Доработанный текст проекта Федерального закона "О перевозках гужевым транспортом и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 12.04.2016)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О перевозках пассажиров и багажа гужевым транспортом по территории городских населенных пунктов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по организации транспортного обслуживания населения пассажирским гужевым транспортом, в том числе при перевозках для собственных нужд (далее - перевозки гужевым транспортом), и верховой езды на территории городских населенных пунктов по дорогам общего пользования.

Статья 2. Основные цели настоящего Федерального закона

Основными целями настоящего Федерального закона являются:

1) установление правовых и организационных основ осуществления по территории городских населенных пунктов перевозок гужевым транспортом, а также верховой езды;

2) обеспечение на территории городских населенных пунктов безопасного функционирования гужевого транспорта, а также безопасной верховой езды;

3) обеспечение доступности и качества услуг по перевозке пассажиров гужевым транспортом.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем

Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

1) багаж - вещи пассажира, которые перевозятся в том же гужевом транспортном средстве, в котором перевозится пассажир;

2) верховая езда - передвижение по территории городского населенного пункта физического лица (погонщика) верхом на животном по дорогам общего пользования или в общественных местах;

3) водитель гужевого транспортного средства - лицо, управляющее гужевым транспортным средством при его движении с использованием животного (животных) в качестве тягловой силы;

4) гужевое транспортное средство - коляски, кабриолеты, тележки, сани, фургоны, парадные (церемониальные) кареты, купе, фаэтоны, катафалки, двуколки, движение которых осуществляется при использовании животного (животных) в качестве тягловой силы;

5) гужевой транспорт - вид транспорта, при котором гужевое транспортное средство приводится в движение при использовании животного (животных) в качестве тягловой силы, обеспечивающего (щих) движение такого транспортного средства, и используемый для перевозки пассажиров и багажа;

6) номерной знак гужевого транспортного средства - знак, выдаваемый уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, подтверждающий регистрацию гужевого транспортного средства в соответствии с требованиями нормативного правового акта субъекта Российской Федерации;

7) пассажир гужевого транспортного средства - находящееся в гужевом транспортном средстве кроме водителя гужевого транспортного средства физическое лицо;

8) перевозка гужевым транспортом - период, в течение которого пассажир в целях перемещения находится в гужевом транспортном средстве, период посадки пассажира в гужевое транспортное средство и период высадки пассажира из гужевого транспортного средства;

9) разрешение на осуществление перевозок гужевым транспортом - документ, выдаваемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающий право осуществления перевозки пассажиров и багажа гужевым транспортом по автомобильным дорогам общего пользования по территории городских населенных пунктов в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 4. Правовая основа организации и осуществления перевозок по территории городских населенных пунктов гужевым транспортом и верховой езды

Правовой основой организации и осуществления по территории городских населенных пунктов перевозок гужевым транспортом и верховой езды является законодательство Российской Федерации в области гужевого транспорта и верховой езды.

Законодательство Российской Федерации в области гужевого транспорта и верховой езды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона; иных нормативных правовых актов Российской Федерации; нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; муниципальных правовых актов, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области гужевого транспорта и верховой езды

1. К полномочиям федеральных органов государственной власти относятся:

1) установление основ правового регулирования в области гужевого транспорта, а также верховой езды по территории городских населенных пунктов;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям в сфере гужевого транспорта и верховой езды уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) вправе устанавливать на территории субъекта Российской Федерации одно или несколько следующих требований:

условия верховой езды в целях соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения;

требования к виду(видам) гужевого(ых) транспортного(ых) средства(средств);

требования к возрасту водителя гужевого транспортного средства;

порядок регистрации гужевого транспортного средства и выдачи свидетельства о регистрации гужевого транспортного средства и номерного знака гужевого транспортного средства;

формы свидетельства о регистрации гужевого транспортного средства и номерного знака гужевого транспортного средства;

требования к установке номерного знака гужевого транспортного средства;

порядок выдачи и переоформления разрешений на осуществление перевозок гужевым транспортом (далее - разрешение), выдача дубликатов разрешений, а также ведение реестра разрешений;

перечень животных, тягловой силой которых приводятся в движение гужевые транспортные средства;

перечень животных для верховой езды (верховых животных);

перечень запрещенных для перевозок гужевым транспортом и верховой езды автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и (или) их участков в границах субъекта Российской Федерации, а также местного значения - в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, или Санкт-Петербурга, или Севастополя;

порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров гужевым транспортом и верховой езды;

2) вправе определять орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в сфере перевозок гужевым транспортом и верховой езды в пределах территории субъекта Российской Федерации;

3) осуществляют региональный государственный контроль (надзор) за исполнением требований нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в сфере гужевого транспорта и верховой езды, принятых в целях реализации прав, установленных пунктами 1 и 2 настоящей части.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области гужевого транспорта и верховой езды

Органы местного самоуправления в области организации транспортного обслуживания населения при регулировании вопросов по перевозкам гужевым транспортом и верховой езде по территории городских населенных пунктов в соответствии с разграничением вопросов местного значения между муниципальными образованиями, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами субъектов Российской Федерации, принятыми во исполнение указанного Федерального закона, в пределах муниципального образования (кроме города федерального значения Москвы, или Санкт-Петербурга, или Севастополя):

1) вправе устанавливать одно или несколько следующих требований:

2)

перечень запрещенных для перевозок гужевым транспортом и верховой езды автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) их участков;

порядок муниципального контроля в сфере перевозок пассажиров гужевым транспортом и верховой езды;

2) вправе определять орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере перевозок гужевым транспортом и верховой езды;

3) осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере гужевого транспорта и верховой езды, принятых в целях реализации прав, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 7. Основания осуществления перевозок гужевым транспортом по территории городских населенных пунктов

1. Перевозка гужевым транспортом по дорогам общего пользования по территории городских населенных пунктов разрешается:

водителям гужевых транспортных средств, возраст которых соответствует требованию к минимальному возрасту водителей гужевых транспортных средств, установленному Правительством Российской Федерации, или возрасту, установленному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, если в нем установлено требование о более старшем возрасте водителей гужевых транспортных средств;

при наличии разрешения, если такое требование установлено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

2. Право на осуществление перевозок гужевым транспортом по территории городских населенных пунктов возникает с момента получения разрешения, если требование о его наличии установлено законом субъекта Российской Федерации.

В этом случае государственная услуга по выдаче разрешения, переоформлению разрешения, выдаче дубликата разрешения предоставляется уполномоченным органом субъекта Российской федерации в порядке и в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

Статья 8. Порядок оказания государственной услуги по выдаче разрешений, переоформлению разрешений, выдаче дубликата разрешений

1. Государственная услуга по выдаче предусмотренных законом субъекта Российской Федерации разрешений, переоформлению разрешений, выдаче дубликата разрешений на территории субъекта Российской Федерации предоставляется уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) по месту регистрации заявителя.

Местом регистрации заявителя - юридического лица является место регистрации его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица. Местом регистрации заявителя - индивидуального предпринимателя является место регистрации, указанное в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Местом регистрации заявителя - физического лица для осуществления им перевозок гужевым транспортом для собственных нужд является его место жительства.

2. Государственная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.

3. Результатом предоставления государственной услуги являются:

1) выдача разрешения и переоформление разрешения;

2) выдача дубликата разрешения;

3) отказ в выдаче разрешения, в переоформлении разрешения;

4) отказ в выдаче дубликата разрешения.

4. Разрешение выдается на срок не менее трех лет. Переоформление разрешения осуществляется на срок действия выданного разрешения. Дубликат разрешения выдается на срок действия утраченного разрешения.

5. Государственная услуга предоставляется на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, поданного в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

6. Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя, или гражданином - в случае перевозок гужевым транспортом для собственных нужд. Заявитель своей подписью подтверждает соответствие гужевого транспортного средства, которое предполагается использовать для перевозок пассажиров и багажа гужевым транспортом, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также достоверность представленных сведений.

В заявлении указываются:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя или физического лица, адрес его регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя или физического лица;

3) для юридического лица и индивидуального предпринимателя - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе.

7. Вместе с заявлением в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе представляются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);

2) копии свидетельств о регистрации гужевых транспортных средств, которые предполагается использовать для перевозки пассажиров и багажа, заверенные заявителем;

3) копия документа, подтверждающего право собственности, или право хозяйственного ведения или оперативного управления, или копия договора, подтверждающего право арендатора или ссудополучателя на временное владение или пользование транспортного средства и животных, которые предполагается использовать для перевозки гужевым транспортом, или копия договора аренды гужевого транспортного средства и животных, которые предполагается использовать для перевозок гужевым транспортом, заверенную заявителем, либо копия нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством и (или) животным (животными), которые предполагается использовать для перевозке гужевым транспортом.

8. Указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи перечни сведений и документов являются исчерпывающими и расширению не подлежат.

9. Осуществление перевозки гужевым транспортом по территориям городских населенных пунктов иных субъектов Российской Федерации, где законом субъекта Российской Федерации предусмотрено наличие разрешения, допускается только в случае, если соглашениями, заключенными между субъектами Российской Федерации, предусмотрено, что по разрешениям, выданным уполномоченным органом одного из таких субъектов Российской Федерации, предоставляется право осуществления перевозок гужевым транспортом на территориях городских населенных пунктов субъектов Российской Федерации, заключивших указанные соглашения.

10. Разрешение выдается при наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора аренды гужевых транспортных средств и животного (животных), предназначенных для перевозки гужевым транспортом, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем или физическим лицом гужевого транспортного средства и (или) животного (животных) на основании выданной физическим лицом доверенности на право распоряжения гужевым транспортным средством и (или) животным (животными), если указанные транспортные средства и (или) животное (животные) соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, в случаях, если ими в соответствии с настоящим Федеральным законом установлены виды гужевых транспортных средств и (или) перечень животных, тягловой силой которых приводятся в движение гужевые транспортные средства.

11. Основанием для отказа в выдаче разрешения является предоставление заявителем недостоверных сведений. В случае отказа в выдаче разрешения уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомления об отказе в выдаче разрешения с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на положения нормативных правовых актов и иных документов, являющиеся основанием такого отказа. Разрешение или уведомление о мотивированном отказе в выдаче разрешения выдается в срок, не превышающий десяти дней со дня подачи заявления.

12. Разрешение выдается на каждое используемое гужевое транспортное средство. В отношении одного гужевого транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать для перевозки может быть выдано только одно разрешение.

13. В разрешении указываются:

1) наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя или физического лица, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность;

4) номерной знак гужевого транспортного средства, используемого для перевозки;

5) срок действия разрешения;

6) номер разрешения;

7) дата выдачи разрешения.

13.1. Переоформление разрешения осуществляется в случае:

1) изменения номерного знака транспортного средства, используемого для перевозки;

2) изменения наименования юридического лица и (или) места его нахождения;

3) изменения фамилии и (или) имени, и (или) отчества индивидуального предпринимателя или физического лица, и (или) места его жительства, и (или) данных документа, удостоверяющего его личность;

4) реорганизации юридического лица.

14. При утрате разрешения уполномоченный орган на основании письменного заявления получателя разрешения в течение десяти дней с даты получения заявления выдает дубликат разрешения.

15. Разрешение должно находиться у водителя гужевого транспортного средства и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

16. Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, дубликата разрешения и порядок ведения реестра разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

17. Реестр разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений.

18. В случае выявления факта осуществления перевозок пассажиров гужевым транспортом с обстоятельствами, предусмотренными частью 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, или физическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В случае нарушения требований, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого выявлено нарушение, передает информацию о выявленном нарушении в уполномоченный орган, выдавший разрешение. В случае повторного нарушения требований, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, уполномоченный орган, выдавший разрешение, обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

19. В установленный предписанием срок юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, или физическое лицо направляет в уполномоченный орган отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.

20. В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия разрешения вносит соответствующую запись в реестр разрешений. Срок действия разрешения на время приостановления его действия не продлевается.

21. В случае, если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, или физическое лицо представили в уполномоченный орган документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, уполномоченный орган возобновляет действие разрешения. В случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, или физическое лицо не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

Статья 9. Случаи отзыва (аннулирования) разрешения

1. Разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае:

1) повторного нарушения требований, предусмотренных частью 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, в течение срока действия разрешения;

2) неисполнения выданного предписания, указанного в части 18 статьи 8 настоящего Федерального закона, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;

3) совершения водителем, управляющим гужевым транспортным средством, дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью перевозимых пассажиров или третьих лиц.

2. Разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения уполномоченного органа в случаях:

1) окончания срока действия разрешения;

2) поступления в уполномоченный орган заявления от юридического лица или получения уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти информации о прекращении деятельности юридического лица или его обособленного подразделения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) поступления в уполномоченный орган заявления от индивидуального предпринимателя или получения уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти информации о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

4) поступления в уполномоченный орган заявления от юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица о досрочном аннулировании разрешения по причине прекращения осуществления перевозок пассажиров и багажа гужевым транспортом по территории городских населенных пунктов;

5) поступления в уполномоченный орган заявления от собственника (и/или арендодателя), лизингодателя о досрочном аннулировании разрешения по причине расторжения договора аренды, лизинга или прекращения действия или отмены доверенности на право распоряжения гужевым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа гужевым транспортом. К заявлению собственника (и/или арендодателя), лизингодателя должны быть приложены нотариально удостоверенные документы, подтверждающие право владения гужевым транспортным средством, указанным в заявлении.

3. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия решения об отзыве (аннулировании) разрешения вносит соответствующую запись в реестр разрешений.

Статья 10. Контроль за соблюдением требований законодательства в сфере гужевого транспорта и верховой езды

1. К правоотношениям, связанным с осуществлением контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа гужевым транспортом (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа гужевым транспортом), применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.

2. Порядок осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами требований законодательства, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации, регулирующих вопросы осуществления перевозок пассажиров и багажа гужевыми транспортными средствами, определяется законом субъекта Российской Федерации.

3. Порядок осуществления муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами требований законодательства, установленных муниципальными правовыми актами, регулирующих вопросы осуществления перевозок пассажиров и багажа гужевыми транспортными средствами, определяется муниципальным правовым актом.

4. Установление требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозках гужевым транспортом, а также при верховой езде и контроль за соблюдением Правил дорожного движения непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа гужевым транспортным средством, а также в процессе верховой езды осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения.

5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) проверка сведений, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания;

2) поступление в уполномоченный орган государственного или муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и правовых муниципальных актов, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

3) наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа государственного или муниципального контроля о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части 5 настоящей статьи, может быть проведена уполномоченным органом государственного или муниципального контроля незамедлительно после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

Предварительное уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по указанному основанию не требуется.

Статья 11. Особенности эксплуатации гужевого транспорта

1. Водителям, управляющим гужевым транспортом, разрешается перевозить пассажиров в гужевых транспортных средствах только при создании условий, исключающих возможность их нахождения за боковыми и задними габаритами гужевого транспортного средства.

2. Водителю гужевого транспортного средства запрещается использовать в качестве тягловой силы животных, не предназначенных для обеспечения движения транспортного средства, наносить им побои, истязать животное, совершать иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным.

3. Водители гужевых транспортных средств и погонщики должны не допускать загрязнения дорожного покрытия продуктами жизнедеятельности животных.

Статья 12. О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

В подпункте 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005, 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 25, 2006, N 1, ст. 10, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3287, N 31, ст. 3452, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, 2007, N 13, ст. 1464, N 21, ст. 2455, N 30, ст. 3747, N 30, ст. 3805, N 43, ст. 5084 2008, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3613, N 30, ст. 3616, N 48, ст. 5516, N 52, ст. 6236, 2009, N 48, ст. 5711. N 51, ст. 6163, 2010, N 15, ст. 1736, N 31, ст. 4160, N 47, ст. 6031, N 49, ст. 6409, N 52, ст. 6984, 2011, N 29, ст. 4283, N 30, ст. 4572, N 30, ст. 4590, N 30, ст. 4594, N 48, ст. 6727, N 48, ст. 6732, N 49, ст. 7039, N 49, ст. 7042, N 50, ст. 7359, 2012, N 10, ст. 1163, N 18, ст. 2126, N 50, ст. 6957, N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1663, N 23, ст. 2875, N 23, ст. 2876, ст. 2878, N 27, ст. 3477, N 40, ст. 5034, N 43, ст. 5454, N 48, ст. 6165, N 51, ст. 6679, 51, ст. 6691, N 52, ст. 6981, N 52, ст. 7010; 2014, N 11, ст. 1093, N 14, ст. 1562, N 22, ст. 2770, N 26, ст. 3371, N 30, ст. 4256, N 30, ст. 4257, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, N 45, ст. 6138; 2015, N 13, ст. 1807, N 13, ст. 1808, N 27, ст. 3947, N 29, ст. 4359, N 41, ст. 5628) после слов "в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси" дополнить словами ",а также реализации прав, установленных законодательством Российской Федерации в сфере гужевого транспорта и верховой езды".

Статья 13. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3438; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 20, ст. 2367; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3132; N 29, ст. 3597, 3635, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1176; N 15, ст. 1751; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6995; 2011, N 1, ст. 10, 23; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039, 2041; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4284, 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, ст. 6334; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7042, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, 1724; N 18, ст. 2126, 2128; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4322, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602; 2013, N 14, ст. 1651, 1666; N 19, ст. 2319, 2323, 2325; N 23, ст. 2871, 2875; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454, 3470, 3478; N 30, ст. 4025, 4026, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4082; N 31, ст. 4191; N 40, ст. 5032; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327, 6342; N 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 6999, 7002; 2014, N 6, ст. 557, 566, N 11, ст. 1092, 1096, N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2326, 2327, 2335; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3366, 3368, 3379, 3395; N 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4220, 4224, 4228, 4244, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, 5801; N 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643; N 52, ст. 7549, 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 29, 37, 67, 74, 83, 84, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 13, ст. 1804, 1811; N 14, ст. 2011, 2021; N 18, ст. 2620; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3367, ст. 3370, ст. 3945, ст. 3950, ст. 3966, ст. 3983, ст. 3990, ст. 3995; N 29, ст. 4354, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4374, ст. 4391; N 41, ст. 5637, ст. 5642) следующие изменения:

1) в части 6 статьи 12.16 слова "запрещающими движение грузовых транспортных средств," заменить словами "запрещающими движение грузовых транспортных средств, гужевых транспортных средств и верховых животных";

2) в пункте 1 части 2 статьи 23.36 слова "на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве" заменить словами "на автомобильном, гужевом транспорте и в дорожном хозяйстве".

Статья 14. О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В части 4 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N52, ст. 6249; 2011, N30, ст.4590; 2012, N26, ст. 3446; 2013, N27, ст.3477; N 52, ст. 6979, 6981; 2014, N26, ст. 3366; N30, ст. 4220, 4235; N48, ст.6659; 2015, N 1, ст. 85; N29, ст. 4362):

1) в пункте 9 слова "внутреннего водного транспорта и автомобильного транспорта" заменить словами "внутреннего водного транспорта, автомобильного транспорта и гужевого транспорта";

2) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа гужевым транспортом и верховой езды по территории городских населенных пунктов, муниципальный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа гужевым транспортом и верховой езды по территории городских населенных пунктов.".

Статья 15. О вступлении в силу Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 13 настоящего Федерального закона.

2. Статья 13 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации