Проект Приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования "Об утверждении Порядка сообщения о получении работниками Федерального фонда обязательного медицинского страхования подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)" (подготовлен Федеральным фондом обязательного медицинского страхования 30.05.2017)

Проект Приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования "Об утверждении Порядка сообщения о получении работниками Федерального фонда обязательного медицинского страхования подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)"
(подготовлен Федеральным фондом обязательного медицинского страхования 30.05.2017 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279; 2015, N 42, ст. 5798) и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3833; 2016, N 27, ст. 4494; 2017, N 8, ст. 1253) приказываю:

1. Утвердить Порядок сообщения о получении работниками Федерального фонда обязательного медицинского страхования подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Кувалдина А.И.

Председатель

Н.Н. Стадченко

Утвержден
приказом Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
от ______________2017 г. N______

Порядок
сообщения о получении работниками Федерального фонда обязательного медицинского страхования подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру сообщения работниками Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее соответственно - работник, ФОМС) о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

"подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями" (далее также - "подарок") - подарок, полученный работником ФОМС от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды);

"получение подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей" (далее также - "получение подарка") получение работником ФОМС лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностной инструкцией, а также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц.

3. Уведомление о получении подарка (далее - уведомление) представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления кадровой политики ФОМС. К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).

В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения работника ФОМС, получившего подарок, из служебной командировки.

При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, по причине, не зависящей от работника ФОМС, оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения.

4. Уведомление составляется по форме согласно приложению к Типовому положению о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279; 2015, N 42, ст. 5798) (далее - Типовое положение).

5. Уведомление, представленное работником ФОМС, в день его поступления регистрируется отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления кадровой политики ФОМС в журнале регистрации уведомлений о получении подарков, рекомендуемая форма которого предусмотрена приложением N 1 к настоящему Порядку.

6. Уведомление составляется в 2-х экземплярах.

Первый экземпляр уведомления, представленного работником ФОМС, после его регистрации возвращается работнику ФОМС.

Второй экземпляр уведомления, представленного работником ФОМС, направляется отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления кадровой политики ФОМС в постоянно действующую Комиссию по приемке-передаче основных средств, образованную в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (далее - Комиссия).

7. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тысячи рублей либо стоимость которого получившему его работнику ФОМС неизвестна, сдается материально ответственному лицу Управления делами ФОМС, которое принимает его на хранение по акту приема-передачи подарков, рекомендуемая форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему Порядку, не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в журнале регистрации уведомлений о получении подарков.

Акт приема-передачи подарков составляется в 4-х экземплярах: один экземпляр - для работника ФОМС, второй экземпляр - для материально ответственного лица, принявшего подарки на хранение, третий экземпляр - для Комиссии, четвертый экземпляр - для Управления бухгалтерского учета и отчетности ФОМС.

Акт приема-передачи подарков регистрируется в журнале учета актов приема-передачи подарков, рекомендуемая форма которого предусмотрена приложением N 3 к настоящему Порядку.

Акт приема-передачи подарков направляется в Комиссию и Управление бухгалтерского учета и отчетности ФОМС не позднее 3 рабочих дней со дня принятия подарка на хранение.

Подарки, принятые на хранение, учитываются на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на ответственное хранение" по цене, указанной в уведомлении, или в случае отсутствия цены - в условной единице один рубль за один предмет.

8. До передачи подарка по акту приема-передачи подарков ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несет работник ФОМС, получивший подарок.

9. В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится Комиссией на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях с привлечением при необходимости на добровольных началах экспертов. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем. Выписка из протокола заседания Комиссии о результатах определения стоимости подарка в течение 3 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии направляется работнику ФОМС, сдавшему подарок, материально ответственному лицу, принявшему подарок на хранение, и в Управление бухгалтерского учета и отчетности ФОМС. Если стоимость подарка не превышает 3 тысячи рублей, в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии подарок возвращается работнику ФОМС по акту возврата подарка, рекомендуемая форма которого предусмотрена приложением N 4 к настоящему Порядку.

Акт возврата подарков составляется в 3-х экземплярах: один экземпляр - для работника ФОМС, второй экземпляр - для материально ответственного лица, принявшего подарки на хранение, третий экземпляр - для Управления бухгалтерского учета и отчетности ФОМС.

10. Работники ФОМС, сдавшие подарок, могут его выкупить, представив соответствующее заявление на имя председателя ФОМС в Управление делами не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.

Заявление о выкупе подарка оформляется работниками ФОМС по рекомендуемой форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку или в произвольной форме.

Заявление о выкупе подарка оформляется в 2-х экземплярах.

Заявление о выкупе подарка, полученного работником ФОМС, в день его поступления регистрируется Управлением делами ФОМС в журнале регистрации заявлений о выкупе подарков, рекомендуемая форма которого предусмотрена приложением N 5 к настоящему Порядку.

Первый экземпляр заявления о выкупе подарка, полученного работником ФОМС, после его регистрации возвращается работнику ФОМС.

11. Управление делами ФОМС в течение 3 месяцев со дня поступления заявления о выкупе подарка организует оценку стоимости для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме работника ФОМС о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.

12. В случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило заявление о его выкупе либо в случае отказа работника ФОМС от выкупа такого подарка, подарок, изготовленный из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, подлежит передаче в федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации .

13. Подарок, в отношении которого не поступило заявление о выкупе, либо в отношении которого поступил отказ от выкупа, может использоваться ФОМС с учетом заключения Комиссии о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности ФОМС.

Выписка из протокола заседания Комиссии о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности ФОМС в течение 3 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии направляется в Управление бухгалтерского учета и отчетности ФОМС для постановки подарка на балансовый учет.

Управление делами ФОМС обеспечивает включение в реестр федерального имущества в установленном порядке принятого к бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого превышает 3 тысячи рублей.

14. В случае нецелесообразности использования подарка для обеспечения деятельности ФОМС по заключению Комиссии председателем ФОМС принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа) посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Организация реализации подарка посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществляется Управлением делами ФОМС.

15. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа), предусмотренная пунктами 11 и 14 настоящего Порядка, осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

16. В случае если подарок не выкуплен или не реализован, председателем ФОМС принимается решение о повторной реализации подарка либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация безвозмездной передачи подарка на баланс благотворительной организации либо его уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется Управлением делами ФОМС.

17. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход бюджета ФОМС в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку сообщения о получении
работниками Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными командировками и
другими официальными мероприятиями, участие
в которых связано с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей, его сдачи, оценки
и реализации (выкупа), утвержденному приказом
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
от "___" _____________ 2017 г. N _____

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА

Журнал
регистрации уведомлений о получении подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями

N п/п	Дата регистрации	Ф.И.О., должность лица, представившего уведомление	Наименование подарка	Стоимость подарка*(1)	Ф.И.О., должность лица, принявшего уведомление	Подпись лица, принявшего уведомление	Отметка о передаче уведомления в Комиссию*(2)	Отметка о передаче копии уведомления материально ответственному лицу
1
2

Приложение N 2
к Порядку сообщения о получении
работниками Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными командировками и
другими официальными мероприятиями, участие
в которых связано с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей, его сдачи, оценки
и реализации (выкупа), утвержденному приказом
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
от "___" _____________ 2017 г. N _____

Рекомендуемая форма

Акт
приема-передачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями

"__" ___________ 20__ N _________

____________________________________________________________________ _________________

(Ф.И.О., замещаемая должность с наименованием структурного подразделения

____________________________________________________________________ _________________

Федерального фонда обязательного медицинского страхования)

в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции" передает, а материально ответственное лицо Управления делами ФОМС ___________

____________________________________________________________________ _________________

(Ф.И.О., наименование замещаемой должности)

принимает подарок (подарки), полученный (полученные) в связи с: ___________________________

____________________________________________________________________ _________________

(указывается мероприятие и дата)

Наименование подарка (подарков) _________________________________________________

Приложение: ______________________________________ на ___ листах

(наименование документов)

Сдал	Принял
_____________________	_____________________
(Ф.И.О., подпись)	(Ф.И.О., подпись)

Приложение N 3
к Порядку сообщения о получении
работниками Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными командировками и
другими официальными мероприятиями, участие
в которых связано с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей, его сдачи, оценки
и реализации (выкупа), утвержденному приказом
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
от "___" _____________ 2017 г. N _____

Рекомендуемая форма

Журнал
учета актов приема-передачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями

N п/п	N акта	Дата составления акта	Наименование подарка	Ф.И.О., должность лица, сдавшего подарок	Ф.И.О., должность лица, принявшего подарок	Подпись лица, принявшего подарок	Отметка о возврате подарка
1
2
3

Приложение N 4
к Порядку сообщения о получении
работниками Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными командировками и
другими официальными мероприятиями, участие
в которых связано с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей, его сдачи, оценки
и реализации (выкупа), утвержденному приказом
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
от "___" _____________ 2017 г. N _____

Рекомендуемая форма

Акт
возврата подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями

"__" ___________ 20__

Материально ответственное лицо __________________________________________

(наименование структурного подразделения)

____________________________________________________________________ _________

(Ф.И.О., наименование замещаемой должности)

на основании протокола заседания Комиссии по приемке-передаче основных средств, образованная в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете,
от "__" ______ 20__ г. возвращает ________________________________________________

____________________________________________________________________ _________

(Ф.И.О., замещаемая должность с наименованием структурного подразделения ФОМС)

____________________________________________________________________ _________________________

подарок (подарки), переданный (переданные) по акту приема-передачи подарков от "__" ________ 20__ г. N _______

Наименование подарка (подарков) _________________________________

Сдал

_____________________

(Ф.И.О., подпись)

Принял

_____________________

(Ф.И.О., подпись)

Приложение N 5
к Порядку сообщения о получении
работниками Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными командировками и
другими официальными мероприятиями, участие
в которых связано с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей, его сдачи, оценки
и реализации (выкупа), утвержденному приказом
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
от "___" _____________ 2017 г. N _____

Рекомендуемая форма

Председателю Федерального фонда обязательного медицинского страхования

_____________________________________

(Ф.И.О.)

от ___________________________________

(Ф.И.О. работника ФОМС,

_____________________________________

сдавшего подарок (подарки), с указанием должности, структурного подразделения, телефона)

Заявление о выкупе подарка

Извещаю о намерении выкупить подарок (подарки), полученный (полученные) в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой, другим официальным мероприятием (нужное подчеркнуть) _______________________________________________________ _________________________________________________________________________ ____________

(указать место и дату проведения)

и сданный на хранение в ФОМС в установленном порядке __________________________________
____________________________________________________________________________________,

(дата и регистрационный номер уведомления о получении подарка, дата и регистрационный номер акта приема-передачи подарков на хранение)

по стоимости, установленной в результате оценки подарка в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

	Наименование подарка	Количество предметов
1.
2.
Итого

_____________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений о выкупе подарков _____________

Лицо, принявшее заявление о выкупе подарка

_____________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

"__" __________ 20__ г.

"__" __________ 20__ г.

Приложение N 6
к Порядку сообщения о получении
работниками Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными командировками и
другими официальными мероприятиями, участие
в которых связано с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей, его сдачи, оценки
и реализации (выкупа), утвержденному приказом
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
от "___" _____________ 2017 г. N _____

Рекомендуемая форма

Журнал
регистрации заявлений о выкупе подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями

N п/п	Дата регистрации	Ф.И.О., должность лица, представившего заявление	Наименование подарка	Ф.И.О., должность лица, принявшего заявление	Подпись лица, принявшего заявление	Отметка о выкупе подарка	Отметка об отказе от выкупа подарка
1
2
3

-------------------------------------------

*(1) Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.

*(2) Комиссия по приемке-передаче основных средств, образованная в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.