Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минэкономразвития России 15.12.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минэкономразвития России 15.12.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - законопроект, Закон N 44-ФЗ) разработан во исполнение пункта 17 межведомственного плана мероприятий по предупреждению и пресечению "откатов", выявлению и устранению коррупциогенных проявлений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 июля 2016 г. N 459.

Законопроектом устанавливается обязанность контрольных органов в сфере закупок осуществлять онлайн трансляцию заседаний комиссии по рассмотрению жалоб, поступивших в порядке, предусмотренном главой 6 Закона N 44-ФЗ.

Ненадлежащее рассмотрение жалоб, направленных в контрольный орган в сфере закупок, приводит к оспариванию действий (бездействия) заказчика в судебном процессе, что существенно увеличивает сроки исполнения контрактов для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также содержит риски дополнительного расходования бюджетных средств посредством уплаты штрафов, пеней, а также компенсации судебных издержек.

Положения законопроекта позволят существенно усилить общественный контроль за качеством выносимых решений, а также исключат возможность неоднозначного толкования правовых норм различным органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, что будет способствовать установлению единой правоприменительной практики.

Кроме того, законопроект направлен на пресечение возможной аффилированности представителей должностных лиц контрольных органов в сфере закупок с заявителем или лицом, действия которого подлежат обжалованию.

Положения законопроекта позволят сформировать соответствующий видеоархив, который может быть использован в целях унификации и совершенствования процедуры обжалования.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.