Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии" (подготовлен Минтрудом России 11.01.2017) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии"
(подготовлен Минтрудом России 11.01.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Согласно части 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

По данным Росстата, рост потребительских цен за 2016 год составил 105,4% (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года).

В связи с этим настоящим постановлением Правительства Российской Федерации предлагается утвердить коэффициент индексации с 1 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,054.

С учетом части 1 статьи 261 Федерального закона "О страховых пенсиях" индексация с 1 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии позволит повысить уровень пенсионного обеспечения всех неработающих получателей страховой пенсии (около 30 млн. человек), к пенсии которых установлена фиксированная выплата.

Установленный до индексации размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, по инвалидности инвалидам I и II групп в сумме, равной 4558,93 руб. в месяц, с 1 февраля 2017 года повысится на 246,18 руб. и составит 4805,11 руб. в месяц. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца повысится с 2279,47 руб. до 2402,56 руб., или на 123,09 рубля.

В результате индексации с 1 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии будут увеличены все соответствующие размеры повышения фиксированной выплаты, установленные к страховой пенсии неработающих пенсионеров (повышение в связи с достижением возраста 80 лет, наличием инвалидности I группы, нахождением на иждивении нетрудоспособных членов семьи, проживанием в районах Крайнего Севера и (или) в приравненных к ним местностях, либо наличием у неработающих получателей страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности длительного стажа работы в указанных районах и (или) местностях). Неработающим получателям страховой пенсии из числа детей, потерявших обоих родителей, или детей умершей одинокой матери также будет установлено повышение исходя из соответствующего проиндексированного размера фиксированной выплаты.

Средний размер фиксированной выплаты к страховой пенсии неработающих пенсионеров (с учетом установленных к ней повышений) с 1 февраля 2017 года увеличится на 294 рубля и после индексации составит 5724 рубля.

Расходы на индексацию с 1 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на 5,4% составят 8,991 млрд. руб. в месяц, или 98,9 млрд. руб. до конца текущего года, из них 18,62 млрд. руб. - расходы на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с Федеральным законом "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" предусмотрены средства на проведение индексации с 1 февраля 2017 года фиксированной выплаты к страховой пенсии на 5,8% согласно прогнозу об индексе роста потребительских цен за 2016 год.

Таким образом, финансовое обеспечение расходов на реализацию настоящего постановления Правительства Российской Федерации будет осуществлено в пределах соответствующих средств, предусмотренных в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующий возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Настоящий проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.