Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ)" (подготовлен Минтрудом России 06.03.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ)"
(подготовлен Минтрудом России 06.03.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ)" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 23 плана первоочередных мероприятий по организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации на 2016 и 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. N 2165-р, в целях формирования эффективной команды для реализации приоритетного проекта (программы) (далее - проект), создания эффективной организационной и коммуникационной среды для реализации проекта, а также обеспечения высокого качества реализации проекта посредством повышения материальной заинтересованности федеральных государственных гражданских служащих, участвующих в подготовке, реализации и завершении проектов (далее - участники проекта), в достижении результатов и показателей проекта и его успешном завершении.

Следует отметить, что система материального стимулирования государственных гражданских служащих, являющихся участниками проектной деятельности, успешно внедрена в отдельных субъектах Российской Федерации, включая Белгородскую область и Ханты -Мансийский автономный округ - Югра, а также предусмотрена к введению планами работы ("дорожными картами") и иными документами по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти отдельных субъектов Российской Федерации, включая Республику Калмыкия, Республику Тыва и Чеченскую Республику.

Проектом постановления предлагается предусмотреть смешанную систему материального стимулирования участников проектов, предусматривающую как выплаты ежеквартальных премий за выполнение особо важных и сложных заданий в порядке, установленном нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти (внутренне стимулирование), так и выплату премий за эффективность реализации проекта, а также своевременность и качество выполнения персональных задач в рамках работ по проектам по итогам года (этапа проекта) и по итогам завершения проекта (далее - проектные премии) за счет средств, предусмотренных сверх фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти.

В целях организации проектного премирования проектом постановления предусматриваются следующие основные положения:

порядок распределения ассигнований на дополнительное материальное стимулирование участников проектной деятельности между федеральными органами исполнительной власти, являющимися участниками реализации проектов;

порядок и методику оценки ключевых показателей эффективности (далее - КПЭ) участников проектной деятельности, основанной на установлении и измерении проектных и персональных КПЭ участников;

отнесение к числу проектных КПЭ следующих показателей: показатель достижение целей проекта, показатель достижения результатов проекта, показатель своевременности реализации проекта и показатель соблюдения бюджета проекта;

отнесение к числу персональных КПЭ следующих показателей: показатель своевременности прохождения контрольных точек проекта, показатель качества результатов по контрольным точкам проекта и показатель соблюдения обязательных проектных процедур;

процедуру определения и оценки фактического уровня занятости участника в проекте;

порядок расчета размера материального стимулирования участника проектной деятельности, зависящего от размера ежемесячного денежного содержания по замещаемой им должности федеральной государственной гражданской службы, проектной роли участника, уровня его занятости в реализации проектов, а также достигнутых значений КПЭ;

порядок осуществления дополнительного материального стимулирования участников проектной деятельности, включающий определение системы взаимодействия органов управления проектной деятельностью при организации и осуществлении указанного стимулирования.

Предлагаемые проектом постановления подходы к организации системы материального стимулирования участников проектов рассматривались на заседании подгруппы по системе стимулирования государственных гражданских служащих, участвующих в проектной деятельности, 26 января 2017 г. и заседании рабочей группы по развитию проектной деятельности при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 февраля 2017 г. и в целом были поддержаны.

Принятие проекта постановления позволит сформировать эффективную систему материального стимулирования участников проектов, что, в свою очередь, обеспечит высокое качество организации системы управления проектами и их эффективную реализацию.

Проект постановления не затрагивает положений Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положений иных международных договоров Российской Федерации.