Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении профессионального праздника - Дня транспортника" (подготовлен Минтрансом России 06.02.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении профессионального праздника - Дня транспортника"
(подготовлен Минтрансом России 06.02.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении профессионального праздника - Дня транспортника" подготовлен Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2013 г. N 659 "О порядке установления в Российской Федерации памятных дней и профессиональных праздников" и Правилами установления профессиональных праздников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 г. N 1016.

Традиционно одной из самых высоких наград для транспортников России является почетное звание "Заслуженный работник транспорта Российской Федерации", установленное Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации". В качестве ведомственного знака отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда", установлен нагрудный знак "Почетный работник транспорта России". Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 973 Министерство транспорта Российской Федерации наделено полномочиями по разработке и утверждению образцов форменной одежды, знаков отличия и порядка ношения форменной одежды работников Министерства, подведомственных Министерству федеральных агентств, и подведомственных им организаций, а также работников стратегических акционерных обществ транспортного комплекса.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 1903-р Министерству транспорта Российской Федерации поручено ежегодное проведение Транспортной недели, включающей Международный форум и выставку "Транспорт России", Международный конгресс и другие мероприятия в сфере транспорта, направленные на развитие транспортного комплекса, науки и техники, международного сотрудничества.

Хозяйственная область России включает более 400 отраслей производственной и не производственной сферы. Практически каждая из них сопряжена с работой транспортников.

В настоящее время более четырех миллионов человек трудоспособного населения заняты в транспортной отрасли - это сотни тысяч предприятий государственных, частных (крупного, среднего, малого бизнеса). Транспортниками называют работников дорожного хозяйства и воздушного транспорта, автомобилистов и железнодорожников, работников метрополитена, а также работников занятых в прочей вспомогательной транспортной деятельности.

Образовательные учреждения транспортной ежегодно выпускают более 40 тысяч специалистов, среднее образование получают более 22 тысяч человек. В большинстве своем выпускники транспортных вузов востребованы на современном рынке труда. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 2928-р федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет путей сообщения Императора Николая II" (МИИТ) отнесено к ведению Минтранса России в целях создания Российского университета транспорта, в котором за счет осуществления подготовки кадров для всех видов транспорта будет создана уникальная возможность для развития новых направлений подготовки по межтранспортным и общетранспортным направлениям, развития программ подготовки по направлениям транспортного строительства, новых видов транспортной деятельности.

Университет будет также решать задачи: формирование единого научно-образовательного центра по отраслевым проблемам, в том числе по мультимодальным перевозкам, государственно-частному партнерству, развитию региональных и городских транспортных систем, транспортной безопасности, обустройству границ, транспортному строительству, праву и экономике, выявлению конкурентных преимуществ страны на мировом рынке транспортных услуг, взаимодействию в рамках интеграционных межгосударственных объединений; создание научно-образовательных центров национального и мирового уровня в сфере инженерных задач и подготовки по направлениям аэронавигации, техники, техники и технологии водного и наземного транспорта.

До 1930-х годов ХХ века единым органом управления транспортом было Министерство путей сообщения. В 1990 г. создано Министерство транспорта РСФСР, а в 1992 г. Министерство транспорта Российской Федерации, которое в 2004 г. объединило все виды транспорта. Такая система единоначалия принята в большинстве стран мира, аналогичная структура органов власти существует и в субъектах Российской Федерации.

Существующие в Российской Федерации профессиональные праздники: День работников гражданской авиации, День работника морского и речного транспорта, День железнодорожника, День работника автомобильного и городского пассажирского транспорта, День дорожника необходимо сохранить в полном объеме учитывая огромные исторические традиции отраслей хозяйствования, входящих в транспортный комплекс. Вместе с тем, большое количество работников занятых в транспортном комплексе не имеют сегодня профессионального праздника - логисты, специалисты по мультимодальным перевозкам, специалисты в сфере транспортного планирования, транспортной безопасности, административный и вспомогательный персонал, специалисты органов государственного надзора на транспорте, а также представители всех других профессиональных сообществ всю жизнь работающих непосредственно на транспорте - связисты, медицинские работники, строители, юристы, экономисты и многие другие.

Предлагается установить Днем транспортника 20 ноября - дата учреждения Императором Александром I в 1809 году Управления водяными и сухопутными сообщениями и Корпуса инженеров путей сообщения (и института при нем) - первого единого государственного органа в нашей стране в сфере транспорта.

Учреждение единого профессионального праздника для многомиллионного коллектива транспортников не только сплотит трудовые коллективы, создаст мотивацию к труду, укрепит транспортные традиции, поднимет на новый уровень профориентацию и патриотическое воспитание подрастающего поколения, но и будет способствовать сохранению историко-культурного наследия отрасли и страны.

Данный вопрос поддержан Союзом транспортников России.

Принятие постановления и его реализация не потребуют расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.