Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Минсельхоза России" (подготовлен Минсельхозом России 30.05.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Минсельхоза России"
(подготовлен Минсельхозом России 30.05.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Минсельхозом России в целях совершенствования нормативного правового регулирования в области ветеринарии, а также по результатам правоприменительной практики подготовлен проект ведомственного приказа "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Минсельхоза России" (далее - Приказ).

Минсельхозом России проанализированы все поступившие предложения от граждан и иных организаций, занимающихся содержанием, воспроизводством, выращиванием, реализацией, использованием и убоем животных в Российской Федерации и ведомством принято решение обоснованные замечания и предложения погрузить в текст Приказа.

Приказом предлагается внести изменения в некоторые нормативные правовые акты Минсельхоза России, а в частности в:

Ветеринарные правила содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утвержденные приказом Минсельхоза России от 19 мая 2016 г. N 194 (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2014 г., регистрационный N 43124);

Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. N 551 (зарегистрирован Минюстом России от 17 марта 2017 г регистрационный N 46003);

Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 23 марта 2016 г. N 114 (зарегистрирован Минюстом России от 4 июля 2016 г., регистрационный N 42749);

Правила в области ветеринарии по убою животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденные приказом Минсельхоза России от 12 марта 2014 г. N 72 (зарегистрирован Минюстом России от 11 ноября 2014 г., регистрационный N 34634);

Инструкцию по ветеринарному клеймению мяса, утвержденную Минсельхозпродом России 28 апреля 1994 года (зарегистрирована Минюстом России 23 мая 1994 года, регистрационный N 575) (с внесенными изменениями приказом Минсельхоза России "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Минсельхоза России" от 5 июня 2014 г. N 185 (зарегистрирован Минюстом России от 16 июля 2014 г., регистрационный N 33124).

Действие Приказа предполагается в действие с 1 января 2018 г.

Статьей 2.1. Закона Российской Федерации "О ветеринарии" от 14 мая 1993 г. N 4979-1 (далее - Закон "О ветеринарии") установлено, что Ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе, при разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных.

Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

В настоящее время от заинтересованных отраслевых союзов и ассоциаций в адрес Минсельхоза России поступили ряд предложений по корректировке требований отдельных положений уже утвержденных Ветеринарных Правил и инструкций. Большое количество предложений поступило от союзов пчеловодов, союзов и ассоциаций, занятых содержанием, воспроизводством, выращиванием, реализацией, использованием и убоем животных.

Вместе с тем, наступило время изменить отдельные положения Инструкции по ветеринарному клеймению мяса, которые в настоящее время противоречат действующему законодательству Российской Федерации в сфере ветеринарии.

Кроме того, Инструкция не содержит положений о полномочиям государственных ветеринарных специалистов федеральных органах исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, отсутствуют номера для клеймения указанных специалистов.

Минсельхоз России по поступившим предложения информировал органы исполнительной власти в сфере АПК и в области ветеринарии субъектов Российской Федерации, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.

В приказе Минсельхоза России от 12 марта 2014 г. N 72, отсутствует положения, предусматривающие убой птицы, кроликов и нутрий.

Реализация Проекта не повлечет негативных финансовых и иных последствий и не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Издание приказа не повлечет за собой необходимость отмены ранее изданных приказов Минсельхоза России.