Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О ветеранах" (подготовлен Минобороны России 20.05.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О ветеранах"
(подготовлен Минобороны России 20.05.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона предполагает внесение изменения в Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Целью законопроекта является распространение социальных льгот и гарантий, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", на федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации, принимавших участие в боевых действиях.

Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения, возникающие при отнесении к ветеранам боевых действий федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации.

Отнесение к ветеранам боевых действий федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Так, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся только работники Министерства обороны Российской Федерации, принимавшие участие в боевых действиях.

Вместе с тем пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает в себя военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.

Предложенным законопроектом изменением реализуется один из основных принципов построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации - единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы с учетом особенностей видов государственной службы.

Принятие данной нормы позволит устранить различия в распространении социальных льгот и гарантий, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", на категории граждан (военнослужащие, работники, федеральные государственные гражданские служащие), выполнявшие служебные обязанности в одинаковых условиях (принимавшие участие в боевых действиях).

Механизм реализации закона определяется указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.

Принятие данного законопроекта не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект федерального закона не противоречит Договору о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации, а предполагаемые в нем решения не окажут влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.