Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с использованием судов для разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр" (N 12518-ОФ/Д26и от 10.05.2017 г.)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с использованием судов для разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минтрансом России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения повторно.

Замечания, представленные ранее в заключении об оценке регулирующего воздействия и таблице разногласий к протоколу согласительного совещания, состоявшемуся 1 апреля 2015 года, учтены.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в период с 29 декабря 2016 года по 13 марта 2017 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/12-16/00060448).

По итогам публичного обсуждения проекта акта замечаний и предложений не поступало.

В соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия с 20 апреля по 2 мая 2017 года Минэкономразвития России проведены публичные консультации по проекту акта. В ходе проведенных публичных консультаций позиции бизнес-сообщества представлены не были.

Целями предлагаемого регулирования являются закрепление за судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации, особых прав на оказание услуг по разведке, добыче и транспортировке углеводородного сырья во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, прилегающих к северному побережью Российской Федерации, стимулирование развития отечественного судостроения, а также распространение действия Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" на правоотношения, возникающие при осуществлении хозяйственной деятельности на российском участке дна Каспийского моря.

По результатам оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России сделан вывод о том, что:

- наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом акта, обоснованы;

- в проекте акта не выявлены положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.