Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правил предоставления субсидий организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области двигателестроения, на возмещение затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным в 2015 - 2016 годах с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 06.04.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правил предоставления субсидий организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области двигателестроения, на возмещение затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным в 2015 - 2016 годах с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 06.04.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области двигателестроения на возмещение затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным в 2015 - 2016 годах с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __ _______ 2017 г. N ____

Изменения
в Правила предоставления субсидий организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области двигателестроения на возмещение затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным в 2015 - 2016 годах с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации

Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области двигателестроения на возмещение затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным в 2015 - 2016 годах с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации (далее - субсидии).

Субсидия предоставляется с целью снижения финансовой нагрузки на предприятия авиационного двигателестроения за счет уменьшения стоимости обслуживания облигационных займов.

2. В настоящих Правилах под организациями авиационной промышленности, осуществляющими свою деятельность в области двигателестроения, понимаются юридические лица, осуществляющие разработку, производство, испытания и ремонт авиационной техники на основании лицензии, выданной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития авиационной техники и экспериментальной авиации, с указанием в ней кода ЕКПС 2840 (двигатели) (далее - Организации).

3. Субсидия предоставляется на возмещение затрат Организации на уплату купонного дохода исходя из ставки 8 процентов годовых по облигационным займам, превышающим 20 млрд рублей, и исходя из ставки 6 процентов годовых - по остальным облигационным займам.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Средства субсидии могут быть использованы исключительно для финансирования расходов организации на уплату купонного дохода по облигационным займам.

Средства субсидии не могут быть использованы на иные цели.

5. Субсидии предоставляются организациям, не имеющим просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерации, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

6. Субсидии предоставляются на основании договоров между организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - договоры о предоставлении субсидии), в которых предусматриваются:

а) целевое назначение субсидии, порядок и сроки перечисления субсидии;

б) перечень документов, предоставляемых для получения субсидии;

в) график уплаты купонного дохода и сроки перечисления субсидии;

г) показатели эффективности использования субсидии;

д) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, а также за недостижение установленных показателей эффективности;

е) ответственность организации за несоблюдение сроков обеспечения уплаты купонного дохода по облигационным займам;

ж) обязательство организации по возврату в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

з) порядок, формы и сроки представления отчетности об использовании субсидии и о достижении показателей эффективности, установленных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

и) согласие Организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

к) обязательство Организации по возврату суммы субсидии, использованной Организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения определенных договором целей и условий, а также штрафные санкции за недостижение установленных показателей эффективности использования субсидии;

л) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий.

7. Для заключения договора о предоставлении субсидии Организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы (оригиналы и/или заверенные в установленном порядке копии):

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) решение о выпуске ценных бумаг, зарегистрированного Центральным банком Российской Федерации;

в) государственную гарантию Российской Федерации, предоставленную Организации с целью обеспечения облигационного займа;

г) отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, зарегистрированный Центральным банком Российской Федерации;

д) график уплаты купонного дохода по облигационному займу;

е) решение уполномоченного органа Организации о размере купонного дохода;

ж) приказ об установлении ставки купона на первый купонный период при размещении облигаций;

з) лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития авиационной техники и экспериментальной авиации (в случае непредставления Организацией указанного документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

и) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления Организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

к) справку, подписанную руководителем Организации, об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и страницы которого должны быть пронумерованы.

Документы рассматриваются в порядке поступления.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает в 15-дневный срок документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и заключает с Организацией договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) Организации в заключении договора о предоставлении субсидии в случае несоответствия представленных документов положениям пунктов 1, 5 и 7 настоящих Правил или в случае недостатка лимита бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

10. Субсидии предоставляются на основании подписанного договора о предоставлении субсидии не позднее 15 дней после предоставления Организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации копий платежных документов, подтверждающих своевременную уплату Организацией купонного дохода по облигационному займу, заверенных российской кредитной организацией или государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет перечисление субсидии в установленном порядке на счет Организации, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.

12.  Показатели эффективности использования субсидии устанавливаются договором, указанным в пункте 6 настоящих Правил, и предусматривают отсутствие задолженности Организации по уплате купонных доходов по облигационным займам, привлеченным в 2015 - 2016 годах с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации на дату, следующую за датой уплаты купонного дохода в соответствии с графиком уплаты купонного дохода.

За недостижение указанных показателей Организация уплачивает штраф в размере, определяемом в порядке, установленном договором.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также достижения показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

14. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возврат Организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, установленных договором о предоставлении субсидии, осуществляется в текущем финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.