Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка согласования добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 27.12.2016)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка согласования добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 27.12.2016 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2003, N 14, ст. 1256, N 27 (ч. 1) ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, 5557, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 30, N 18 (ч. 1), ст. 2141, N 29, ст. 3625, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2011, N 15, ст. 2020, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4294, N 30 (ч. 1), ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596, N 45, ст. 6333, 6335; 2012, N 18, ст. 2128, N 25, ст. 3268, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 6, ст. 566, N 42, ст. 5615, N 45, ст. 6153, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 55, N 29 (ч. 1), ст. 4356, ст. 4359; 2016, N 11, ст. 1478, N 27 (ч. 2), ст. 4300) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок согласования добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации.

Министр

М.Ю. Соколов

Утвержден
приказом Минтранса России
от _____________ N ______

Порядок
согласования добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации

1. Порядок согласования добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации"*(1).

2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру согласования соответствующей администрацией бассейна внутренних водных путей (далее - администрация) организации и проведения работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации, планируемых к проведению в границах соответствующего бассейна внутренних водных путей*(2).

3. Предметом согласования добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации является оценка влияния работ при организации и добыче общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации на безопасность судоходства.

4. Организация и проведение работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации при отсутствии решения о согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации, выданного соответствующей администрацией, а также в случае аннулирования ранее выданного решения о согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации, не допускается.

5. Для получения решения о согласовании организации и проведения работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) подает в администрацию заявление о согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации (далее - заявление).

В заявлении указываются:

полное и сокращенное наименование заявителя (для юридических лиц);

фамилия, имя, отчество заявителя, дата и место рождения, реквизиты паспорта (для индивидуального предпринимателя);

свидетельство о государственной регистрации заявителя, наименование регистрирующего органа;

адрес местонахождения заявителя;

ОГРН, ИНН/КПП для юридических лиц; ОГРНИП, ИНН для индивидуальных предпринимателей.

6. К заявлению на бумажном или электронном носителе заявитель прилагает следующие документы:

технический проект (проектная документация) разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, согласованный в установленном законодательством Российской Федерации порядке*(3);

копия лицензии на пользование недрами для добычи полезных ископаемых*(4) и дополнениями к ней, условия ее действия в пределах лицензионной площади месторождения нерудных строительных материалов, а также изменения и дополнения к лицензии и к условиям ее действия (при наличии);

копия предыдущего решения администрации бассейна внутренних водных путей (если рассмотрение документации проводится повторно);

копия учредительных документов;

основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - для юридических лиц;

основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - для индивидуальных предпринимателей;

копия документа, удостоверяющего личность;

копия документа, подтверждающего полномочия представителя.

Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются заявителем и скрепляются его печатью.

7. Заявление рассматривается в срок не более тридцати рабочих дней со дня регистрации его получения администрацией.

8. В рамках рассмотрения заявления администрация осуществляет оценку представленных заявителем документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, на предмет обеспечения безопасности судоходства при организации и проведении работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации с учетом выполнения требований, предусмотренных правилами в сфере обеспечения безопасности судоходства*(5).

9. Решение о согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации подписывается руководителем администрации или лицом, его замещающим, скрепляется гербовой печатью администрации (при наличии) и направляется заявителю в день подписания.

10. Решение о согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации выдается на срок действия лицензии на пользование недрами для добычи полезных ископаемых.

11. Основаниями для принятия администрацией решения об отказе в согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации являются:

подача заявления с нарушением установленных настоящим Порядком требований;

представление заявителем заведомо ложных сведений;

наличие рисков изменения в сторону уменьшения установленных габаритов судовых ходов (глубины, ширины, радиуса закругления)*(6) вследствие организации и проведения работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации;

невозможность обеспечения безопасности судоходства*(7) в соответствии с требованиями, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, при организации и проведении работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации, в том числе в части невозможности обеспечения сохранности и видимости средств навигационного оборудования, невозможности обеспечения беспрепятственного прохода судов по внутренним водным путям Российской Федерации, а также при условии невозможности временного изменения судовых ходов и/или изменения организации движения судов за счет заявителя.

12. Решение об отказе в согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации подписывается руководителем администрации или лицом, его замещающим, скрепляется гербовой печатью администрации (при наличии) и направляется заявителю в день подписания. В указанном решении об отказе в согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации приводятся обоснования причины отказа и рекомендации по их устранению.

13. Основаниями для принятия решения об отзыве ранее выданного решения о согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации являются:

внесение изменений (дополнений) в технический проект разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения и/или в лицензию на пользование недрами для добычи полезных ископаемых и/или дополнения к ней, и/или условия ее действия в пределах лицензионной площади месторождения нерудных строительных материалов, а равно фактическое отклонение заявителя от требований к организации и проведении работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации, установленных указанными документами;

проведение работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации, повлекших изменение местоположения и (или) установленных габаритов судового хода;

нарушение ранее согласованной проектной документации (технического проекта) при производстве работ по разработке месторождения общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации.

14. Решение об отзыве ранее выданного решения о согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации подписывается руководителем администрации или лицом, его замещающим, скрепляется гербовой печатью администрации (при наличии) и направляется заявителю в день подписания. С этой даты прекращается действие ранее выданного решения о согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации.

15. В случае отзыва решения о согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации, согласование добычи общераспространенных полезных ископаемых на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

______________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2003, N 14, ст. 1256, N 27 (ч. 1) ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, 5557, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 30, N 18 (ч. 1), ст. 2141, N 29, ст. 3625, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2011, N 15, ст. 2020, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4294, N 30 (ч. 1), ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596, N 45, ст. 6333, 6335; 2012, N 18, ст. 2128, N 25, ст. 3268, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 6, ст. 566, N 42, ст. 5615, N 45, ст. 6153, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 55, N 29 (ч. 1), ст. 4356, ст. 4359; 2016, N 11, ст. 1478.

*(2) Приказ Минтранса России от 17 августа 2012 г. N 316 "Об определении бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации" ("Российская газета", N 97, 29 апреля 2014 г.; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15 июня 2015 г.)

*(3) Пункт 8.1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061, N 33 (ч. 1), ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (ч. 1), ст. 1778, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941, N 29 (ч. 1), ст. 3418, ст. 3420, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527, N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, ст. 2025, N 30 (ч. 1), ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 49 (ч. 1), ст. 7042, N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264, N 31, ст. 4322, N 53 (ч. 1), ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312, N 30 (ч. 1), ст. 4060, ст. 4061, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6973; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3377, N 30 (ч. 1), ст. 4261, ст. 4262, N 48, ст. 6647; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 12, ст. 52, N 27, ст. 3996, N 29 (ч. 1), ст. 4350, ст. 4359).

*(4) Статья 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

*(5) Пункт 3 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации";

*(6) Пункт 2 статьи 7 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

*(7) Пункт 5 статьи 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта