Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле за выполнением частными агентствами занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)" (подготовлен Минтрудом России 23.03.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле за выполнением частными агентствами занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)"
(подготовлен Минтрудом России 23.03.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле за выполнением частными агентствами занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)" (далее - проект постановления) подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), пунктом 7 статьи 18.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) и с целью реализации пункта 27 Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 года N 1165 (далее - Правила).

Положение, утверждаемое проектом постановления, устанавливает порядок организации и проведения федерального государственного контроля за выполнением частными агентствами занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) (далее - федеральный государственный контроль за выполнением частным агентством занятости обязательных требований).

Положение устанавливает, что федеральный государственный контроль за выполнением частным агентством занятости обязательных требований осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в отношении частных агентств занятости - юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации и прошедших аккредитацию на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала), проводимую Федеральной службой по труду и занятости в порядке, установленном Правительством Российской Федерацией.

Пунктом 2 Правил предусмотрен исчерпывающий перечень требований к аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала), которым должно соответствовать частное агентство занятости.

В этой связи к предмету федерального государственного контроля за выполнением частным агентством занятости обязательных требований отнесено соблюдение следующих требований аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности, установленной Законом о занятости населения:

1) наличие уставного капитала в размере не менее 1 миллиона рублей;

2) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) наличие у руководителя частного агентства занятости высшего образования, а также стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в Российской Федерации не менее двух лет за последние три года;

4) отсутствие у руководителя частного агентства занятости судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

Кроме того, Положение определяет порядок и основания проведения плановых и внеплановых проверок частных агентств занятости и перечень мер, принимаемых по результатам проверок, с учетом требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ.

Мероприятия по контролю за выполнением частным агентством занятости обязанностей по ранее заключенным с работниками трудовым договорам в целях направления их по договору о предоставлении труда работников (персонала), которые также предусмотрены пунктом 27 Правил, будут осуществляться в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ.