Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009" (подготовлен Минэкономразвития России 20.03.2017)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009"
(подготовлен Минэкономразвития России 20.03.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа "О внесении изменений в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009" (далее - Проект указа) подготовлен в целях реализации положений государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 327, предусматривающей в том числе поэтапное сокращение количества федеральных государственных унитарных предприятий до конца 2018 года.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" (далее - Указ N 1009) включение в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества предприятий из перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ для их преобразования в акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности, возможно только после принятия Президентом Российской Федерации решений об исключении предприятий из указанного перечня.

С учетом предложений Минпромторга России (письмо от 17 февраля 2017 г. N НГ-10681/12) Минэкономразвития России подготовлен Проект указа, предусматривающий исключение из перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденного Указом N 1009, 2 федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Минпромторга России: Центральный научно-исследовательский институт черной металлургии им. И.П. Бардина (ГНЦ ФГУП "ЦНИИчермет им. И.П. Бардина") и Научно-производственное предприятие "Прогресс" (ФГУП НПП "Прогресс").

Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации по активизации приватизации объектов федеральной собственности Минпромторгом России определены целевые функции федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в его ведении.

Федеральное государственное унитарное предприятие ГНЦ ФГУП "ЦНИИчермет им. И.П. Бардина" осуществляет свою деятельность в сфере проведения фундаментальных, поисковых и прикладных научно-исследовательских работ по разработке и совершенствованию технологий производства металлизированного сырья, чугуна, стали, сплавов цветных металлов, непрерывной разливке металла, проката в том числе с покрытиями, ферросплавов, металлических порошковых материалов и изделий из них; создания новых металлических материалов, включая новые классы качественных сталей, в том числе высоколегированных сталей и сплавов: коррозионно-стойких, жаростойких, и функциональных сплавов, их опытно-промышленного производства и реализации.

Институт проводит работы в рамках технологических исследований и летных испытаний высокожаростойких сплавов применительно к изделиям ракетной техники.

После исключения ГНЦ ФГУП "ЦНИИчермет им. И.П. Бардина" из Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденного Указом N 1009 планируется его преобразование в акционерное общество с сохранением 100 процентов акций в собственности Российской Федерации. Это позволит сохранить основные направления научной деятельности направленные на повышение обороноспособности страны и импортозамещение металлопродукции во всех отраслях промышленности.

Федеральное государственное унитарное предприятие ФГУП "НПП "Прогресс" - единственная в России научно-производственная организация, осуществляющая разработку и изготовление уникальных конструкций пневмоамортизаторов, виброизоляторов, патрубков и других изделий, которые применяются в системах амортизации стартовых комплексов стратегических ракет, командных пунктах систем управления, атомных подводных лодках, других объектах Минобороны России и гражданских отраслей промышленности. ФГУП "НПП "Прогресс" имеет законченный цикл разработки, изготовления и испытания выпускаемой продукции.

ФГУП "НПП "Прогресс" реализует инвестиционные проекты в рамках Государственного оборонного заказа.

После исключения ФГУП "НПП "Прогресс" из Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденного Указом N 1009, планируется преобразование его в акционерное общество с сохранением 100 процентов акций в собственности Российской Федерации, которое в дальнейшем будет включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

Принятие Указа Президента Российской Федерации позволит реализовать мероприятия по преобразованию указанных 2 федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Минпромторга России, в акционерные общества, что соответствует стратегии государства, направленной на поэтапный отказ от использования института унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

Препятствия для ведения указанными предприятиями деятельности в форме акционерных обществ отсутствуют.

При этом осуществление предприятиями хозяйственной деятельности в форме акционерных обществ даст дополнительные возможности для привлечения инвестиционного капитала, а также позволит повысить качество управления путем внедрения новых технологий корпоративного управления.

Реализация Указа Президента Российской Федерации не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.