Проект Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений""
(подготовлен Минстроем России 25.05.2017 г.)
Проект
Вносится Правительством
Российской Федерации
Федеральный закон
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16, N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31, ст. 3442, N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3604, 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 48, ст. 5711, N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4281, N 30, ст. 4563, 4590, 4591, 4594, N 49, ст. 7015, 7042, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3480, N 30, ст. 4080, N 43, ст. 5452, N 52, ст. 6961, 6983; 2014, N 14, ст. 1557, N 16, ст. 1837, N 19, ст. 2336, N 26, ст. 3377, N 26, ст. 3387, N 30, ст. 4225, N 43, ст. 5804, N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, 11, 52, 72, 86, N 17, ст. 2477, N 27, ст. 3967, N 29, ст. 4342, 4378, N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, 79, N 26, ст. 3867, N 27, ст. 4248, 4294, 4301, 4302, 4303, 4306, N 52, ст. 7494; 2017, N 11, ст. 1540) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) дополнить пунктом 301 следующего содержания:
"301) сметная стоимость выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства - сумма денежных средств, необходимая для обеспечения технического обслуживания, эксплуатационного контроля и текущего ремонта объектов капитального строительства;";
б) пункт 31 дополнить словами "и выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства";
в) дополнить пунктом 321 следующего содержания:
"321) сметные цены на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства - сводная агрегированная в территориальном разрезе документированная информация о стоимости выполнения работ и оказания услуг по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю и текущему ремонту объектов капитального строительства, установленная расчетным путем на принятую единицу измерения и размещаемая в федеральной государственной информационной системе ценообразования в области градостроительной деятельности;";
г) пункт 33 после слова "строительства" дополнить словами "и выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства";
д) дополнить пунктами 332 и 333 следующего содержания:
"332) укрупненный норматив цены эксплуатации - сумма денежных средств, необходимая для обеспечения эксплуатации единицы мощности строительной продукции, предназначенная для определения предполагаемой (предельной) стоимости эксплуатации объекта капитального строительства в рамках планируемой реализации инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства;
333) укрупненный норматив цены сноса объекта капитального строительства - сумма денежных средств, необходимая для обеспечения сноса единицы мощности строительной продукции, предназначенная для определения предполагаемой (предельной) стоимости сноса объекта капитального строительства в рамках планируемой реализации инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства;";
е) дополнить пунктами 36-37 следующего содержания:
"36) задание на проектирование объекта капитального строительства (далее - задание на проектирование) - документ, утвержденный застройщиком (техническим заказчиком) и содержащий необходимые требования к подготовке проектной документации для обеспечения строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (в том числе основание проектирования, наименование объекта, вид, сроки, этапы строительства (при их выделении), сведения о застройщике (техническом заказчике), местоположении и основных технико-экономических показателях объекта капитального строительства, о предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта капитального строительства и выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения его эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта и источниках финансирования, основные требования к архитектурно-планировочным, технологическим и конструктивным решениям, основные требования к технической эксплуатации и техническому обслуживанию, требования к конструкциям, оборудованию и материалам, предназначенным для создания объекта капитального строительства, капитального ремонта, перечень инженерного и технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, капитального ремонта, с указанием типа и основных характеристик - по укрупненной номенклатуре, а также иные необходимые сведения и требования, в том числе об обязательности соблюдения установленных Правительством Российской Федерации критериев экономической эффективности проектной документации и необходимости использования экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае, если подготовка задания на проектирование и (или) соблюдение указанных критериев применительно к объекту капитального строительства предусмотрены настоящим Кодексом);
37) информационная модель объекта капитального строительства - база данных, создание и обработка которой осуществляется с применением информационных технологий и технических средств, включающая подготовленные в электронной форме сведения, документы, материалы об объекте капитального строительства, формируемые на протяжении жизненного цикла такого объекта (при проведении инженерных изысканий, подготовке обоснования инвестиций, проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте и выводе из эксплуатации). Перечень сведений, документов, материалов, содержащихся в информационной модели, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) часть 6 статьи 4 после слова "строительства" дополнить словами "и выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства";
3) в части 1 статьи 6:
а) пункт 76 дополнить словами "и сметных цен на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства";
б) пункт 77 после слова "ресурсов" в обоих случаях дополнить словами "и цен на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства";
в) в пунктах 78 и 710 слово "строительстве" заменить словами "области градостроительной деятельности";
г) пункты 714 - 716 дополнить словами ", эксплуатации и сноса объектов капитального строительства";
д) дополнить пунктами 719 - 722 следующего содержания:
"719) установление перечня работ (услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства;
720) установление порядка выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению эксплуатации объектов капитального строительства;
721) утверждение методики категорирования строительных материалов, изделий и конструкций и определения нормативных сроков их эксплуатации (в разрезе категорий);
722) утверждение методики подготовки обоснования инвестиций с учетом укрупненных нормативов цены строительства, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.";
4) в статье 83:
а) в первом предложении части 1 слово ", финансируемого" заменить словами "и выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства, финансируемых", слова "и сметных цен строительных ресурсов" заменить словами "сметных цен строительных ресурсов и сметных цен на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства", второе предложение изложить в следующей редакции:
"В иных случаях сметная стоимость строительства и выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства, определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, сметных цен строительных ресурсов и сметных цен на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства, если это предусмотрено федеральным законом или договором.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"Сметная стоимость строительства и выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более пятидесяти процентов, за исключением сметной стоимости работ по сохранению зданий, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, не связанных с проведением их реконструкции, капитального ремонта, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе на предмет ее непревышения над укрупненным нормативом цены строительства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
Предметом такой проверки является оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, а также проверка соответствия сметной стоимости объекта капитального строительства предполагаемой (предельной) стоимости такого объекта (с учетом его мощности), в том числе установленным по результатам технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, в случае если подготовка обоснования инвестиций для конкретного объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.";
в) в части 21 слова "в отношении" заменить словами "и выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации", слова "соответствии с методикой, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства" заменить словами "порядке, установленном Правительством Российской Федерации";
г) часть 5 после изложить в следующей редакции:
"5. Сметные цены строительных ресурсов и сметные цены на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, по результатам мониторинга цен строительных ресурсов и цен на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства.";
д) часть 6 после слова "ресурсов" дополнить словами "и сметных цен на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства,";
е) часть 7 после слова "ресурсов" в обоих случаях дополнить словами "и цен на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства";
ж) в части 9:
после слова "ресурсов" дополнить словами "и цены на выполнение работ (оказание услуг), необходимые для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства,";
слова "в строительстве" заменить словами "в области градостроительной деятельности";
з) дополнить частью 101 следующего содержания:
"101. Мониторинг цен на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства, осуществляется на основе перечня таких работ (услуг), установленного Правительством Российской Федерации.";
и) часть 11 после слов "цены строительства" во всех случаях дополнить словами ", эксплуатации и сноса объектов капитального строительства";
5) в части 2 статьи 84 слово "строительстве" заменить словами "области градостроительной деятельности";
6) в статье 47:
а) в наименовании после слова "подготовки" дополнить словами "обоснования инвестиций,";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки обоснования инвестиций, проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка обоснования инвестиций и проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
В случае если подготовка обоснования инвестиций для конкретного объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, для его подготовки выполняются инженерные изыскания в объеме, установленном законодательством Российской Федерации.
Результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки документации по планировке территории, а также подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, могут быть использованы для подготовки обоснования инвестиций.";
в) абзац первый части 4 и часть 6 после слова "подготовки" дополнить словами "обоснования инвестиций,";
7) дополнить статьей 471 следующего содержания:
"Статья 471 Информационная модель объекта капитального строительства
1. Информационная модель объекта капитального строительства создается застройщиком (техническим заказчиком) либо привлекаемым им на основании договора физическим или юридическим лицом на этапе подготовки обоснования инвестиций.
2. Правила формирования информационной модели объекта капитального строительства, порядок ее использования и предоставления включенных в нее сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства уполномоченным органам власти и организациям (в том числе путем обеспечения доступа к информационной модели объекта капитального строительства), а также перечень случаев, когда создание и использование информационной модели является обязательным, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Исключительное право на информационную модель объекта капитального строительства до ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию и регистрации права собственности на такой объект принадлежит застройщику (техническому заказчику). После ввода объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности на объект капитального строительства исключительное право на информационную модель объекта капитального строительства подлежит передаче собственнику объекта капитального строительства.
4. Лицо, обладающее исключительным правом на информационную модель объекта капитального строительства, обеспечивает ее использование и хранение до вывода объекта капитального строительства из эксплуатации. Указанное лицо вправе передать информационную модель для использования и хранения иному лицу на основании договора (в том числе юридическому лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, либо лицу, уполномоченному собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае если выбран способ непосредственного управления многоквартирным домом собственниками его помещений).
5. Сведения, документы, материалы об объекте капитального строительства, содержащиеся в информационной модели объекта капитального строительства, подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательством Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.
6. Правительство Российской Федерации устанавливает требования к программным и техническим средствам создания и использования информационной модели объекта капитального строительства.";
8) в статье 48:
а) дополнить частью 21 следующего содержания:
"21. Подготовка проектной документации может осуществляться с использованием информационных технологий в рамках создания и обработки информационной модели объекта капитального строительства.";
б) в части 11:
слова "застройщика или технического заказчика" заменить словами "на проектирование";
слова "результатов инженерных изысканий," заменить словами "подготовленного в соответствии с обоснованием инвестиций, в отношении которого выдано заключение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций (в случае если подготовка обоснования инвестиций для конкретного объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной), результатов инженерных изысканий,";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Примерная форма задания на проектирование объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, а также требования к формированию задания на проектирование утверждаются Правительством Российской Федерации.
Задание на проектирование объектов капитального строительства, указанных в абзаце втором настоящей части, подготавливается в соответствии с обоснованием инвестиций и утверждается застройщиком (техническим заказчиком) при наличии заключения технологического. и ценового аудита обоснования инвестиций.";
в части 13:
в абзаце первом слова "и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции" заменить словами "выделения отдельных этапов строительства, реконструкции и обязательности подготовки проектной документации с использованием информационных технологий в рамках создания и обработки информационной модели объекта капитального строительства,";
пункт 5 после слова "строительство" перед словом "реконструкцию" дополнить словом "эксплуатацию,";
9) часть 5 статьи 49 после слов "и иной безопасности," дополнить словами "заданию на проектирование и обоснованию инвестиций (в случае, если подготовка обоснования инвестиций для конкретного объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной), в отношении которых выдано заключение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций,";
10) в статье 52:
а) часть 3 после слов "соответствие требованиям проектной документации" дополнить словами "и иных сведений, документов, материалов, содержащихся в информационной модели объекта капитального строительства (в случаях, когда ведение такой модели является обязательным в соответствии с требованиями настоящего Кодекса)";
б) часть 5 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) сведения, документы, материалы, содержащиеся в информационной модели объекта капитального строительства (в случаях, когда ведение такой модели является обязательным в соответствии с требованиями настоящего Кодекса);";
в) часть 6 после слова "документацией" дополнить словами "сведениями, документами, материалами, содержащимися в информационной модели объекта капитального строительства (в случаях, когда ведение такой модели является обязательным в соответствии с требованиями настоящего Кодекса),";
11) в статье 53:
а) часть 1 после слова "документации," дополнить словами "сведениям, документам, материалам, содержащимся в информационной модели объекта капитального строительства (в случаях, когда ведение такой модели является обязательным в соответствии с требованиями настоящего Кодекса),";
б) часть 2 дополнить словами ", а также лицо, осуществляющее создание информационной модели объекта капитального строительства, для проверки соответствия выполняемых работ сведениям, документам, материалам, содержащимся в информационной модели объекта капитального строительства ";
в) в части 4:
в первом предложении слова "и проектной документации" заменить словами ", проектной документации и сведениям, документам, материалам, содержащимся в информационной модели объекта капитального строительства (в случаях, когда ведение такой модели является обязательным в соответствии с требованиями настоящего Кодекса)";
второе предложение после слова "документацией," дополнить словами "сведениями, документами, материалами, содержащимися в информационной модели объекта капитального строительства (в случаях, когда ведение такой модели является обязательным в соответствии с требованиями настоящего Кодекса),";
г) часть 7 после слова "документации" дополнить словами "и создание информационной модели объекта капитального строительства";
12) в статье 54:
а) пункт 1 части 2 после слова "документации," дополнить словами "сведениям, документам, материалам, содержащимся в информационной модели объекта капитального строительства (в случаях, когда ведение такой модели является обязательным в соответствии с требованиями настоящего Кодекса)";
б) в подпункте "б" пункта 2 части 5 слова "и проектной документации" заменить словами ", проектной документации и сведениям, документам, материалам, содержащимся в информационной модели объекта капитального строительства (в случаях, когда ведение такой модели является обязательным в соответствии с требованиями настоящего Кодекса)";
в) часть 6 после слова "документацию," дополнить словами "сведения, документы, материалы, содержащиеся в информационной модели объекта капитального строительства (в случаях, когда ведение такой модели является обязательным в соответствии с требованиями настоящего Кодекса),";
13) статью 5524 дополнить частью 101 следующего содержания:
"101. Порядок выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению эксплуатации объектов капитального строительства, правообладателями которых являются лица, предусмотренные частью 2 статьи 482 настоящего Кодекса, устанавливается Правительством Российской Федерации.";
14) в статье 572:
а) в наименовании слово "строительстве" заменить словами "области градостроительной деятельности";
б) в части 1 слово "строительстве" заменить словами "области градостроительной деятельности";
в) в части 2:
пункт 3 дополнить словами ", эксплуатации и сноса объектов капитального строительства";
пункт 4 дополнить словами "и сметных цен на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства";
пункт 5 дополнить словами "и сметные цены на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства".
Внести в Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143; 2004, N35, ст. 3607; 2006, N6, ст. 636; N52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4012; 2010, N 25, ст. 3070; N 30, ст. 4015; 2011, N 30, ст. 4563, 4596; N50, ст. 7351; N51, ст. 7448; 2013, N52, ст. 6961; 2016, N27, ст. 4302) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац четвертый после слова "работы" дополнить словами ", в том числе подготовку обоснования инвестиций";
б) дополнить абзацами следующего содержания:
"обоснование инвестиций - документ, включающий в себя в том числе задание на проектирование объекта капитального строительства (далее - задание на проектирование) и содержащий краткое описание инвестиционного проекта, включая основные характеристики объекта капитального строительства, сроки и этапы строительства, место размещения объекта капитального строительства, основные (принципиальные) архитектурно-художественные, архитектурно-планировочные, конструктивные, технологические и инженерно-технические решения, основное технологическое оборудование, с учетом требований современных технологий производства, а также их соответствия современному уровню развития техники и технологий, современным строительным материалам и оборудованию, применяемым в строительстве, а также предполагаемую (предельную) стоимость строительства объекта капитального строительства и выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения его эксплуатации, положения о возможности (невозможности) использования экономически эффективной проектной документации повторного использования;
технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций - проведение оценки обоснования выбора с учетом результатов инженерных изысканий основных (принципиальных) архитектурно-художественных, архитектурно-планировочных, конструктивных, технологических и инженерно-технических решений, отраженных в обосновании инвестиций, основного технологического оборудования по укрупненной номенклатуре, сроков и этапов строительства, оптимальности выбора места размещения объекта капитального строительства, предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта капитального строительства и выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения его эксплуатации, и возможности ее снижения, обоснованности решения об использовании (невозможности использования) экономически эффективной проектной документации повторного использования, а также достаточности исходных данных, установленных в задании на проектирование для разработки проектной документации и реализации инвестиционного проекта, в целях повышения эффективности использования капитальных вложений, снижения стоимости и сокращения сроков строительства, повышения конкурентоспособности производства.";
2) дополнить статьей 131 следующего содержания:
"Статья 131. Обоснование инвестиций
1. В отношении объектов капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, или техническое перевооружение) которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, застройщиком (заказчиком, государственным заказчиком) в обязательном порядке осуществляется подготовка обоснования инвестиций.
Обоснование инвестиций предшествует разработке проектной документации. На стадии подготовки обоснования инвестиций проводятся инженерные изыскания в объеме, необходимом для его подготовки.
В состав обоснования инвестиций включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными и условиями для подготовки обоснования инвестиций, включающая в себя в том числе вариативность технических решений на стадии принятия решения о подготовке обоснования инвестиций (обоснование эффективности представленного инвестиционного проекта в сравнении с альтернативными способами его реализации);
2) схема планировочной организации земельного участка;
3) архитектурные решения;
4) технологические решения;
5) конструктивные и объемно-планировочные решения;
6) сведения об инженерном и технологическом оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
7) проект организации строительства;
8) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
9) предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства и выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения его эксплуатации;
10) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
11) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
12) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов;
13) перечень мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства;
14) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
15) задание на проектирование, соответствующее разделам 1 - 14 обоснования инвестиций;
16) иная необходимая документация.
Состав и требования к содержанию обоснования инвестиций, порядок подготовки обоснования инвестиций в отношении объектов капитального строительства, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются Правительством Российской Федерации и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ, выделения отдельных этапов строительства, реконструкции, а также обязательности создания и использования информационной модели объекта капитального строительства.
Обоснование инвестиций в отношении объектов капитального строительства, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, подлежит технологическому и ценовому аудиту обоснования инвестиций.
Объектом технологического и ценового аудита обоснования инвестиций является обоснование инвестиций.
Предметом технологического и ценового аудита обоснования инвестиций являются:
1) оценка обоснования выбора основных (принципиальных), архитектурно-художественных, архитектурно-планировочных, конструктивных, технологических и инженерно-технических решений на предмет их соответствия современному уровню развития техники и технологий;
2) оценка обоснования выбора проектируемых технологических решений на предмет возможности обеспечения требований к основным характеристикам продукции (работ и услуг), с учетом требований современных технологий производства, наличия или отсутствия уже разработанных или альтернативных технологий, позволяющих обеспечить требования к основным характеристикам продукции (работ и услуг) (проводится, если в инвестиционном проекте предусмотрено создание новых или модернизация существующих технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения);
3) оценка обоснования выбора основного технологического оборудования по укрупненной номенклатуре на предмет возможности обеспечения требований к основным характеристикам продукции (работ и услуг), их соответствия современному уровню развития техники и технологий;
4) оценка обоснованности использования при строительстве объекта капитального строительства дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
5) оценка сроков и этапов строительства объекта капитального строительства на предмет их оптимальности;
6) оценка предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и выполнения работ (оказания услуг), необходимых для обеспечения его эксплуатации, включая оценку стоимости строительства по укрупненным показателям (укрупненным нормативам цены строительства, эксплуатации и сноса объекта капитального строительства) и возможности ее снижения;
7) оценка возможности реализации решений, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, в проектной документации с учетом требований технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий;
8) оценка оптимальности выбора места размещения объекта капитального строительства;
9) оценка обоснованности решения об использовании (невозможности использования) экономически эффективной проектной документации повторного использования;
10) оценка достаточности исходных данных, установленных в задании на проектирование для разработки проектной документации и реализации инвестиционного проекта;
11) оценка соответствия задания на проектирование иным разделам обоснования инвестиций;
12) иные сведения, предусмотренные антимонопольным законодательством Российской Федерации, а также сведения, установленные Правительством Российской Федерации в рамках порядка, предусмотренного абзацем восемнадцатым настоящего пункта.
Срок проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать 45 дней. Указанный срок может быть продлен по заявлению застройщика (заказчика, государственного заказчика) не более, чем на 15 дней.
Результатом технологического и ценового аудита обоснования инвестиций является заключение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, в рамках которого предусматриваются предложения по улучшению инвестиционного проекта.
Порядок организации и проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, размер платы за его проведение, порядок взимания такой платы устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. Технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, юридических лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, проводится федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение проверки достоверности сметной стоимости, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениям, а также уполномоченной Организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
В ходе проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций объектов капитального строительства (за исключением объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну) указанные органы или организации организуют публичное обсуждение обоснования инвестиций.
4. Предоставление средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита (в случаях и порядке, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи) осуществляется в порядках, определяемых бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если реализация инвестиционного проекта предусмотрена в рамках государственной программы Российской Федерации, то при принятии решения о предоставлении бюджетных ассигнований на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, инвестиционный проект должен соответствовать требованиям и критериям, установленным государственной программой Российской Федерации, в рамках которой планируется его реализация.
5. Обоснование инвестиций, задание на проектирование, результаты технологического и ценового аудита обоснования инвестиций объектов капитального строительства являются обязательными документами при принятии решений об осуществлении государственных капитальных вложений, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также при принятии решений об осуществлении капитальных вложений юридическими лицами, указанными в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, в случае, если капитальные вложения осуществляются без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";
3) пункт 1 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"Проверка, указанная в абзаце первом настоящего пункта, проводится на основе в том числе задания на проектирование.".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2018 года.
Президент |
В. Путин |
См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.