Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (подготовлен Минэнерго России 17.04.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании"
(подготовлен Минэнерго России 17.04.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с п. 2.3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (далее соответственно - Закон, ЗАТО) организации и (или) объекты, а также организации жилищно-коммунального комплекса в закрытом административно-территориальном образовании включаются в перечень потребителей энергоресурсов, снабжение которых энергоресурсами не подлежит ограничению или прекращению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В настоящее время законодательством перечень таких потребителей не определен. Более того, указанное положение Закона расходится с требованиями федеральных законов "Об электроэнергетике", "О теплоснабжении", "О газоснабжении в Российской Федерации", "О водоснабжении и водоотведении" и положениями подзаконных актов Правительства Российской Федерации, принятых в их развитие.

Наличие в Законе вышеуказанной нормы приводит к правовой неопределенности в вопросах возможности и порядка применения ограничения режима потребления в отношении потребителей, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО, не позволяет применять ограничения режима потребления в отношении потребителей, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО и не относящихся к числу объектов, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования.

С учетом изложенного представляется целесообразным привести регулирование правоотношений, складывающихся в связи с введением режима ограничения потребления энергетических ресурсов в ЗАТО, в соответствие с отраслевыми законодательными актами путем внесения изменений, предложенных проектом федерального закона.

Предлагаемые проектом федерального закона изменения не связаны с реализацией государственных программ Российской Федерации и не влияют на достижение их целей.

Проект федерального закона соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие указанных изменений не потребует роста расходных обязательств федерального бюджета и бюджетов иных уровней.