Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и рекомендаций по ее заполнению" (подготовлен Минтрудом России 29.05.2017)

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и рекомендаций по ее заполнению"
(подготовлен Минтрудом России 29.05.2017 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 662; N 48, ст. 6000; 2009, N 6, ст. 737; N 41, ст. 4784; 2011, N 51, ст. 7525; 2013, N 13, ст. 1559; 2015, N 7, ст. 1050; N 33, ст. 4824; 2016, N 24, ст. 3525), приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации:

форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция, согласно приложению N 1;

рекомендации по заполнению формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция, согласно приложению N 2.

2. Установить, что представление отчета по форме, утвержденной настоящим приказом, осуществляется начиная с представления отчетности за I полугодие 2017 года.

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 189н "Об утверждении формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и рекомендаций по ее заполнению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 29 марта 2012 г., регистрационный N 23660);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2014 г. N 289н "О внесении изменений в форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июня 2014 г., регистрационный N 32661);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2015 г. N 131н "О внесении изменения в форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2015 г., регистрационный N 36507).

Министр

М.А. Топилин

Приложение N 1
к приказу Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от ____________ 2017 г. N ______

ОТЧЕТ

о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура,

связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации

по осуществлению социальных выплат гражданам, признаным в установленном порядке безработными,

источником финансового обеспечения которых является субвенция

Коды

Форма по КФД

Дата

Наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации:

Глава по БК

Целевая статья расходов:

Субвенции на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"

по БК

07 1 05 52900

Периодичность:

квартальная, годовая

Единица измерения:

рубль (с точностью до второго десятичного знака)

по ОКЕИ

383

1. Движение средств, источником финансового обеспечения которых является субвенция

Наименование показателя

Код строки

Сумма

за отчетный квартал

нарастающим итогом с начала года

1

2

3

4

Остаток субвенции на счете бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура на начало отчетного года, всего

010

Х

в том числе:

011

Х

остаток невозвращенных в федеральный бюджет восстановленных в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура средств субвенции

Остаток субвенции на счете бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура на начало отчетного квартала

020

Х

в том числе:

021

Х

остаток невозвращенных в федеральный бюджет восстановленных в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура средста субвенции

Поступило средств в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура с лицевого счета территориального органа Федерального казначейства по переданным полномочиям

030

Произведено расходов из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г.Байконура за счет средств субвенции, всего

040

в том числе: пособие по безработице

041

стипендия в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости

042

материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице

043

материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости

044

пенсия, назначенная по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости

045

оплата услуг почтовой связи по доставке пособий по безработице, стипендий и материальной помощи

046

оплата банковских услуг по выплате пособий по безработице, стипендий и материальной помощи

047

Поступило восстановленных средств в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура, всего

050

в том числе:

051

использованных в предшествующие годы, за исключением произведенных с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации

использованных в предшествующие годы, произведенных с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации,

052

Возвращено средств в федеральный бюджет, всего

060

в том числе:

061

остаток неиспользованных средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура

восстановленных в бюджет субъекта Российской Федерации средств, использованных в предшествующие годы

062

восстановленных в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура средств субвенции в результате выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации

063

взыскано в федеральный бюджет

064

Остаток субвенции на счете бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура на конец отчетного квартала (года), всего

070

в том числе:

остаток невозвращенных в федеральный бюджет восстановленных в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура средств субвенции

071

2. Справочно. Сведения о состоянии лицевого счета по переданным полномочиям

Наименование показателя

Код строки

За отчетный квартал

Нарастающим итогом с начала года

1

2

3

4

Остаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральной службой по труду и занятости на лицевой счет территориального органа Федерального казначейства по переданным полномочиям на начало отчетного квартала

010

х

Лимиты бюджетных обязательств, доведенные Федеральной службой по труду и занятости на лицевой счет территориального органа Федерального казначейства по переданным полномочиям

020

Объем расходов федерального бюджета по перечислению субвенции в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура

030

Остаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральной службой по труду и занятости на лицевой счет территориального органа Федерального казначейства по переданным полномочиям, на конец отчетного квартала (года)

040

3. Сведения об органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и государственных учреждениях службы занятости населения субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Наименование показателя

Код строки

Фактически на конец отчетного периода

1

2

3

Количество органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, всего

400

Численность работников органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (стр. 510 + стр. 520), всего, человек

500

в том числе:

510

численность работников, замещающих должности гражданских служащих

численность работников младшего обслуживающего персонала

520

Количество государственных учреждений службы занятости населения субъекта Российской Федерации, единиц

600

Численность работников государственных учреждений службы занятости населения субъекта Российской Федерации, человек

700

Руководитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(телефон)

"_____" _____________________ 20 _____ г.

Приложение N 2
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от ___________2017 г. N ____

Рекомендации
по заполнению формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция

1. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и администрация г. Байконур, осуществляющие переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), составляет квартальный, годовой отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция, по форме согласно приложению N 1 (далее - Отчет о расходах) по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом (на 1 число года, следующего за отчетным), и представляет его не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам отчетного года не позднее 20 января года, следующего за отчетным, в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости на основании данных бюджетного учета в рублях, с точностью до второго десятичного знака после запятой.

2. Отчет о расходах представляется на бумажном носителе, а также в электронном виде (в программе Парус-Бюджет 8) с обязательным обеспечением идентичности предоставляемой информации на бумажном и электронном носителях.

3. Отчет о расходах на бумажном носителе подписывается руководителем и главным бухгалтером уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или лицами, их замещающими, а также исполнителем и заверяется печатью указанного органа.

4. При составлении раздела 1 "Движение средств, источником финансового обеспечения которых является субвенция" в Отчете о расходах указывается:

1) по строке 010 в графе 4 - объем неизрасходованного остатка средств субвенции из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - средства субвенции, субвенция), образовавшегося в бюджете субъекта Российской Федерации и бюджете г. Байконура на начало текущего (отчетного) года. Графа 3 не заполняется;

2) по строке 011 в графе 4 - объем остатка, образовавшегося на начало текущего (отчетного) года, невозвращенных в федеральный бюджет восстановленных по различным основаниям в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура средств, использованных в предшествующие годы, источником финансового обеспечения которых являлась субвенция. Графа 3 не заполняется;

3) по строке 020 в графе 3 - объем неизрасходованного остатка средств субвенции, образовавшегося в бюджете субъекта Российской Федерации и бюджете г. Байконура на начало отчетного квартала. Графа 4 не заполняется;

4) по строке 021 в графе 3 - объем остатка, образовавшегося в бюджете субъекта Российской Федерации и бюджете г. Байконура на начало отчетного квартала, невозвращенных в федеральный бюджет восстановленных по различным основаниям в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура средств, использованных в предшествующие годы, источником финансового обеспечения которых являлась субвенция. Графа 4 не заполняется;

5) по строке 030 в графах 3 и 4 - поступление средств федерального бюджета с лицевого счета территориального органа Федерального казначейства для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - лицевой счет территориального органа Федерального казначейства по переданным полномочиям) в бюджет субъекта Российской Федерации в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является данная субвенция, с лицевого счета Федеральной службы по труду и занятости как получателя бюджетных средств на единый счет субъекта Российской Федерации для дальнейшего перечисления бюджету г. Байконура в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

6) по строке 040 в графах 3 и 4 - сумма расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых является субвенция, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно. Значение показателя по строке 040 должно соответствовать сумме значений показателей по строкам 041, 042, 043, 044,045, 046, 047;

7) по строке 041 в графах 3 и 4 - сумма расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых является субвенция, произведенных на выплату пособия по безработице за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

8) по строке 042 в графах 3 и 4 - сумма расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых является субвенция, на выплату стипендии в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

9) по строке 043 в графах 3 и 4 - сумма расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых является субвенция, на материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

10) по строке 044 в графах 3 и 4 - сумма расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых является субвенция, на материальную помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

11) по строке 045 в графах 3 и 4 - сумма расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых является субвенция, на выплату пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

12) по строке 046 в графах 3 и 4 - сумма расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых является субвенция, произведенных для оплаты услуг почтовой связи по доставке пособий по безработице, стипендий и материальной помощи за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

13) по строке 047 в графах 3 и 4 - сумма расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых является субвенция, произведенных для оплаты банковских услуг по выплате пособий по безработице, стипендий и материальной помощи за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года;

14) по строке 050 в графах 3 и 4 - общий объем восстановленных по различным основаниям в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура средств, использованных в предшествующие годы, источником финансового обеспечения которых являлась субвенция, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно. Значение показателя по строке 050 должно соответствовать сумме значений показателей по строкам 051, 052;

15) по строке 051 в графах 3 и 4 - объем восстановленных в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура средств, использованных в предшествующие годы, источником финансового обеспечения которых являлась субвенция, за исключением произведенных с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации, выявленных Счетной палатой Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

16) по строке 052 в графах 3 и 4 - объем восстановленных в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура средств, использованных в предшествующие годы, источником финансового обеспечения которых являлась субвенция, произведенных с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации, выявленных Счетной палатой Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

17) по строке 060 в графах 3 и 4 - общий объем возвратов средств субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура в федеральный бюджет за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно. Значение показателя по строке 060 должно соответствовать сумме значений показателей по строкам 061, 062 , 063, 064;

18) по строке 061 в графах 3 и 4 - объем возвратов из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура в федеральный бюджет неиспользованного остатка средств субвенции, образовавшегося в бюджете субъекта Российской Федерации на начало текущего (отчетного) года, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

19) по строке 062 в графах 3 и 4 - объем возвратов из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура в федеральный бюджет восстановленных в бюджет субъекта Российской Федерации средств, использованных в предшествующие годы, источником финансового обеспечения которых являлась субвенция, за исключением произведенных с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации, выявленных Счетной палатой Российской Федерации, Федеральным казначейством, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

20) по строке 063 в графах 3 и 4 - суммы возвратов из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура в федеральный бюджет, восстановленных в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура средств, использованных в предшествующие годы, источником финансового обеспечения которых являлась субвенция, произведенных с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации, выявленных Счетной палатой Российской Федерации, Федеральным казначейством, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

21) по строке 064 в графах 3 и 4 - объем средств субвенции, взысканных в соответствии с законодательством Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура в федеральный бюджет за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

22) по строке 070 в графах 3 и 4 - объем неиспользованного остатка средств субвенции, образовавшегося в бюджете субъекта Российской Федерации и бюджете г. Байконура на конец отчетного квартала (года). Значение показателя в графе 3 определяется по формуле: стр. 020 + стр. 030 + стр. 050- стр. 040 - стр. 060. Значение показателя в графе 4 определяется по формуле: стр. 010 + стр. 030 + стр. 050 - стр. 040 - стр. 060. Значения показателей в графах 3 и 4 равны;

23) по строке 071 в графах 3 и 4 - объем остатка невозвращенных в федеральный бюджет восстановленных по различным основаниям в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура средств, использованных в предшествующие годы, источником финансового обеспечения которых являлась субвенция, на конец отчетного квартала (года). Значение показателя в графе 3 определяется по формуле: стр. 021 + стр. 050- стр. 062- стр. 063. Значение показателя в графе 4 определяется по формуле: стр. 050 - стр. 062 - 063.

В случае, если фактические значения показателей в графах 3 и 4 отличаются от значений показателей, рассчитанных в соответствии с формулами для граф 3 и 4 строки 071, одновременно с Отчетом о расходах представляются письменные пояснения с указанием причин возникновения расхождения. При этом графы 3 и 4 строки 071 заполняются по фактическим значениям показателей.

5. Формирование данных по разделу 2 Отчета "Сведения о состоянии лицевого счета по переданным полномочиям" (далее - раздел 2 Отчета) осуществляется на основании выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств и приложения к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств.

6. При составлении раздела 2 Отчета о расходах указывается:

1) по строке 010 в графе 3 - объем неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств по субвенции, доведенных Федеральной службой по труду и занятости на лицевой счет территориального органа Федерального казначейства по переданным полномочиям, образовавшегося на начало отчетного квартала, в соответствии с выпиской из указанного лицевого счета на отчетную дату. Значение показателя по строке 010 должно соответствовать значению показателя по строке 040 отчета за предшествующий квартал. Графа 4 не заполняется;

2) по строке 020 в графах 3 и 4 - лимиты бюджетных обязательств по субвенции, доведенные Федеральной службой по труду и занятости на лицевой счет территориального органа Федерального казначейства по переданным полномочиям за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

3) по строке 030 в графах 3 и 4 - объем расходов федерального бюджета по перечислению субвенции в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура (перечисленные с лицевого счета территориального органа Федерального казначейства по переданным полномочиям в бюджет субъекта Российской Федерации; перечисленные Федеральной службой по труду и занятости с лицевого счета получателя бюджетных средств на единый счет субъекта Российской Федерации для дальнейшего перечисления бюджету г. Байконура за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;

4) по строке 040 в графах 3 и 4 - объем неизрасходованного остатка лимитов бюджетных обязательств по субвенции, доведенных Федеральной службой по труду и занятости на лицевой счет территориального органа Федерального казначейства по переданным полномочиям, образовавшегося на конец отчетного квартала (года), в соответствии с выпиской из лицевого счета по переданным полномочиям на отчетную дату. Значение показателя в графе 3 определяется по формуле: стр. 010 + стр. 020 - стр. 030. Значение показателя в графе 4 определяется по формуле: стр. 020 - стр. 030. Значения показателей в графах 3 и 4 равны.

7. При составлении Отчета о расходах в разделе 3 "Сведения об органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и государственных учреждениях, осуществляющих переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" указываются сведения о количестве органов службы занятости населения субъекта Российской Федерации и численности их работников на конец отчетного периода.