Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 17.02.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 17.02.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 49 Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в рамках реализации поручения Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2017 г. N ДК-П13-7520 (пункт 1.2 Плана мероприятий "дорожной карты" по передаче в собственность Республики Бурятия объектов инфраструктуры и земельных участков в границах особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань").

Законопроектом предлагается снятие ограничений на оборот земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах населенных пунктов, которые заняты зданиями, находящимися в частной собственности.

Так, например, в декабре 1996 года Комитет по мировому наследию ЮНЕСКО включил озеро Байкал в Список всемирного наследия. Границы данного участка практически полностью совпадают с границами центральной экологической зоны Байкальской природной территории, в границах которого на территории двух субъектов Российской Федерации: Республика Бурятия и Иркутская область, расположено 159 населенных пунктов где проживает 129 тысяч человек.

В силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В связи с этим не представляется возможным в частности осуществление регистрации права собственности граждан на земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства в границах населенных пунктов, находящихся на территории особоохраняемых природных территорий.

Вместе с тем, представляется, что указанное ограничение не должно распространяться на земельные участки, занятые находящимися в частной собственности зданиями в границах населенных пунктов.

Законопроект соответствует положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.