Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства экономического развития РФ "Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации", в отношении которого Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, и среднемесячной заработной платы работников этого учреждения" (подготовлен Минэкономразвития России 13.04.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства экономического развития РФ "Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации", в отношении которого Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, и среднемесячной заработной платы работников этого учреждения"
(подготовлен Минэкономразвития России 13.04.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Минэкономразвития России подготовлен проект приказа "Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации", в отношении которого Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, и среднемесячной заработной платы работников этого учреждения" (далее соответственно - проект приказа, ВАВТ), предусматривающий установление предельного соотношения размера среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера ВАВТ и среднемесячной заработной платы его работников в размере 14.

В настоящее время предельный уровень соотношения руководителя ВАВТ согласно приказу Минэкономразвития России от 23 апреля 2013 г. N 218 "Об установлении предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей федеральных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации, и средней заработной платы работников этих учреждений" установлен в размере 8.

ВАВТ включен в перечень федеральных учреждений, в которых условия оплаты труда руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров могут быть установлены без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федеральных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2627-р. (далее соответственно - Перечень, распоряжение N 2627-р).

За период с 2007 по 2016 годы с целью повышения эффективности деятельности подведомственных учреждений к ВАВТ присоединены два образовательных и два научных учреждения: Высшая коммерческая школа, Московский институт международного бизнеса, Совет по изучению производственных сил, Институт макроэкономических исследований. Объем бюджетного финансирования на обеспечение деятельности учреждения и численность работников выросли более чем в 2 раза.

Вместе с тем с присоединением в 2016 году к ВАВТ двух научных учреждений с очень низкими экономическими показателями (Совет производительных сил и Институт макроэкономических исследований) резко снизилась среднемесячная заработная плата работников в целом по ВАВТ (с 74981 руб. до 53984 руб.). Применение при таком формальном снижении среднемесячной заработной платы работников коэффициента 8 (соотношение между предельной величиной оплаты труда руководителя и средней зарплатой работников учреждения), установленного для подведомственных учреждений приказом Минэкономразвития России от 23 апреля 2013 г. N 218, приведет к снижению предельного уровня среднемесячной заработной платы руководителя более чем на 30%.

В соответствии с абзацем девятым пункта 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений", в целях сохранения размера оплаты труда на сложившемся в настоящее время уровне, а также с учетом возросшей сложности трудовой деятельности и масштаба учреждения, проектом приказа предусматривается установление предельного уровня соотношения размера среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера ВАВТ и среднемесячной заработной платы его работников в размере 14.