Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2017 году из федерального бюджета бюджетам Приморского края и Магаданской области иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по восстановлению автомобильных дорог и мостов, поврежденных в результате паводка, произошедшего в 2016 году на территориях Приморского края и Магаданской области" (подготовлен Минтрансом России 23.01.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2017 году из федерального бюджета бюджетам Приморского края и Магаданской области иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по восстановлению автомобильных дорог и мостов, поврежденных в результате паводка, произошедшего в 2016 году на территориях Приморского края и Магаданской области"
(подготовлен Минтрансом России 23.01.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2017 году из федерального бюджета бюджетам Приморского края и Магаданской области иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по восстановлению автомобильных дорог и мостов, поврежденных в результате паводка, произошедшего в 2016 году на территориях Приморского края и Магаданской области" (далее - проект постановления, иные межбюджетные трансферты, Правила) разработан Минтрансом России в целях обеспечения финансирования из федерального бюджета мероприятий по восстановлению автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них, поврежденных в результате паводка, произошедшего на территориях Приморского края и Магаданской области в 2016 году.

Правилами предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на 2017 год Федеральному дорожному агентству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Кроме того, проектом постановления предлагается утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в объеме 1 700 844,0 тыс. рублей, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" бюджетам Приморского края и Магаданской области.

В соответствии с распоряжением Минтранса России от 7 сентября 2016 г. N МС-128-р "О ликвидации последствий паводка на автомобильных дорогах Приморского края и Магаданской области" Федеральное дорожное агентство сформировало две рабочие группы, которые совместно со специалистами Приморского края и Магаданской области осуществили в период с 15 сентября по 10 октября 2016 г. обследование автомобильных дорог, пострадавших от паводка.

В ходе работы рабочих групп выявлено следующее.

В Магаданской области повреждено 16,7 км автомобильных дорог регионального и местного значения. Общий объём потребности в средствах на приведение дорог области в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние составляет 120 380,2 тыс. рублей, из них:

по дорогам регионального значения (15,2 км) - 118 570,6 тыс. рублей;

по дорогам местного значения (1,5 км) - 1 809,6 тыс. рублей.

Также частично подверглись разрушению 6 мостов. По предварительной оценке для проведения их реконструкции и нового строительства необходимо 606 000,0 тыс. рублей.

Таким образом, общий объем необходимого финансирования на проведение работ по восстановлению дорожной инфраструктуры Магаданской области составляет 726 380,255 тыс. рублей.

В Приморском крае повреждено 549,551 км автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения, 124 моста и 192 водопропускных трубы, общий требуемый объём средств на приведение указанных объектов в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние составляет 3 678 579,308 тыс. рублей, из них:

на автомобильные дороги общего пользования регионального (межмуниципального) значения общей протяженностью 392,590 км, 70 мостов, 75 водопропускных труб - на сумму 2 896 169,244 тыс. рублей;

на автомобильные дороги местного значения общей протяженностью 156,911 км, 54 моста, 117 водопропускных труб - на общую сумму 782 410,064 тыс. рублей.

На автомобильных дорогах общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения не подлежат восстановлению 32 моста (из них 8 - местного значения).

Восстановлено до состояния, при котором обеспечивается бесперебойный и безопасный проезд автотранспорта, 260 км автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения (47 %), 5 мостовых сооружений (4 %), 21 водопропускная труба (10,9 %).

В целях приведения к требуемому нормативному транспортно-эксплуатационному состоянию дорожной инфраструктуры Приморского края и Магаданской области по оценкам субъектов Российской Федерации потребуется 4 404 959,563 тыс. рублей.

В соответствии с подготовленным и внесенным в Правительство Российской Федерации (письмо Минтранса России от 15 декабря 2016 г. N МС-10/17387) проектом распоряжения Правительства Российской Федерации о предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на восстановление поврежденных в результате паводка автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них в целях ликвидации последствий паводка, произошедшего в 2016 году на территории Приморского края и Магаданской области, бюджету Приморского края предусмотрено 260 000,0 тыс. рублей, бюджету Магаданской области - 114 361,242 тыс. рублей из бюджетных ассигнований, предусмотренных Минфину России на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

С учетом указанного проекта распоряжения Правительства Российской Федерации исходя из общего объема необходимых для ликвидации последствий паводка средств федерального бюджета проектом постановления предлагается предоставить в 2017 году из федерального бюджета бюджету Приморского края иные межбюджетные трансферты в размере 1 137 837,613 тыс. рублей и бюджету Магаданской области - 563 006,387 тыс. рублей.

Принятие проекта постановления не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета.