" (или "десантник-пожарный", "парашютист-пожарный") и "Руководитель тушения лесных пожаров" (или "инструктор парашютной и десантно-пожарной службы", "летчик-наблюдатель"). В штате ПХС-3 начальник и не менее одного  работника из числа бригадиров обязаны дополнительно обладать квалификацией "Руководитель тушения крупного лесного пожара". На должности  лесной пожарный (лесопожарный рабочий) назначаются работники, обладающие  квалификацией, соответствующей профессиональному стандарту "лесной пожарный" (или "десантник-пожарный", "парашютист-пожарный").

27. ПХС станции оснащаются средствами пожаротушения, структура и состав которых зависят от транспортной доступности, природной пожарной опасности участков лесов на охраняемой территории, факторов, влияющих на площадь пожара, на начало его тушения и типа ПХС.

Перечень технических средств предупреждения и тушения лесных пожаров и минимальная численность этих средств, а также инвентаря и других материалов для оснащения ПХС и ПСПИ, приведены в Приложениях 1 и 2.

На период высокой горимости лесов за ПХС может закрепляться дополнительное количество сил и средств пожаротушения, привлекаемых согласно Плану тушения лесных пожаров на территории лесничества.

28. Пожарно-химическая (лесопожарная) станция должны иметь:

- помещения для размещения персонала, оборудованные рабочими местами;

- помещение для организации управления силами и средствами пожаротушения, оснащенными средствами связи и управления, информационным и картографическим материалами;

- помещения для хранения и ремонта средств пожаротушения, средств индивидуальной защиты и экипировки работников, снаряжения и инвентаря, специальных средств, средства связи;

- помещения для хранения запасов горюче-смазочных материалы, огнетушащих (огнезадерживающих) и специальных материалов;

- помещение (бокс) для автоцистерн, используемых при минусовых температурах, и для ремонта техники, крытые стоянки (или помещения) для автотранспорта, тракторов, других машин, причалы для водных средств транспорта (при наличии водных путей);

- оборудование и инструмент для ремонта пожарной техники, средств пожаротушения;

- устойчивую связь общего пользования (мобильная телефонная, стационарная телефонная, электронная связь) лесничеством (участковым лесничеством), соседними ПХС, авиаотделением, с заповедником, национальным парком, заказником, специализированными диспетчерскими службами лесного хозяйства;

- радиосвязь с ПХС, лесничеством (участковым лесничеством), авиаотделением, специализированными диспетчерскими службами лесного хозяйства подвижной пожарной техникой, патрульным наземным, водным транспортом, воздушными судами, с наблюдательными пунктами и вышками, не имеющими телефонной или мобильной телефонной связи.

29. За 14 календарных дней до наступления пожароопасного сезона силы и средства пожаротушения должны быть приведены в полную готовность к работам по тушению лесных пожаров, штат укомплектован лесными пожарными, прошедшими специальную подготовку (обучение) и допущенные в установленном порядке к выполнению работ по тушению лесных (природных) пожаров, отдельных видов опасных работ.

30. В районах, где осуществляется авиационное патрулирование, при каждой ПХС организуют пункт приёма донесений от лётчика-наблюдателя (дополнительно к радиосвязи), при использовании вертолётов при необходимости создается посадочная площадка.

31. ПХС (ЛПС) должны быть обеспечены картами, на которых условными знаками наносятся границы обслуживаемой ПХС территории, границы лесничеств и участковых лесничеств, их наименования, конторы лесничеств, участковых лесничеств и авиаотделений, границы и номера кварталов, маршруты наземного и авиационного патрулирования, пункты приема донесений с воздушных судов, пожарные наблюдательные вышки, мачты, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря.

На карту необходимо наносить символы для отображения тактической обстановки на схеме тушения лесного пожара в соответствии с Приложением к Правилам тушения лесных пожаров, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. N 313, зарегистрирован в Министерстве юстиции России 08 августа 2014 г., регистрационный N 33484 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 184, 15.08.2014 изменения внесены приказом Минприроды России от 08. 10. 2015 N 426 "О внесении изменений в Правила тушения лесных пожаров, утвержденные приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. N 313", зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.10.2015 N 39552). Данная картографическая информация формируется на печатных и электронных носителях.

При необходимости на карту могут наноситься дополнительные данные, характеризующие степень пожарной опасности отдельных участков леса, а также подвергшиеся радиоактивному загрязнению, с обозначением плотности радиоактивного загрязнения почвы и других характеристик радиационной обстановки.

32. Если ПХС обслуживает лесную территорию, загрязненную радионуклидами, бригады (группы, команды) пожаротушения, должны иметь подготовленный к работе в особых условиях персонал, должен быть обеспечены соответствующими средствами индивидуальной и специальной защиты, специальной одеждой и обувью, дозиметрами-измерителями, индивидуальными дозиметрами-накопителями, специальным транспортом и оборудованием, картографическим материалом (с нанесенными границами зон радиоактивного загрязнения в лесах), согласно требований Приказа Рослесхоза от 16.03.2009 г. N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах") и санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)", утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2009 N 4733, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.08.2009 N 14534. Каждой ПХС присваивается идентификационный номер, включающий в себя: "код субъекта" - записывается код ОКАТО субъекта (общероссийский классификатор объектов административно - территориального деления); код лесничества (шесть знаков), код участкового лесничества (два знака), тип ПХС (один знак), номер ПХС по возрастанию с севера на юг и с запада на восток.

34. В ПХС ведется учет материальных ценностей, затрат на проведение работ, делопроизводство и документооборот в порядке, предусмотренном руководящими документами Учреждения (Лесопожарной организации). В ПХС ежегодно формируется паспорт в соответствии с Приложением 4.

35. В структуре Учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений (или лесопожарных организаций) осуществляющих работы по тушению лесных пожаров в районах применения авиационных сил и средств пожаротушения организуются авиаотделения.

Работники авиаотделения выполняют мероприятия по предупреждению, профилактики, обнаружению и тушению лесных (природных) пожаров, а также по проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, осуществляют противопожарную пропаганду среди населения. Подразделения авиаотделений оснащены специализированной техникой, специальным оборудованием, средствами пожаротушения, связи и управления, наземным и воздушным транспортом для оперативной доставки групп (команд) к пожарам, специальными средствами десантирования людей и грузов (средства доставки), специальной индивидуальной и групповой экипировкой, снаряжением. Для выполнения мероприятий в авиаотделении формируются запасы горюче-смазочных материалов, питания, огнетушащих и специальных веществ и расходных материалов, инвентаря и оборудования, специальных средств.

36. Количество работников и распределение авиаотделений осуществляется на основании расчета численности десантников-пожарных и парашютистов-пожарных с учетом плотности пожаров на охраняемой территории лесничеств, лесов на землях особо охраняемых территорий, возможностей базирования воздушных судов, дислокации групп и команд, площадной нагрузки на воздушные суда (в зависимости от типа воздушного судна), обеспечивающей доступность сил и средств пожаротушения охраняемых районов в пожароопасный сезон.

37. Целью создания авиаотделения является предупреждение, своевременное обнаружение и тушение лесных (природных) пожаров на охраняемой территории (зона обслуживания авиаотделения - это закрепленная за ней территория) в районах применения авиационных сил и средств, участия в тушении сложных и крупных лесных (природных) пожаров в районах применения авиационных и наземных сил и средств, в том числе в рамках межрайонного маневрирования силами и средствами пожаротушения, проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, участие в выполнении мероприятий по защите населённых пунктов и объектов жизнедеятельности от угрозы лесных и природных пожаров, а также содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования при тушении лесных (природных) пожаров.

38. В составе авиаотделения формируются подразделения (формирования) в форме групп (команд, отрядов) десантников-пожарных или парашютистов-пожарных из числа работников, прошедших специальную подготовку (обучение) и допущенных в установленном порядке к выполнению работ по тушению лесных (природных) пожаров, отдельных видов опасных работ, с техническими средствами, техникой, наземным и авиационным транспортном, специальным оборудованием, средствами пожаротушения, специальной индивидуальной и групповой экипировкой, снаряжением, специальными средствами доставки людей и грузов, запасами огнетушащих (огнезадерживающих) и специальных расходных материалов (далее - силы и средства пожаротушения).

39. Авиаотделение размещается в помещениях, предназначенных для работы и отдыха работников, авиационного персонала, а также для хранения, эксплуатации и ремонта техники, оборудования, специальных средств, снаряжения, территориально размещенных с учетом обеспечения возможности оперативного использования воздушного транспорта для прибытия в район возникновения лесного пожара в установленные сроки в период пожароопасного сезона.

40. На авиаотделениях в местах базирования (сосредоточения, дислокации) подразделений организуются (создаются или обеспечивается доступ) посадочные площадки для работы воздушных судов (вертолетов и (или) самолетов), оборудованные и используемые в соответствии с требованиями Воздушным кодекса Российской Федерации, обеспечивающие возможность оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам возникновения лесных (природных) пожаров в охраняемых районах в пожароопасный сезон. В охраняемых районах авиаотделения при необходимости могут иметь (содержать, эксплуатировать) временные посадочные площадки.

41. Авиаотделению устанавливается территория лесов, на которой осуществляются работы по мониторингу пожарной опасности и лесных пожаров, район применения авиационных сил и средств тушения лесных пожаров, в котором работы по обнаружению и тушению лесных пожаров осуществляются преимущественно работниками данного авиаотделения (далее - охраняемая территория). Охраняемая территория устанавливается с учетом доступности сил и средств пожаротушения, средств авиационного и дистанционного мониторинга пожарной опасности и лесных пожаров, целесообразно по границам лесничеств и муниципальных образований, и (или) характерных ориентиров на местности (рек, водоразделов, возвышенностей, элементов ландшафта).

Для выполнения работ по авиационной охране и защите лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий авиаотделению предоставляются (закрепляются на период) воздушные суда, нанимаемые Учреждением (лесопожарной организацией) в организации, оказывающей услуги по предоставлению воздушных судов (далее - авиационное предприятие),  и (или) воздушные суда Учреждения (лесопожарной организации), а также воздушные суда, предоставленные исполнительными органами государственной власти на пожароопасный период.

42. Руководство авиаотделением и его персоналом, подразделениями, осуществляет летчик-наблюдатель, или старший летчик-наблюдатель, или начальник авиаотделения (при численности работников авиаотделения более 30). Работники авиаотделения назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом руководителя Учреждения (Лесопожарной организации) по представлению должностного лица, руководящего авиаотделением.

43. Оперативное руководство силами и средствами пожаротушения авиаотделения при выполнении мероприятий по обнаружению и ликвидации пожаров, планировании оперативных и стратегических мероприятий возлагается на летчиков-наблюдателей, старших летчиков-наблюдателей, инструкторов парашютной и десантно-пожарной служб (авиапожарной служб) в пределах их должностных и профессиональных компетенций (обязанностей).

Все силы и средства пожаротушения лесопожарных формирований, направленные для выполнения работ по тушению лесных пожаров на территории, охраняемой авиаотделением, поступают в оперативное подчинение руководству авиаотделения.

44. Для выполнения работ по тушению лесных пожаров на авиаотделение комплектуется парашютистами-пожарными и(или) десантниками-пожарными, которые объединятся в группы по 5-6 человек, возглавляемые инструктором парашютно-пожарной (десантно-пожарной) группы (инструктор авиапожарной группы). Группы объединяются в команды, возглавляемые инструктором парашютно-пожарной (десантно-пожарной) команды (инструктором авиапожарной команды). При наличии 1-2 групп работников авиапожарной команды оперативное руководство ими осуществляется летчиком - наблюдателем. При наличии 1-2 команд оперативное руководство ими осуществляется старшим летчиком - наблюдателем или инструктором парашютной и десантно-пожарной службы (авиапожарной службы) в пределах их должностных и профессиональных компетенций (обязанностей).

45. Вне пункта базирования авиаотделения в наиболее пожароопасных местах в лесах, где имеются посадочные площадки, могут создаваться подчиненные авиаотделению структурные единицы (далее - оперативная точка). За ними закрепляется группа работников авиапожарной службы и (или) группа (бригада) лесных пожарных, средства пожаротушения. Руководство работой оперативной точки осуществляет инструктор авиапожарной группы или бригадир лесопожарной бригады (группы).

46. Структуру и штатную численность авиаотделения утверждает руководитель Учреждения (Лесопожарной организации) с учетом примерной численности авиаотделения, указанной в Приложении 5.

47. Расчёт численности персонала авиаотделения на пожароопасный сезон производится на основании Приказа Госкомлеса СССР от 12.03.1981 г. N33 "Нормативы численности парашютистов-пожарных и десантников пожарных при выполнении авиалесоохранных работ" и Приказа Госкомлеса СССР от 05.07.1978 г. N88/117/у "Нормативы по площадным нагрузкам на летательные аппараты при выполнении авиалесоохранных работ" и (или) государственного задания учреждения (технического задания к государственному контракту лесопожарной организации).

48. Во время пожароопасного сезона в целях обеспечения оперативной ликвидации лесного (природного) пожара работники дежурной авиапожарной группы (команды) обязаны быть готовыми к вылету на воздушном судне на пожар не позднее 15 минут после поступления информации о возникновении (обнаружении) лесного (природного) пожара. При направлении авиапожарной группы (команды) на тушение лесного (природного) пожара, возникшего на охраняемой территории соседнего (сопредельного) авиаотделения, работники обязаны быть готовыми к вылету не позднее 45 минут с момента поступления приказа (распоряжения) о маневрировании.

49. В типовом штате авиаотделения имеются: начальник (старший летчик-наблюдатель, или специально подготовлено лицо с квалификацией "летчик-наблюдатель" и "инструктор парашютно-пожарной или авиапожарной службы"), заместитель начальника (при необходимости) в должности летчика-наблюдателя (старшего летчика-наблюдателя), инструкторы авиапожарных групп (команд, служб), механики, водители транспортных средств, десантник-пожарный и (или) парашютисты-пожарные (с действующей квалификацией соответствующей профессиональному стандарту "парашютист (десантник) - пожарный"). С учетом особенностей организации системы охраны лесов от пожаров на территории охраняемого лесничества, лесопарка, особенностей местности и лесорастительных условий, имеющегося перечня техники и специального оборудования, условий их эксплуатации, в штат авиаотделения могут быть включены: мотористы, операторы (радиооператоры) или диспетчеры, технологи, специалисты по ремонту и эксплуатации специального оборудования (парашютных и десантных систем, водоподающего оборудования, средств тушения, связи, и автоматизации процессов управления), метеорологи, слесари, электрики, лесные пожарные и иные категории специалистов.

50. На постоянной (круглогодичной) основе принимаются начальник, летчики-наблюдатели, механик, инструкторский состав. Десантники-пожарные и парашютисты - пожарные (с действующей квалификацией соответствующей профессиональному стандарту "парашютист (десантник) - пожарный"), водители, трактористы, операторы и иные категории специалистов принимаются на постоянной (круглогодичной) основе и (или) на временной (сезонной) основе на пожароопасный сезон. Численный состав водителей и трактористов (машинистов), мотористов катеров должен соответствовать количеству имеющихся транспортных (технических средств). На постоянной (круглогодичной) основе принимается не менее 50% данной численности, за исключением авиаотделения. Допускается совмещение должности десантника - пожарного или парашютиста-пожарного с выполнением обязанностей тракториста (машиниста) и (или) водителя при выполнения работ по предупреждению, обнаружению и тушению пожаров. Допускается в авиаотделении увеличение численности десантников - пожарных, парашютистов - пожарных или лесных пожарных на краткосрочной основе за счет работников принятых на период высокой горимости, сверх установленных требований к численности.

51. Перечь должностей и профессий  в штате авиаотделения формируется в соответствии  с требованиями к квалификации работников и профессиональных стандартов, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами. Работники авиаотделения до начала пожароопасного сезона (периода) проходят специальную подготовку (обучение) и  тренировки, предусмотренные в установленном порядке. Для выполнения отдельных видов опасных работ работники обязаны иметь  допуски, полученные в установленном порядке.

52. На должности начальника авиаотделения, заместителя начальника, бригадира назначается работники, обладающие практическим опытом работы на тушении лесных (природных) пожаров, обладающие организаторскими способностями, навыками и умениями руководителя, имеющие квалификацию категории "летчик - наблюдатель" или "инструктор парашютной и десантно-пожарной службы".

53. На должности десантник - пожарный, парашютист - пожарный назначаются работники, обладающие  действующей квалификацией, соответствующей профессиональному стандарту "парашютист (десантник) - пожарный". На должность лесного пожарного назначаются работники, обладающие  квалификацией, соответствующей профессиональному стандарту "лесной пожарный" или "парашютист (десантник) - пожарный".

54. Авиаотделения оснащаются средствами пожаротушения специализированным оборудованием, транспортом, структура и состав которых зависят от транспортной доступности, типов и видов применяемых воздушных судов, средств обнаружения и тушения, доставки, природной пожарной опасности, обслуживаемой территории, факторов, влияющих на площадь пожара на начало его тушения.

55. Перечень средств пожаротушения, их состав и количество, а также специального оборудования, средств, снаряжения, инвентаря и других материалов для оснащения авиаотделения, приведены в Приложении 6. На период высокой горимости лесов за авиаотделением может закрепляться дополнительное количество сил и средств пожаротушения, привлекаемых согласно Плану тушения лесных пожаров на территории лесничества.

56. Авиаотделения должны иметь:

- помещения для размещения персонала, оборудованное рабочими местами;

- помещение для организации управления силами и средствами пожаротушения, оснащенными средствами связи и управления, информационном и картографическим материалами;

- помещения для хранения и ремонта средств пожаротушения, инвентаря, группового и индивидуального снаряжения, парашютного и десантного имущества, снаряжения, закреплённых авиаотделением и личным составом;

- помещение (бокс, гараж) для специального автотранспорта, автоцистерн, используемых при минусовых температурах, и для ремонта техники, крытые стоянки для автотранспорта, других машин, причалы для водных средств транспорта (при необходимости);

- помещения для хранения запасов специальных расходных материалов, огнетушащих (огнезадерживающих) материалов, горюче-смазочных материалов, десантных и сигнальных средств, питания;

- оборудование и инструмент для ремонта пожарной техники, оборудования и инвентаря, специального снаряжения;

- устойчивую телефонную связь общего пользования (мобильная телефонная, спутниковая и электронная связь) лесничеством (участковым лесничеством), пожарно-химическими (лесопожарными) станциями, с заповедником, национальным парком, заказником, специализированными диспетчерскими службами лесного хозяйства;

- радиосвязь с пожарно-химическими станциями, лесничеством (участковым лесничеством), авиаотделениями (включая соседние или сопредельные), специализированными диспетчерскими службами лесного хозяйства подвижной пожарной техникой, патрульным наземным, водным транспортом, воздушными судами, с наблюдательными пунктами и вышками, не имеющими телефонной или мобильной телефонной связи.

- посадочную площадку или возможность (доступ) использования таковой в пожароопасный сезон или круглогодично, где посадочная площадка - это участок земли или акватории, предназначенный для безопасного взлета и посадки, руления, нахождения (пребывания) самолетов и вертолетов в целях выполнения мероприятий по охране и защиты лесов.

- воздушные суда для выполнения мероприятий по охране и защиты лесов круглогодично и (или) в период пожароопасного сезона.

57. За 14 календарных дней до наступления пожароопасного сезона силы и средства пожаротушения должны быть приведены в полную готовность к работам по тушению лесных пожаров, штат укомплектован специалистами авиапожарной службы, прошедшими специальную подготовку (обучение) и допущенные в установленном порядке к выполнению работ по тушению лесных (природных) пожаров, отдельных видов опасных работ.

58. В районах, где осуществляется авиационное патрулирование, могут быть организованы пункты приёма донесений от лётчиков - наблюдателя (дополнительно к радиосвязи), при использовании вертолётов при необходимости посадочные площадки.

59. Авиаотделения должны быть обеспечены картами, на которых условными знаками наносятся границы обслуживаемой территории, границы лесничеств и участковых лесничеств, их наименования, конторы лесничеств, участковых лесничеств и авиаотделений, ПХС, границы и номера кварталов, маршруты авиационного патрулирования, пункты приема донесений с воздушных судов, пожарные наблюдательные пункты (вышки, мачты, павильоны), пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, организация противопожарного обустройства лесов (опорных линий, участков на которых производятся пункты забора воды, мосты и дороги противопожарного назначения).

При необходимости на карту могут наноситься дополнительные данные, характеризующие степень пожарной опасности отдельных участков леса, а также подвергшиеся радиоактивному загрязнению, с обозначением плотности радиоактивного загрязнения почвы и других характеристик радиационной обстановки.

Данная картографическая информация формируется на печатных и электронных носителях.

60. Каждому авиаотделению присваивается идентификационный номер.

61. В авиаотделении ведется учет материальных ценностей, затрат на проведение лесоавиационных работ, делопроизводство и документооборот в порядке, предусмотренном руководящими документами Учреждения (Лесопожарной организации). В авиаотделении ежегодно формируется паспорт в соответствии с Приложениями 7,8,9,10.

Приложение 1

Минимальный перечень техники, оборудования, средств связи, пожарного инвентаря, средств индивидуальной защиты и вспомогательных материалов, закрепляемых за ПХС

N п/п	Наименование	Количество оборудования					Назначение
		ПХС-1	ПХС-2		ПХС-3
Техника, оборудование, средства связи:
1	Автоцистерна пожарная и (или) малый лесопатрульный комплекс шт.	1	Не менее 2	Не менее 4		Доставка сил и средств пожаротушения к месту пожара
2	Бульдозер класса не менее 60 кН, шт.	1 при необхо-димости	1 при необходимости	2		Расчистка трасс и прокладка минерализованных полос на участках с сильной захламленностью
3	Трактор (гусеничный и (или) колесный), шт.	1	1-2	Не менее 3		Расчистка трасс, прокладка и подновление минерализованных полос, перевозка грузов, доставка сил и средств пожаротушения к месту пожара, в т. ч. к местам пожара со слаборазвитой сетью дорог
4	Вездеход лесопожарный (гусеничный или колесный на пневмоходу), шт.	1 при необхо-димости	1 при необхо-димости	2 при необхо-димости		Доставка сил (лесных пожарных) и средств пожаротушения к месту пожара со слаборазвитой сетью дорог, в том числе в районах со значительными площадями болот и марей
5	Катер и (или) моторная лодка (при наличии водных путей патрулирования)	1 при необхо-димости	1-2 при необхо-димости	2 при необхо-димости		Доставка сил (лесных пожарных) и средств пожаротушения к месту пожара
6	Грузопассажирский автомобиль грузоподъемностью до 6 т повышенной проходимости и (или) вахтовый автомобиль, автобус, шт.	1	1-2	1-3		Доставка сил (лесных пожарных) и средств пожаротушения к месту пожара
7	Малый лесопатрульный комплекс, шт.	1	1	2		Патрулирование и доставка сил (лесных пожарных) и средств пожаротушения к месту пожара
8	Седельный тягач с полуприцепом, шт.	1 при необхо-димости	1 при необхо-димости	2		Доставка гусеничной лесопожарной техники
9	Квадроцикл с утилитарным объемом двигателя до 1000 см3, шт.	-	1 при необхо-димости	2 при необхо-димости		Обнаружение лесных пожаров, доставка средств пожаротушения к месту производства работ и окарауливания пожара
10	Авторемонтная мастерская, шт.	-	-	1		Ремонт техники в полевых условиях
11	Передвижная насосная станция, шт.	-	1 при необхо-димости	1		В районах, в которых возможны торфяные пожары
12	Переносная мотопомпа с всасывающим рукавом, запасом пожарных напорных рукавов не менее 100 м, шт.	1	2	3		Подача воды к очагу пожара и заправка емкостей
13	Комплекс дистанционного мониторинга лесных пожаров на базе беспилотного летательного аппарата малого класса (носимое исполнение), шт.	-	1	Не менее 1		Обнаружение лесных пожаров и их мониторинг, координация действий по тушению
14	Съемная цистерна или комплект эластичных емкостей для воды	2	4	6		Доставка воды к пожарам и организация промежуточных пунктов забора воды
15	Прицепной модуль с ПТВ для легкового автомобиля или квадроцикла	1	1	2		Доставка воды и средств пожаротушения к месту пожара
16	Плуг тракторный лесной и (или) полосопрокладыватель, грунтомет, бульдозерное оборудование и другие почвообрабатывающие орудия, шт.	1	2-3	4		Расчистка трасс и создание минерализованных полос
17	Радиостанция (в зависимости от используемого частотного диапазона)
17.1	стационарная (в здании ПХС), шт.	1	1	1		Связь с пунктом дислокации, лесничеством, бригадами, подвижными объектами
17.2	возимая, шт.	на всех средствах передвижения				Связь водителей подвижной техники между собой, с пунктом дислокации, лесничеством, наблюдательными пунктами и руководителем тушения пожара, экипажами воздушных судов
17.3	носимая, шт.	4	Не менее 8	Не менее 16		Связь руководителя тушения пожара, бригадиров, лесных пожарных, лиц, осуществляющих разведку пожара, между собой, а также с водителями и механизаторами, экипажами воздушных судов
17.4	стационарная (в здании ПХС) для связи с воздушными судами, шт.	1	1	1		Для связи с экипажами воздушных судов, для районов, где осуществляется взаимодействие с авиационными силами и средствами на постоянной основе
18	Средства спутниковой или мобильной (сотовой) связи, шт.	2	4	6		Связь с пунктом дислокации, лесничеством, бригадами (группами, командами), подвижными объектами
19	Звуковещательное устройство, передвижное или переносное, шт.	1	1-2	3		Подача команд при тушении пожаров, учениях, информирования населения
20	Зажигательный аппарат, шт.	2	4	6		Проведение профилактических выжиганий и отжига при тушении пожара
21	Ранцевый лесной опрыскиватель (ранец лесопожарный)	15	Не менее 25	Не менее 40		Тушение пожаров и прокладка опорных полос огнетушащими веществами для проведения отжига
22	Бензомоторная пила (в комплекте: шина 1 шт. цепи 2 шт., ЗИП)	2	3-4	Не менее 3 без учета средств в бригадах (группах)		Валка и раскряжевка деревьев при создании противопожарных разрывов и технологических коридоров под минерализованные полосы
23	Воздуходувка, шт.	1	2	Не менее 3		Тушение пожаров и проведение выжиганий
Пожарный инвентарь и средства индивидуальной защиты
24	Лопата пожарная (штыковая остроносая или полусовковая остроносая), шт.	20	50	100		Забрасывание пламени землей, создание опорной полосы для отжига
25	Топор, шт.	5	10	20		Расчистка технологических коридоров
26	Пожарный топор - мотыга типа "Пуласки", шт.	5	10	20		Прокладка минполос, снятие подстилки и др.
27	Торфяной ствол (при наличии торфяников)	5	5	Не менее 10		Тушение торфяных пожаров Только для ПХС при наличии торфяников на охраняемых участков
28	Хлопушка пожарная (при наличии травяных и кустарниковых пожаров)	5	10	20		Тушение огня с помощью прекращения доступа кислорода к очагу горения и использования углекислого газа и пыли для тушения скрытых очагов горения.
29	Пожарные грабли, шт.	5	5	10		Удаление лесных горючих материалов
30	Ведро (емк. 10 л), шт.	5	10	15		Дотушивание пожара
31	Медицинский комплект (групповой), шт.	По числу бригад (групп)				Оказание первой доврачебной медпомощи в полевых условиях
32	Индивидуальный комплект (ИПП), шт.	По числу членов групп (команд)				Оказание первой доврачебной медпомощи в полевых условиях
33	Комплект емкостей для питьевой воды суммарным объемом до 20 л (канистра, бидон, контейнер), шт.	2	4	6		Доставка и хранение питьевой воды
34	Спецодежда и спецобувь в комплекте, шт.	По числу членов групп (команд)				соответственно требованиям ТБ соответственно требованиям охраны труда и обеспечения безопасности проведения работ
35	Средства защиты органов дыхания, шт.	По числу членов групп (команд)
36	Защитные каски, шт.	По числу членов групп (команд)
37	Перчатки (рукавицы), шт.	По числу членов групп (команд)
38	Защитные очки, шт.	По числу членов групп (команд)
39	Спальный мешок, шт.	По числу членов групп (команд)
40	Термоизоляционный коврик (надувной матрас), шт.	По числу членов групп (команд)
41	Палатки, шт.	По числу групп (с местами размещения на всех членов) и/или по числу членов группы (команды)
42	Фонарь индивидуальный, шт.	По числу членов групп (команд)
43	Свисток сигнальный, шт.	По числу членов групп (команд)
44	Фляжка или индивидуальная носимая емкость для питьевой воды (объемом от 0,8 до 3 л), шт.	По числу членов групп (команд)
45	Рюкзак	По числу членов групп (команд)				Для транспортировки полевых грузов, инвентаря и снаряжения
46	Бинокль (полевой), шт.	1	2	4		Обзор местности
47	Компас, шт.	Не менее 2 на бригаду (группу)	Не менее 1 без учета средств в группах	Не менее 2 без учета средств в группах		Ориентирование на местности
48	Приборы спутниковой навигации (навигаторы), шт.	Не менее 2 на бригаду (группу)	Не менее 1 без учета средств в группах	Не менее 2 без учета средств в группах		Позиционирование лесного пожара и ориентирование на местности
49	Портативная (мобильная) метеостанция с анемометром, шт.	1	1	2		Измерение и учет погодных факторов, ветрового режима, влажности в районе пожара
50	Термометр-щуп (измеритель температуры в торфяном слое почвы) (при наличии торфяников)	2	Не менее 3	Не менее 4		Выявление границ почвенного пожара, контроль качества тушения Только для ПХС при наличии торфяников на охраняемых участков
51	Комплект напорных рукавов к мотопомпе не менее 100 м.		1 на каждую мотопомпу	Не менее 2 на каждую мотопомпу		Подача воды к очагу пожара и заправка емкостей
52	Комплект технологической оснастки (в составе: пожарных стволов, соединительных головок, разветвлений, зажимов, щетки, приспособление для переноски рукавов)	Из расчета имеющегося количества водоподающего оборудования и локальных условий работы на местности		Для эксплуатации водоподающего оборудования, ремонтов рукавов, создания рабочих и магистральных линий
53	Дополнительный комплект напорных рукавов для автоцистерны, комплекс	Не менее 200 м на одну автоцистерну к имеющимся
Вспомогательные оборудование и материалы:
54	Пенообразователи и смачиватели (жидкие или твердые), огнетушащие и огнезадерживающие вещества, кг	не менее 50	не менее 100	не менее 200		Тушение пожаров
55	Комплекс беспилотных летальных аппаратов или беспилотная авиационная система (мобильное исполнение), шт.	-	1 при необходимости	1		Разведка очага пожара и координация действий по тушению, ретрансляции сигналов радиосвязи, картирование местности. Согласно требованиям Воздушного кодекса Российской Федерации
56	Бензиновый генератор электричества в комплекте	1 при необходимости	1	1		Для зарядки аккумуляторов средств связи, пожаротушения, специального оборудования в полевых условиях
57	Полевое зарядное устройство	1 при необходимости	1	1		Для зарядки аккумуляторов средств связи, пожаротушения, специального оборудования в полевых и стационарных условиях
58	Металлический шкаф или сейф	1 при необходимости	1	1		Хранения специальных средств, холодного оружия
59	Слесарные инструменты, электроточило, защитные средства для ухода и текущего ремонта противопожарного оборудования и средств связи, комплект	1	1	1		Для ухода и текущего ремонта противопожарного оборудования, снаряжения, инвентаря, средств связи
60	Комплект сигнальных лент или флажков (знаков), шт.	1	1	2		Для обозначения границ пожара, временного полевого лагеря, направления движения тракторной техники на пожаре и пр.
61	Комплект средств управления (в составе: компьютер, факс, модем, копировальное и сканирующее устройства, доска маркерная)	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 2		Для организации управления силами и средствами пожаротушения, ведения электронной и печатной документации
62	Горюче-смазочные материалы (бензин, дизтопливо, масла)	Расчет согласно нормам расхода и количеству техники, бензоагрегатов, числу пожаров и времени их тушения

Примечания:

1. Если ПХС обслуживает лесную территорию, загрязненную радионуклидами, бригады (группы, команды) пожаротушения должны быть обеспечены соответствующими средствами индивидуальной защиты.

2. Допускается оснащение ПХС аналогичной автотракторной техникой, вместо предусмотренной.

3. Допускается увеличение количества пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи и вспомогательных материалов, закрепленных за ПХС в зависимости от природной пожарной опасности конкретного региона, функционального назначения лесов, количества лесных пожаров.

Приложение 2

Минимальный перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи и вспомогательных материалов, закрепляемых за ПСПИ

N п/п	Наименование средств пожаротушения	Ед.изм.	Количество	Примечание
1	Зажигательные аппараты	шт.	2
2	Ранцевые огнетушители	шт.	5
3	Воздуходувки	шт.	1
4	Ручные инструменты:
5	лопата пожарная	шт.	10
	пила двуручная	шт.	1
	топор	шт.	2
	топор-мотыга	шт.	3
	грабли пожарные	шт.	3
	ведра или иные емкости объемом от 10 л и более	шт.	3
6	Емкости для питьевой воды объемом не менее 5 литров.	шт.	2
7	Бензопилы	шт.	1
8	Медицинский комплект для оказания доврачебной помощи	комплект	1

Приложение 3

Минимальный перечень резервной пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи и вспомогательных материалов, находящихся при ПХС-3 на случай чрезвычайных ситуаций

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Количество	Примечание
			ПХС-3
1	Малый лесопатрульный комплекс	шт.	1
2	Транспортное средство для перевозки людей	шт.	1
3	Переносная мотопомпа	шт.	2
4	Напорные пожарные рукава	м	300
5	Емкости для перевозки воды	шт.	5
6	Ранцевый лесной огнетушитель	шт.	30
7	Воздуходувка	шт.	2
8	Бензопила	шт.	2
9	Спецодежда и СИЗ	шт.	30

Примечание:

При отсутствии ПХС-3 в субъекте Российской Федерации, нормативный резерв ее оснащенности должен быть на ПХС-2.

Приложение 4

Паспорт
пожарно-химической станции __ типа n

1. Место расположения станции (адрес, географические координаты (широта, долгота):

____________________________________________________________________ _____ ___

(уполномоченный орган исполнительной власти в области лесных отношений субъекта Российской Федерации)

Специализированное учреждение________________________________________________

Лесничество (особо охраняемая природная территория, военное лесничество) _________________________________________________________________________ ____

Участковое лесничество________________________________________________________

2. Обслуживаемая станцией территория:

Наименование лесничества, участкового лесничества, дачи, номера кварталов	Общая площадь, га	В том числе земли
		лесные		нелесные, га
		всего, га	покрытые лесом, га
1	2	3	4	5
Итого

Список личного состава пожарно-химической станции

Должность	Ф.И.О.	Квалификация, ее уровень, допуск к видам работ *	Стаж работы	Номер, дата приказа о назначении	Номер дата приказа об увольнении или переводе
1	2	3	4	5	6

*Примечание: квалификация и допуски подтверждаются копиями документов о прохождении подготовки, обучения (свидетельствами, сертификатами, удостоверениями).

Перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств транспорта и связи, постоянно закрепленных за ПХС

Наименование	Тип, марка, модель	Год выпуска	Номер			Дата поступление на ПХС	Текущее состояние (на момент времени)	Отметка о проводившихся ремонтах	Основание и дата исключения из перечня	Дополнительная информация
			двигателя	шасси	рамы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Журнал закрепления пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств транспорта и связи за личным составом

Наименование	Тип, марка	Ф.И.О., должность члена команды, за которым закреплена техника, оборудование	Дата закрепления и дата сдачи техники, оборудования, инвентаря, средств связи	Состояние техники и оборудования при их закреплении и сдаче	Примечание
1	2	3	4	5	6

Расписание лесопожарных расчетов (групп) ПХС

Ф.И.О. руководителя расчета (бригады, группы, команды, отряда)	Состав лесопожарного расчета(бригады, группы, команды, отряда), должность, Ф.И.О.	Пожарная машина (автоцистерна), средство транспорта, трактор, бульдозер.	Перечень основного пожарного оборудования, инструмента (их количество)	Средства связи и управления, специальное оборудование	Примечание
1	2	3	4	5	6

Приложение 5

Примерная (типовая) численность авиаотделения

NN пп	Наименование должностей	Численность	Примечание
	и профессий	работников
1.	Начальник авиаотделения	1	При численности работников авиаотделения более 30 человек без требований к наличию действующего свидетельства летчика-наблюдателя
2.	Старший летчик-наблюдатель	1	Руководит работой авиаотделения до 30 человек, имеет действующее летное свидетельство летчика-наблюдателя
3.	Летчик-наблюдатель	1 - 3	По числу воздушных судов, используемых при средней пожарной опасности
4.	Работники АПС, групп и команд (парашютисты-пожарные, десантники-пожарные, инструкторы всех наименований)	6 - 60	В состав групп и команд может включаться резерв
5.	Кладовщик	1	При численности работников авиаотделения 30 и более человек
6.	Диспетчер, радиооператор	1 - 3
7.	Водители автомобилей	1 - 2
8.	Сторож служебных помещений	3
9.	Аэродромный рабочий, уборщик помещений	1 - 2

Приложение 6

Минимальный перечнь оснащения авиаотделения

N п/п	Наименование	Количество оборудования и снаряжения				Назначение
		группа	команда	авиаотделение
Техника, оборудование, средства связи:
1	Автомобиль грузоподъемностью до 0,6-1,5 т повышенной проходимости или малый лесопатрульный комплекс, шт.		1	Не менее 1 без учета средств в командах	Решение задач управления силами и средствами, доставка сил (лесных пожарных) и средств пожаротушения к месту пожара, обеспечение работ по обнаружению и тушению пожаров
2	Вездеход лесопожарный (гусеничный или колесный на пневмоходу), шт.			1 при необхо-димости	Доставка сил (лесных пожарных) и средств пожаротушения к месту пожара со слаборазвитой сетью дорог, в том числе в районах со значительными площадями болот и марей
3	Катер и(или) моторная лодка (при наличии водных путей патрулирования)			1 при необхо-димости	Доставка сил (лесных пожарных) и средств пожаротушения к месту пожара при наличии водных путей патрулирования
4	Грузопассажирский автомобиль грузоподъемностью 0,6- 6 т повышенной проходимости и (или) вахтовый автомобиль, автобус, шт.			1	Доставка сил и средств пожаротушения к месту пожара, к воздушному судну
5	Грузовой автомобиль грузоподъемностью 1,5- 6 т повышенной проходимости, шт.			1	Доставка средств пожаротушения к месту пожара, к воздушному судну
6	Вахтовый автомобиль повышенной проходимости или автобус, шт.			1 для авиаотде- лений с числен- ностью более 30 человек).	Доставка сил пожаротушения к месту пожара, к воздушному судну, проведение маневрирования для авиаотделений с численностью более 30 человек).
7	Лодка резиновая		2	Не менее 1 без учета средств в группах	Преодоление водных преград лесу и в районе лесного пожара
8	Квадроцикл с утилитарным объемом двигателя до 1000 см3, шт.	-	1 при необхо-димости	1-2 при необхо-димости	Обнаружение лесных пожаров, доставка средств пожаротушения к месту производства работ и окарауливания пожара
9	Переносная мотопомпа с всасывающим рукавом, запасом пожарных напорных рукавов не менее 100 м, шт.	1		Не менее 1 без учета средств в группах	Подача воды к очагу пожара и заправка емкостей
10	Комплекс дистанционного мониторинга лесных пожаров на базе беспилотного летательного аппарата малого класса (носимое исполнение), шт.	-	1	1	Обнаружение лесных пожаров и их мониторинг, координация действий по тушению
11	Съемная цистерна или комплект эластичных емкостей для воды (мобильных пожарных водоемов надувного или каркасного типа)			Не менее 2	Доставка воды к пожарам и организация промежуточных пунктов забора воды
12	Радиостанция (в зависимости от используемого частотного диапазона)
12.1	стационарная (в здании авиаотделения), шт.			2	Связь с пунктом дислокации, лесничеством, группами, командами, ПХС, РДС, подвижными объектами
12.2	возимая, шт.			Не менее 2	Связь водителей подвижной техники между собой, с пунктом дислокации, лесничеством, ПХС, наблюдательными пунктами и руководителем тушения пожара, экипажами воздушных судов
12.3	носимая УКВ-диапазона с комплектом аккумуляторов, шт.	3	Не менее 1 без учета средств в группах	Не менее 2 без учета средств в группах	Связь руководителя тушения пожара, бригадиров, лесных пожарных, лиц, осуществляющих разведку пожара, между собой, а также с водителями и механизаторами, экипажами воздушных судов , летчиком-наблюдателем
12.4	носимая КВ-диапазона с комплектом аккумуляторов, шт.	1		1	Связь руководителей групп с авиаотделением (может быть заменены средством спутниковой связи)
12.5	стационарная (в здании авиаотделения) для связи с воздушными судами, шт.			2	Для связи с экипажами воздушных судов, для районов где осуществляется взаимодействие с авиационными силами и средствами на постоянной основе
13	Средства спутниковой или мобильной (сотовой) связи, шт.	1	Не менее 1 без учета средств в группах	Не менее 2 без учета средств в группах	Связь с пунктом дислокации, лесничеством, бригадами (группами, командами), подвижными объектами
14	Звуковещательное устройство, передвижное или переносное, шт.		1	1	Подача команд при тушении пожаров, учениях, информирования населения
15	Парашютная система в комплекте для доставки парашютиста-пожарного, шт.	По числу парашютистов-пожарных в группе		Не менее 1 без учета средств в группах	Для десантирования парашютистов-пожарных к месту лесного пожара. Только для авиаотделений с парашютистами-пожарными
16	Парашютная система в комплекте для доставки грузов, шт.	2		Не менее 2 без учета средств в группах	Для десантирования грузов к месту лесного пожара. Только для авиаотделений с парашютистами-пожарными
17	Спусковое устройство типа СУР или аналог в комплекте, шт.	2		Не менее 1 без учета средств в группах	Для безпарашютного десантирования десантников-пожарных, парашютистов-пожарных к месту лесного пожара.
18	Комплект СПП	По числу парашютистов-пожарных в группе		Не менее 1 без учета средств в группах	Для десантирования парашютистов-пожарных и грузов к месту лесного пожара.
19	Бензомоторная пила (в комплекте: шина 1 шт., цепи 2 шт., ЗИП)	1	Не менее 1 без учета средств в группах	Не менее 2 без учета средств в группах	Валка и раскряжевка деревьев при создании противопожарных разрывов и технологических коридоров под минерализованные полосы
20	Воздуходувка, шт.	1	Не менее 2	Не менее 2	Тушение пожаров и проведение выжиганий
21	Ёмкость для вертолёта типа РДВ-1000 или аналог (на 1 вертолет), шт.			6	Доставка воды в группам в районе пожара
22	Водосливное устройство для вертолета типа ВСУ или аналог (на 1 вертолет) комплекте, шт.			2	Тушение пожаров с вертолетов
23	Транспортный грузовой контейнер (десантный) в комплекте, шт.	3		Не менее 3 без учета средств в группах	Для десантирования грузов и средств пожаротушения к месту лесного пожара.
24	Транспортный грузовой контейнер (парашютный) в комплекте шт.	2		Не менее 2 без учета средств в группах	Для десантирования грузов и средств пожаротушения к месту лесного пожара. Только для авиаотделений с парашютистами-пожарными
Пожарный инвентарь и средства индивидуальной защиты
25	Лопата пожарная (штыковая остроносая или полусовковая остроносая), шт.	6		Не менее 12 без учета средств в группах	Забрасывание пламени землей, создание опорной полосы для отжига
26	Зажигательный аппарат, шт.	2		Не менее 2 без учета средств в группах	Проведение профилактических выжиганий и отжига при тушении пожара
27	Ранцевый лесной опрыскиватель (ранец лесопожарный)	8		Не менее 6 без учета средств в группах	Тушение пожаров и прокладка опорных полос огнетушащими веществами для проведения отжига
28	Топор, шт.	4		Не менее 4 без учета средств в группах	Расчистка технологических коридоров
27	Пожарный топор - мотыга типа "Пуласки", шт.	4		Не менее 4 без учета средств в группах	Прокладка минполос, снятие подстилки и др.
28	Пила двуручная	1		Не менее 2 без учета средств в группах	Валка и раскряжевка деревьев при создании
29	Хлопушка пожарная (при наличии травяных и кустарниковых пожаров)	3			Тушение огня с помощью прекращения доступа кислорода к очагу горения и использования углекислого газа и пыли для тушения скрытых очагов горения.
30	Пожарные грабли, шт.	4			Удаление лесных горючих материалов
31	Ведро (емк. 10 л), шт.	2			Дотушивание пожара
32	Емкость типа РДВ-100 , РДВ-300 или аналог, шт.	1	Не менее 1 без учета средств в группах	Не менее 2 без учета средств в группах	Транспортировка воды и огнетушащих растворов
33	Канистра или комплект специальных пожаробезопасных емкостей (суммарным объемом 20 л) для транспортировки ГСМ, шт.	2		Не менее 2 без учета средств в группах	Для транспортировки ГСМ для бензопил, воздуходувок, мотопомп в лесу и в районе пожара.
34	Медицинский комплект (групповой), шт.	1		Не менее 1 без учета средств в группах	Оказание первой доврачебной медпомощи в полевых условиях
35	Индивидуальный комплект (ИПП), шт.	По числу членов групп (команд)			Оказание первой доврачебной медпомощи в полевых условиях
36	Комплект емкостей для питьевой воды суммарным объемом до 20 л (канистра, бидон, контейнер, индивидуальная носимая емкость "мягкого" типа), шт.	2	Не менее 4	Не менее 4 без учета средств в группах	Доставка и хранение питьевой воды
35	Спецодежда и спецобувь в комплекте, шт.	По числу членов групп (команд)			Соответственно требованиям охраны труда и обеспечения безопасности проведения работ соответственно требованиям охраны труда и обеспечения безопасности проведения работ
37	Средства защиты органов дыхания, шт.	По числу членов групп (команд)
38	Защитные каски, шт.	По числу членов групп (команд)
39	Перчатки (рукавицы), шт.	По числу членов групп (команд)
40	Защитные очки, шт.	По числу членов групп (команд)
41	Спальный мешок, шт.	По числу членов групп (команд)
42	Термоизоляционный коврик (надувной матрас), шт.	По числу членов групп (команд)
43	Палатки, шт.	По числу групп (с местами размещения на всех членов) и/или по числу членов группы (команды)
44	Фонарь индивидуальный, шт.	По числу членов групп (команд)
45	Свисток сигнальный, шт.	По числу членов групп (команд)
46	Фляжка или индивидуальная носимая емкость для питьевой воды (объемом от 0,8 до 3 л), шт.	По числу членов групп (команд)
47	Бинокль (полевой), шт.	1		Не менее 1 без учета средств в группах	Обзор местности, обнаружение пожаров
48	Компас, шт.	Не менее 2		Не менее 2 без учета средств в группах	Ориентирование на местности
49	Полог или сетка противомоскитная (индивидуальная) для защиты от гнуса	По числу членов команды			Для защиты от москитов, гнуса
50	Рюкзак	По числу членов команды			Для транспортировки полевых грузов, инвентаря и снаряжения
51	Котелок	По числу членов команды			Для приготовления пищи
52	Приборы спутниковой навигации (навигаторы), шт.	2	Не менее 1 без учета средств в группах	Не менее 2 без учета средств в группах	Позиционирование лесного пожара и ориентирование на местности
53	Ракетница с сигнальными ракетами или сигнальное устройство (50 шт.)	1		1 без учета средств в группах	Для подачи специальных звуковых или световых сигналов коммуникации
54	Портативная (мобильная) метеостанция с анемометром, шт.		1	Не менее 1 без учета средств в группах	Измерение и учет погодных факторов, ветрового режима, влажности в районе пожара
55
56	Комплект напорных рукавов к мотопомпе не менее 100 м.			Не менее 2	Подача воды к очагу пожара и заправка емкостей
57	Комплект технологической оснастки (в составе: пожарных стволов, соединительных головок, разветвлений, зажимов, щетки, приспособление для переноски рукавов )	Из расчета имеющегося количества водоподающего оборудования и локальных условий работы на местности		Для эксплуатации водоподающего оборудования, ремонтов рукавов, создания рабочих и магистральных линий
Вспомогательные оборудование и материалы:
58	Пенообразователи и смачиватели (жидкие или твердые), огнетушащие и огнезадерживающие вещества, кг			Не менее 50	Тушение пожаров
59	Комплекс беспилотных летальных аппаратов или беспилотная авиационная система (мобильное исполнение), шт.	-	1 при необходимости	1 при необходимости	Разведка очага пожара и координация действий по тушению, ретрансляции сигналов радиосвязи, картирование местности. Согласно требованиям Воздушного кодекса Российской Федерации
60	Бензиновый генератор электричества в комплекте		2	Не менее 1 без учета средств в группах	Для зарядки аккумуляторов средств связи, пожаротушения, специального оборудования в полевых условиях
61	Полевое зарядное устройство		2	Не менее 1 без учета средств в группах	Для зарядки аккумуляторов средств связи, пожаротушения, специального оборудования в полевых и стационарных условиях
62	Универсальный измерительный прибор (тестер)			1	Проверка работоспособности оборудования
63	Швейная машина			1	Для ремонта парашютов, транспортных контейнеров и снаряжения
64	Металлический шкаф или сейф			1	Хранения специальных средств, холодного оружия
65	Комплект для тренировки ПДПС (тренажеры, спортивные снаряды), комплект			1	Обеспечения необходимого уровня физической подготовки работников авиапожарных групп
66	Слесарные инструменты, электроточило, защитные средства для ухода и текущего ремонта противопожарного оборудования и средств связи, комплект			1	Для ухода и текущего ремонта противопожарного оборудования, снаряжения, инвентаря, средств связи
67	Комплект для укладки парашютных систем			1	Только для авиаотделений с парашютистами-пожарными
68	Укладочный стол	2		Не менее 2	Для укладки парашютных систем и спусковых устройств
69	Стартовое полотнище	1			Для транспортировки и хранения десантного имущества в полевых условиях
70	Ветроуказатель			1	Для проведения тренировок ПДПС и обеспечения безопасности проведения полетов воздушных судов
71	Вымпел, шт.			Не менее 40	Для сброса донесений, схем тушения, предписаний
72	Пристрелочные ленты, шт.	Не менее 45		Не менее 30 без учета средств в группах	Для проведения расчетов производственных и тренировочных прыжков, сбросов грузов. Только для авиаотделений с парашютистами-пожарными
73	Комплект сигнальных лент или флажков (знаков), шт.			1	Для обозначения границ пожара, временного полевого лагеря, направления движения тракторной техники на пожаре и пр.
74	Комплект средств управления (в составе: компьютер, факс, модем, копировальное и сканирующее устройства, доска маркерная)		1 при необходимости	Не менее 2	Для организации управления силами и средствами пожаротушения, ведения электронной и печатной документации
75	Горюче-смазочные материалы (бензин, дизтопливо, масла)	Расчет согласно нормам расхода и количеству техники, бензоагрегатов, числу пожаров и времени их тушения

Приложение 7

лесопожарная организация

ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ

авиационному отделению

на пожароопасный сезон 20____ года

1.

На авиаотделение возлагается проведение авиационных работ по охране лесов на следующей территории:

N п/п

Наименование лесничеств

Обслуживаемая территория, тыс. га*

Примечание

ИТОГО

* обслуживаемая территория разделяется по районам применения сил и средств пожаротушения

2.

Маршруты авиационного патрулирования

N маршру-та

Степень пожарной опасности в лесах по условиям погоды

Поворотные пункты (наименование, географическое место, азимут и географические координаты в формате ПЗ.90.02)

Длина, км

3.

Плановые сроки авиационного патрулирования

начало

конец

перерыв

4.

Место базирования авиаотделения

6.

Авиационному отделению придается:

Самолет

лимит налета

часов

(тип воздушного судна)

Вертолет

лимит налета

часов

(тип воздушного судна)

7.

В состав авиаотделения включаются следующие работники:

начальник авиаотделения

летчики-наблюдатели

инструктор парашютно-десантной пожарной службы

инструкторы

парашютисты-пожарные

десантники-пожарные

прочий персонал

Обеспечить прием на работу краткосрочный (сезонный) период в пожароопасный сезон следующих работников

N п/п

Наименование должности

Количество человек

Срок работы

Подготовку принятых работников на краткосрочный период

закончить до "__"______20__г.

8.

Авиационные отделения оснащаются следующими средствами пожаротушения, связи и специальным снаряжением:

N п/п

Наименование

ед. изм.

Кол-во

в том числе

имеется на авиаотделении

получить со склада

приобрести

9.

Авиационному отделению придаются транспорт и технические средства пожаротушения:

N п/п

Наименование

Марка (тип)

Количество

10.

Завоз авиационных горюче-смазочных материалов:

N п/п

Наименование

Количество, тонн

Срок завоза

Откуда завозится

Пункт доставки

Вид транспорта

11.

Задание на выполнение авиационных работ по защите лесов:

12.

Провести следующие мероприятия по противопожарной профилактике:

N п/п

Наименование мероприятий

Сроки

Объем

13.

Осуществить следующие работы по строительству и благоустройству:

N п/п

Виды работ и наименование объектов

Объем

"__"_________20__г. Руководитель учреждения (организации)_______________________

Приложение 8

Журнал учета обнаруженных пожаров

N п/п	Дата	Место-нахождение пожара			Время осмотра (обнару-жения)	Вид пожара, характеристика места пожара, состояние пожара при повторных облетах	Площадь при осмотре (обнару-жении), га		Сброшено донесений, схем пожара		Доставлено к месту пожара воздушными судами/ наземным транспортом			Вывезено с пожара воздушными судами/ наземным транспортом			Работает на пожаре		Наличие и количество работающих технических средств, дополни-тельные меры, принимаемые для тушения лесных пожаров	Отметка о направлении лесничеству Акта о лесном пожаре
		лесничество	участковое лесничество	N N кварталов			покрытая	непокрытая	N п/п	место сброса вымпела	работников АПК	привлеченных работников	грузов, т	работников АПК	привлеченных работников	грузов, т	работников АПК	привлеченных работников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

Приложение 9

Ведомость пожаров

возникших за _______________________на территории _____________________________

(месяц или год) (название лесничества или ведомства)

обслуживаемой ___________________авиаотделением ______________________________

(наименование учреждения/организации)

NN п/п	NN текущих лесных пожаров	Местонахождение пожара			Дата возникновения	Площадь обнаружения	Причина возникновения	Вид пожара	Кем обнаружен	Дата ликвидации	Площади ликвидированных лесных пожаров в га								Затраты Авиабазы на тушению лесного пожаратыс. руб.	Затраты наземных служб пожаротушения на тушению лесного пожаратыс. руб.	Общий ущерб от лесного пожара, тыс. рублей
											самостоя-тельно работни-ками авиапожар-ных команд		совместно работниками АПС и наземными лесопожарными подраз-делениями		наземными лесо-пожарными подразде-лениями		не тушилось
		Название участкового лесничества	NN кварталов	Район применения сил и средств пожаротушения
											всего	покрытая лесом	всего	покрытая лесом	всего	покрытая лесом	всего	покрытая лесом
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22

Возникло лесных пожаров всего_____________________________ площадь ликвидации: всего_______________ га, покрытая лесом___________ га;

в том числе в районах применения авиационных сил и средств пожаротушения ______________________лесных пожаров,

площадь лесных пожаров, после ликвидации: всего_______________ га, покрытая лесом ___________га

Обнаружено лесных пожаров авиационными средствами ______________, площадь ликвидации: всего ________________га, покрытая лесов __________га

Руководитель лесничества Руководитель авиаотделения _________________________ _________________________

МП МП

Приложение 10

Карточка учета работы ________________________ авиаотделения за ____________ 20__ года

(наименование авиаотделения)

Средний КПО*(1)____

		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
1. Класс пожарной опасности
2. Налет по типам воздушных судов час. мин.	Ан-2
	Ми-8
3. Обнаружение лесных пожаров	АСС*(2)
	НСС*(3)
4. Действующие пожары, случаев	АСС
	НСС
5. Количество доставленных, человек	АСС
	НСС
6.

Виды полетов

Налёт за месяц

Итого

Нарастающими тогом

Итого

Ф. И.О. летнабов

Личный налёт за месяц по типам

Итого

Нарастающими тогом

Итого

Ан-2

Ми-8

Ан-2

Ми-8

час

мин

Ан-2

Ми-8

Ан-2

Ми-8

час

мин

Общий налет, часов сминут

х

х

х

х

х

х

х

х

х

"__" ____________ 20__ г Руководитель _______________________

-------------------------------------------

*(1) Средний класс пожарной опасности в лесах, в зависимости от условий погоды

*(2)АСС - район применения авиационных сил и средств пожаротушения

*(3)НСС - район применения наземных сил и средств пожаротушения