Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (подготовлен Роспатентом 23.03.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(подготовлен Роспатентом 23.03.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - законопроект) направлен на совершенствование законодательного регулирования осуществления отдельных юридически значимых действий подведомственным Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатент) ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности" (далее - Институт) в рамках предоставления Роспатентом государственных услуг, в частности в соответствии с нормами Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В соответствии с пунктом 3 статьи 1246 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимые действия по государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, включая прием и экспертизу соответствующих заявок, по выдаче патентов и свидетельств, удостоверяющих исключительное право их обладателей на такие результаты интеллектуальной деятельности (РИД) и на такие средства индивидуализации, а в случаях, предусмотренных законом, также иные действия, связанные с правовой охраной РИД, осуществляет федеральный орган по интеллектуальной собственности.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. N 218 федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности является Роспатент.

Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности предусмотрено, что она осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные федеральные государственные учреждения.

В настоящее время государственные услуги предоставляются Роспатентом с участием Института, который проводит подготовительные работы для осуществления Роспатентом юридически значимых действий, связанных с правовой охраной и защитой РИД.

При этом Роспатент организует работу по предоставлению государственных услуг, осуществляет правовое и методологическое обеспечение указанной деятельности, а также обеспечивает контроль за ней.

Однако на практике возникают затруднения в разграничении функций Роспатента и Института при предоставлении государственных услуг.

В частности, в представлении Счетной палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета на 2014 год" Роспатенту указано на необходимость принятия мер по приведению правового статуса Института в соответствие с его фактической деятельностью (выполнение функций Роспатента по оказанию услуг).

Законопроектом в целях урегулирования требований к предоставлению государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, определяется, что при осуществлении Институтом отдельных юридических действий, связанных с предоставлением государственных услуг по решению Роспатента, применяются нормы Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования в связи с тем, что законопроект "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части регулирования осуществления юридически значимых действий в сфере интеллектуальной собственности" также вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.