Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О некоторых вопросах деятельности ведомственной охраны по обеспечению безопасности объектов алмазодобывающей промышленности" (подготовлен Минфином России 22.12.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О некоторых вопросах деятельности ведомственной охраны по обеспечению безопасности объектов алмазодобывающей промышленности"
(подготовлен Минфином России 22.12.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом "О ведомственной охране" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила утверждения перечней объектов алмазодобывающей промышленности, охраняемых ведомственной охраной стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов;

Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов;

перечень отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, которые могут быть получены во временное пользование в органах внутренних дел для обеспечения работников ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов;

перечень видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия и патронов к нему, специальных средств, право на хранение, ношение и применение которых имеют работники ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов;

нормы обеспечения отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему, которые могут быть получены во временное пользование в органах внутренних дел для обеспечения работников ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов;

нормы обеспечения служебным огнестрельным оружием и патронами к нему, специальными средствами, право на хранение, ношение и применение которых имеют работники ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов.

2. Установить, что:

плата за временное пользование боевым ручным стрелковым оружием с ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов, не взимается;

расходы Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанные с приобретением, транспортировкой, хранением, ремонтом и техническим обслуживанием боевого ручного стрелкового оружия для обеспечения работников ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов, возмещаются указанным стратегическим акционерным обществом в соответствии с договорами, заключенными с Министерством внутренних дел Российской Федерации. При этом расходы, связанные с транспортировкой, хранением, ремонтом и техническим обслуживанием боевого ручного стрелкового оружия, оплачиваются со дня заключения договоров исходя из норм (расчетов), действующих в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

Правила
утверждения перечней объектов алмазодобывающей промышленности, охраняемых ведомственной охраной стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок утверждения стратегическим акционерным обществом, ведущим деятельность по добыче природных алмазов, перечня объектов алмазодобывающей промышленности, охраняемых ведомственной охраной (далее - перечни объектов).

2. Перечни объектов формируются стратегическим акционерным обществом, ведущим деятельность по добыче природных алмазов, и представляются для согласования в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

3. Согласованные перечни объектов утверждаются руководителем стратегического акционерного общества, указанного в пункте 1 настоящих Правил.

4. Внесение изменений в перечни объектов осуществляется в порядке, установленном для их утверждения.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

Правила
приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов (далее - организация).

2. Организацией могут приобретаться следующие специальные средства:

а) палки резиновые отечественного производства;

б) наручники отечественного производства;

в) механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению гражданами в целях самообороны;

г) бронежилеты, шлемы защитные и иные средства индивидуальной защиты, которые не подлежат ограничению в приобретении и использовании гражданами и организациями;

д) средства принудительной остановки транспорта;

е) служебные собаки.

3. Организация приобретает специальные средства, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, в соответствии с установленными нормами их обеспечения у поставщиков (продавцов), имеющих право на их продажу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. При транспортировании и перевозке партий специальных средств организация принимает меры, исключающие возможность свободного доступа к ним посторонних лиц. Транспортирование и перевозка специальных средств должны осуществляться в соответствии с требованиями эксплуатационных документов и правил перевозок.

Служебные собаки приобретаются по нормам, установленным организациями.

5. Специальные средства, указанные в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 2 настоящих Правил, хранятся в опечатываемых, запирающихся на замок металлических шкафах (сейфах) в определенных эксплуатационной документацией условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

6. Организация обязана вести учет специальных средств по типу и количеству изделий при их приобретении, приеме на хранение, передаче, ремонте, расходе и уничтожении, выдаче и сдаче работниками организации.

7. Текущий ремонт средств принудительной остановки транспорта (ремонт, осуществляемый в соответствии с эксплуатационной документацией) может производиться подразделениями организации самостоятельно. При этом допускается осуществлять замену деталей только деталями из состава комплекта запасных частей, инструментов и принадлежностей или комплектующими предприятия-изготовителя.

Сложный ремонт средств принудительной остановки транспорта осуществляется в ремонтных мастерских или на базах (при наличии) либо на предприятиях-изготовителях.

8. Технически непригодные для эксплуатации специальные средства, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, ремонту не подлежат.

9. Специальные средства, технически непригодные для эксплуатации или с истекшим сроком эксплуатации, подлежат обязательному уничтожению. Методы уничтожения специальных средств должны исключать возможность их последующего использования по прямому назначению.

Специальные средства, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, могут уничтожаться подразделениями организации самостоятельно.

Утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

Перечень
отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, которые могут быть получены во временное пользование в органах внутренних дел для обеспечения работников ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов

1. 9 мм пистолет ПМ.

2. 9 мм пистолет-пулемет ПП-91 "Кедр".

3. 9 мм пистолет-пулемет ПП-93.

4. 9 мм пистолет-пулемет ОЦ-2 "Кипарис".

5. 9 мм пистолет-пулемет "Бизон-2".

6. 7,62 мм автомат АКМ.

7. 7,62 мм автомат АКМС.

8. Учебные образцы боевого ручного стрелкового оружия, указанного в пунктах 1 - 7 настоящего перечня, и учебные патроны к нему.

9. Патроны с обыкновенной пулей к боевому ручному стрелковому оружию, указанному в пунктах 1 - 7 настоящего перечня, и холостые патроны к нему.

Утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

Перечень
видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия и патронов к нему, специальных средств, право на хранение, ношение и применение которых имеют работники ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов

I. Оружие

Сертифицированные в установленном порядке в качестве служебного огнестрельного оружия:

1. Огнестрельное нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж:

пистолет ИЖ-71 калибра 9 x 17 и его модификации;

пистолет МР-71 калибра 9 x 17;

пистолет ПКСК калибра 9 x 17;

пистолет П-96С калибра 9 x 17;

револьвер РСЛ-1 калибра 9 x 17;

револьвер У-94С "Удар-С" калибра 12,3 x 22R.

2. Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие калибров 12/70, 12/76, 16/70, 16/76, 20/70, 20/76, 410/76.

3. Огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства).

II. Патроны

Сертифицированные в установленном порядке:

1. Патроны к служебному огнестрельному оружию, соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

2. Патроны травматического действия к огнестрельному оружию ограниченного поражения.

III. Специальные средства

1. Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению гражданами в целях самообороны.

2. Наручники отечественного производства.

3. Палки резиновые отечественного производства.

4. Средства принудительной остановки автотранспорта.

5. Бронежилеты, шлемы защитные и иные средства индивидуальной защиты, которые не подлежат ограничению в приобретении и использовании гражданами и организациями.

6. Служебные собаки.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

Нормы
обеспечения отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему, которые могут быть получены во временное пользование в органах внутренних дел для обеспечения работников ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов

1. Боевое ручное стрелковое оружие:

Наименование должности работника ведомственной охраны	Пистолет		Пистолет-пулемет			Автомат
Начальник отряда (отдела, команды, караула, группы, отделения, смены), в том числе по охране объекта	1 единица на каждого		-			-
Заместитель (помощник) начальника отряда (отдела, команды, караула, группы, отделения, смены), в том числе по охране объекта	1 единица на каждого	или		1 единица на каждого		-
Проводник (вожатый) служебной собаки	1 единица на каждого		-			-
Работник (старший охранник, охранник), обеспечивающий пропускной и внутриобъектовый режимы на внутренних постах на охраняемом объекте, выполняющий обязанности старшего наряда охраны, у пульта технических средств охраны	2 единицы на пост	или		2 единицы на пост		-
Работник (старший охранник, охранник), обеспечивающий пропускной и внутриобъектовый режимы на внешних постах на охраняемом объекте, выполняющий обязанности по охране периметра объекта	-		2 единицы на пост		или		2 единицы на пост
Работник (старший охранник, охранник) группы сопровождения грузов и иного имущества при транспортировании	1 единица на каждого	или		1 единица на каждого		-
Работник (старший охранник, охранник), включенный в состав резервной группы, группы немедленного реагирования	-		-			1 единица на каждого

2. Патроны к боевому ручному стрелковому оружию:

Наименование оружия	Неснижаемый запас патронов на единицу оружия	Расход патронов (штук)
		на проверку боя оружия и приведение его к нормальному бою (на каждую единицу оружия 2 раза в год)	на учебную стрельбу (на каждого работника в год)	для проведения контрольного отстрела (на каждую единицу оружия 1 раз в 10 лет)
Пистолет	по 2 снаряженных магазина	8	80	3
Пистолет-пулемет	по 2 снаряженных магазина	12	120	3
Автомат	по 2 снаряженных магазина	12	120	3

Примечания:

1. Боевое ручное стрелковое оружие выдается органами внутренних дел во временное пользование без входящего в комплект боевого холодного оружия. Иные принадлежности, а также запасные части, инструменты и приспособления выдаются по требованию.

2. Учебные образцы боевого ручного стрелкового оружия выдаются органами внутренних дел во временное пользование из расчета не более 1 единицы на 10 единиц одноименного боевого ручного стрелкового оружия.

3. Расход холостых патронов к боевому ручному стрелковому оружию производится из расчета не более 10 штук на единицу оружия в год.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

Нормы
обеспечения служебным огнестрельным оружием и патронами к нему, специальными средствами, право на хранение, ношение и применение которых имеют работники ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов

1. Служебное огнестрельное оружие:

огнестрельное оружие ограниченного поражения приобретается из расчета обеспечения работников суточной смены, группы сопровождения грузов и иного имущества при транспортировании;

огнестрельное нарезное короткоствольное и огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие приобретаются по следующим нормам:

Наименование должности работника ведомственной охраны	Короткоствольное оружие (пистолет, револьвер)		Гладкоствольное длинноствольное оружие
Начальник отряда (отдела, команды, караула, группы, отделения, смены), в том числе по охране объекта, сопровождения грузов и иного имущества при транспортировании	1 единица на каждого		-
Заместитель (помощник) начальника отряда (отдела, команды, караула, группы, отделения, смены), в том числе по охране объекта, сопровождения грузов и иного имущества при транспортировании	1 единица на каждого	или		1 единица на каждого
Проводник (вожатый) служебной собаки	1 единица на каждого		-
Старший охранник (охранник), в том числе для охраны объектов	не более 1 единицы на 2 работников		не более 1 единицы на 2 работников
Старший охранник (охранник) для сопровождения грузов и иного имущества при транспортировании	1 единица на каждого		не более 1 единицы на 2 работников
Работник ведомственной охраны <*>, включенный в состав резервной группы по поиску и задержанию на охраняемом объекте лиц, незаконно проникших на объект, совершивших преступление на объекте, по отражению вооруженного нападения и действиям при чрезвычайных ситуациях	не более 1 единицы на 4 работников		1 единица на каждого
Работник ведомственной охраны <*>, включенный в состав резервной группы по усилению постов	-		1 единица на каждого

<*> Начальник (заместитель начальника) команды, начальник (заместитель начальника, помощник начальника) караула, отделения, начальник группы, смены, проводник (вожатый) служебной собаки, старший охранник, охранник.

2. Патроны к служебному огнестрельному оружию приобретаются по следующим нормам:

Наименование оружия	Неснижаемый запас патронов на единицу оружия	Расход патронов (штук)
		на проверку боя оружия и приведение его к нормальному бою (на каждую единицу оружия 2 раза в год)	на учебную стрельбу (на каждого работника в год)	для проведения контрольного отстрела (на каждую единицу оружия 1 раз в 5 лет)
Служебный пистолет	по 2 снаряженных магазина	8	110	5
Служебный револьвер	по 2 снаряженные обоймы (барабана)	12	110	5
Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие	40	10	200	-
Огнестрельное оружие ограниченного поражения	10	-	40	-

3. Специальные средства:

наручники отечественного производства, палки резиновые отечественного производства, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, бронежилеты и шлемы защитные, иные средства индивидуальной защиты приобретаются из расчета обеспечения работников суточной смены, группы сопровождения грузов и резервных групп;

средства принудительной остановки автотранспорта приобретаются из расчета на каждый пост, обеспечивающий пропускной режим автотранспорта, или заграждение в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями обеспечения безопасности объектов алмазодобывающего комплекса и с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.