Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 365" (подготовлен Минэкономразвития России 23.12.2016)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 365"
(подготовлен Минэкономразвития России 23.12.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. N РД-П7-2067, данного в соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N Пр-592, разработан проект указа Президента Российской Федерации, предусматривающий исключение механизма дальнейшего внесения Государственной корпорацией "Ростех" (далее - Корпорация) переданных ей в качестве имущественного взноса Российской Федерации акций дочерних обществ и ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт экономики, информатики и систем управления" (далее - АО "ЦНИИЭСУ") в АО "Концерн радиостроения "Вега", АО "Концерн "Созвездие" и АО "Системы управления" и внесение акций этих обществ в уставный капитал АО "Объединенная приборостроительная корпорация" (АО "ОПК").

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14 января 2014 г. N 20 (далее - Указ N 20) и постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 365 (далее - постановление N 365) в качестве имущественного взноса Российской Федерации Корпорации были переданы акции акционерных обществ - головных организаций интегрированных структур в области радиоэлектронной промышленности акционерных обществ "Концерн радиостроения "Вега", "Концерн "Созвездие" и "Системы управления", акции их дочерних обществ, указанных в приложении N 1 к  Указу N 20 (далее - акции дочерних обществ), а также акции акционерного общества, созданного путем преобразования АО "ЦНИИЭСУ".

При этом Указом N 20 предусмотрено дальнейшее внесение акций дочерних обществ в уставные капиталы акционерных обществ "Концерн радиостроения "Вега", "Концерн "Созвездие" и "Системы управления", а акций АО "ЦНИИЭСУ" в уставный капитал акционерного общества "Системы управления" в порядке оплаты размещаемых этими акционерными обществами дополнительных акций в связи с увеличением их уставных капиталов.

В целях концентрации производственного и научного потенциала названных организаций и централизации направлений их деятельности в рамках единой холдинговой компании Корпорации создано АО "ОПК", определенное головной организацией холдинговой компании в области производства средств и комплексов связи, автоматизированных систем управления, радиотехнической и радиолокационной разведки, радиоэлектронного противодействия системам связи и управления, кибербезопасности.

В уставный капитал АО "ОПК" Корпорацией внесены акции акционерных обществ "Концерн радиостроения "Вега", Концерн "Созвездие" и "Системы управления" в порядке оплаты размещаемых этим акционерным обществом в  пользу Корпорации дополнительных акций в связи с увеличением его уставного капитала.

В целях создания условий для обеспечения качественной диверсификации организационных процессов по ключевым бизнес-направлениям, реструктуризации переданных Корпорации активов, повышения централизации управления инвестициями, обеспечения безусловного выполнения заданий государственного оборонного заказа, в том числе посредством передачи несвойственных для научно-исследовательских организаций управленческих функций АО "ОПК", а также повышения экономической эффективности деятельности организаций Корпорацией реализуются мероприятия по сокращению избыточных звеньев корпоративной структуры управления организациями Корпорации, предполагающие консолидацию акций указанных организаций в АО "ОПК".

При этом акционерные общества "Концерн "Созвездие" и "Концерн радиостроения "Вега" будут сохранены как ведущие научно-исследовательские институты в области связи и приборостроения, являющиеся исполнителями заданий государственного оборонного заказа, разработчиками и интеграторами решений в области радиолокации, средств связи и управления, радиоэлектронной борьбы.

Направления деятельности дочерних организаций в формировании холдинговой компании АО "Системы управления", а также дальнейшие перспективы ее развития, будут определены в рамках стратегии развития Корпорации и АО "ОПК".

В настоящее время осуществлена корректировка федеральной целевой программы N 1, в результате которой исключен механизм финансирования инвестиционных программ дочерних организаций через акционерные общества "Концерн радиостроения "Вега", "Концерн "Созвездие" и "Системы управления".

Предлагаемые изменения в указанные правовые акты позволят завершить процесс формирования холдинговой компании, головной организацией которой является АО "ОПК", в том числе ликвидировать избыточные звенья управления в ней.

Сохранение за акционерными обществами, акции которых передаются Корпорации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа N 20, приоритетных направлений деятельности, определенных указами Президента Российской Федерации от 28 апреля 2004 г. N 569 "Об открытом акционерном обществе "Концерн радиостроения "Вега", от 3  ноября 2010 г. N 1324 "Об открытом акционерном обществе "Системы управления" и от 19 мая 2011 г. N 656 "Вопросы открытого акционерного общества "Концерн "Созвездие", будет обеспечено Корпорацией в соответствии с решением Президента Российской Федерации (указание от 1 апреля 2016 г. N Пр-592) в рамках реализации пункта 8 части 3 статьи 3 Федерального закона от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и не требует дополнительного правового регулирования актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.

Проекты правовых актов не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иным международным договорам, участником которых является Российская Федерация.

Реализация проектов правовых актов не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.