Проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 29.12.2016)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен ФАС России 29.12.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Части 21 - 23 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2012, N 53, ст. 7616; 2013, N 19, ст. 2330; N 52, ст. 6982; 2014, N 26, ст. 3406; 2015, N 48, ст. 6723) изложить в следующей редакции:

"21. В связи с существенным ухудшением экономической конъюнктуры, при котором объем валового внутреннего продукта, определяемый федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере официального статистического учета, в постоянных ценах за один из кварталов текущего года, меньше объема валового внутреннего продукта в соответствующем квартале предыдущего года, Правительство Российской Федерации вправе принять решения:

1) о возможности изменения на период до трех лет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, рассчитанных на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, и (или) необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, которая определена в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в пределах переданных ему полномочий органом местного самоуправления;

2) о возможности переноса предусмотренных инвестиционной программой обязательств организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Указанные решения принимаются не позднее чем через три месяца с даты окончания квартала текущего года, в котором объем валового внутреннего продукта меньше объема валового внутреннего продукта в соответствующем квартале предыдущего года, в отношении всей территории Российской Федерации или территорий отдельных субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

22. Предусмотренное пунктом 1 части 21 настоящей статьи решение Правительства Российской Федерации и содержит предельные показатели снижения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, рассчитанных на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, и (или) необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, которая определена в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов.

Решение об изменении соответствующих тарифов, и (или) необходимой валовой выручки, и (или) долгосрочных параметров регулирования в связи с существенным ухудшением экономической конъюнктуры может быть принято органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в пределах переданных полномочий органом местного самоуправления в течение трех месяцев с даты принятия Правительством Российской Федерации решения, указанного в пункте 1 части 21 настоящей статьи.

22.1. Предусмотренное пунктом 2 части 21 настоящей статьи решение Правительства Российской Федерации содержит допустимый для такого переноса объем расходов на реализацию инвестиционной программы (в процентном выражении), а также срок, на который могут быть перенесены предусмотренные инвестиционной программой обязательства.

Решение об изменении инвестиционной программы в связи с существенным ухудшением экономической конъюнктуры может быть принято уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в пределах переданных полномочий органом местного самоуправления по предложению регулируемой организации в течение трех месяцев с даты принятия Правительством Российской Федерации решения, указанного в пункте 2 части 21 настоящей статьи.

23. В случае изменения соответствующих тарифов, и (или) необходимой валовой выручки, и (или) долгосрочных параметров на основании решения Правительства Российской Федерации, принятого в соответствии с пунктом 1 части 21 настоящей статьи, компенсация недополученных доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, в обязательном порядке не осуществляется. При этом уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе принять решение о возмещении соответствующих недополученных доходов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

Статья 2

Части 6.3 - 6.5 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159; 2011, N 23, ст. 3263; 2012, N 53, ст. 7616; 2013, N 19, ст. 2330; 2014, N 30, ст. 4218; N 49, ст. 6913; 2016, N 48, ст. 6723) изложить в следующей редакции:

"6.3. В связи с существенным ухудшением экономической конъюнктуры, при котором объем валового внутреннего продукта, определяемый федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере официального статистического учета, в постоянных ценах за один из кварталов текущего года, меньше объема валового внутреннего продукта в соответствующем квартале предыдущего года, Правительство Российской Федерации вправе принять решения:

1) о возможности изменения на период до трех лет долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, и (или) необходимой валовой выручки теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, определенной в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, и (или) долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в пределах переданных полномочий органом местного самоуправления;

2) о возможности переноса предусмотренных инвестиционной программой обязательств организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Указанные решения принимаются не позднее чем через три месяца с даты окончания квартала текущего года, в котором объем валового внутреннего продукта меньше объема валового внутреннего продукта в соответствующем квартале предыдущего года, в отношении всей территории Российской Федерации или территорий отдельных субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

6.4. Предусмотренное пунктом 1 части 6.3 настоящей статьи решение Правительства Российской Федерации содержит предельные показатели снижения долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, и (или) необходимой валовой выручки теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, определенной в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, и (или) долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Решение об изменении соответствующих долгосрочных тарифов, и (или) необходимой валовой выручки, и (или) долгосрочных параметров регулирования в связи с существенным ухудшением экономической конъюнктуры может быть принято органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в пределах переданных полномочий органом местного самоуправления в течение трех месяцев с даты принятия Правительством Российской Федерации решения, указанного в пункте 1 части 6.3 настоящей статьи.

6.4.1. Предусмотренное пунктом 2 части 6.3 настоящей статьи решение Правительства Российской Федерации содержит допустимый для такого переноса объем расходов на реализацию инвестиционной программы (в процентном выражении), а также срок, на который могут быть перенесены предусмотренные инвестиционной программой обязательства.

Решение об изменении инвестиционной программы в связи с существенным ухудшением экономической конъюнктуры может быть принято уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в пределах переданных полномочий органом местного самоуправления по предложению регулируемой организации в течение трех месяцев с даты принятия Правительством Российской Федерации решения, указанного в пункте 2 части 6.3 настоящей статьи.

6.5. В случае изменения соответствующих долгосрочных тарифов, и (или) необходимой валовой выручки, и (или) долгосрочных параметров на основании решения Правительства Российской Федерации, принятого в соответствии с пунктом 1 части 6.3 настоящей статьи, компенсация недополученных доходов теплоснабжающим организациям, теплосетевым организациям, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности, в обязательном порядке не осуществляется. При этом уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе принять решение о возмещении соответствующих недополученных доходов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин