Проект Приказа Федеральной службы судебных приставов "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе судебных приставов" (подготовлен ФССП России 07.06.2017)

Проект Приказа Федеральной службы судебных приставов "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе судебных приставов"
(подготовлен ФССП России 07.06.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010; N 31, ст. 4192, N 52 (ч. I), ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; 2013, N 52 (ч. I), ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1 (ч. I), ст. 68), а также пунктом 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892; 2015, N 47, ст. 6595), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе судебных приставов.

2. Заместителю директора Федеральной службы судебных приставов -заместителю главного судебного пристава Российской Федерации, курирующему структурное подразделение центрального аппарата ФССП России, на которое возложено решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководителям территориальных органов ФССП России - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации, начальнику федерального государственного казенного учреждения "Санаторий ФССП России "Зеленая долина" обеспечить реализацию настоящего Положения в части касающейся.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор

Д.В. Аристов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФССП России
от _______ 2017 г. N ____

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе судебных приставов

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе судебных приставов разработано в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3450, ст. 3477; N 52 (ч. I), ст. 6969; 2014, N 30 (ч. I), ст. 4272; N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408; N 18, ст. 2622; N 48 (ч. I), ст. 6723; 2016, N 1 (ч. I), ст. 68; N 7, ст. 919; N 26 (ч. I), ст. 3887), постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892; 2015, N 47, ст. 6595), от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429, N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, ст. 981; N 14, ст. 1950; 2012, N 1, ст. 145; N 17, ст. 2009; N 37, ст. 5002; N 44, ст. 6026; N 46, ст. 6339; N 48, ст. 6687; 2013, N 24, ст. 2999; N 30 (ч. II), ст. 4114; 2014, N 8, ст. 808; 2015, N 16, ст. 2389; 2016, N 43, ст. 6042; N 49, ст. 6929; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.01.2017, N 0001201701300006), от 10.07.1999 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3750; 2004, N 50, ст. 5065; 2005, N 7, ст. 560; 2013, N 23, ст. 2917; 2016, N 43, ст.6021), от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948; 2015, N 16, ст. 2372), от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3064; 2010, N 38, ст. 4825; 2015, N 16, ст. 2372; 2016, N 38, ст. 5553), от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056; 2012, N 1, ст. 154), от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2015, N 30, ст. 4608), от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 03.10.1998 N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5024; 2005, N 7, ст. 560; 2015, N 44, ст. 6126), приказом Минюста России от 07.09.2010 N 219 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 04.10.2010, регистрационный N 18619), приказами МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Минюстом России 21.09.2005, регистрационный N 7032), с изменениями внесенными приказом МЧС России от 14.09.2015 N 499 "О внесении изменений в Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденный приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575" (зарегистрирован Минюстом России 26.10.2015, регистрационный N 39455), от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Минюстом России 29.07.2003, регистрационный N 4934), с изменениями внесенными приказом МЧС России от 10.03.2006 N 140 "О внесении изменений в Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27 мая 2003 N 285" (зарегистрирован Минюстом России 24.03.2006, регистрационный N 7633), от 19.04.2010 N 186 "О внесении изменений в Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285" (зарегистрирован Минюстом России 09.06.2010, регистрационный N 17539), от 30.11.2015 N 618 "О внесении изменений в Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285" (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2015, регистрационный N 40363), от 31.07.2006 N 440 "Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Минюстом России 31.10.2006, регистрационный N 8421), с изменениями внесенными приказом МЧС России от 11.09.2013 N 600 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 31.07.2006 N 440" (зарегистрирован Минюстом России 15.10.2013, регистрационный N 30193), от 14.07.2016 N 372 "О внесении изменений в Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденное приказом МЧС России от 31.07.2006 N 440" (зарегистрирован Минюстом России 10.08.2016, регистрационный N 43187), организационно-методическими и распорядительными документами МЧС России.

1.2. Положение определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в центральном аппарате ФССП России, ее территориальных органах и подведомственном федеральном государственном казенном учреждении "Санаторий ФССП России "Зеленая долина" (далее - организация), а также основные мероприятия по гражданской обороне в ФССП России.

1.3. Гражданская оборона (далее - ГО) в ФССП России включает в себя комплекс мероприятий по подготовке к защите и защите федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов ФССП России и работников организации (далее - работники ФССП России), материальных и иных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4. Общее руководство ГО в центральном аппарате ФССП России, ее территориальных органах и организации осуществляет директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации (далее - директор ФССП России).

Непосредственное управление ГО, контроль за ее состоянием и готовностью в центральном аппарате ФССП России осуществляет заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава Российской Федерации, курирующий структурное подразделение, на которое возложено решение задач в области ГО, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации.

Непосредственное управление ГО, контроль за ее состоянием и готовностью в территориальных органах ФССП России осуществляет заместитель руководителя территориального органа ФССП России - заместитель главного судебного пристава субъекта (субъектов) Российской Федерации, курирующий вопросы ГО, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС).

Руководство ГО в организации осуществляет начальник федерального государственного казенного учреждения "Санаторий ФССП России "Зеленая долина" (далее - руководитель организации).

1.5. Подготовка к ведению ГО в ФССП России заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников ФССП России, материальных и иных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.6. Ведение ГО в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основе планов гражданской обороны (далее - план ГО).

1.7. В планах ГО определяются объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по ГО и ликвидации ЧС в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.8. План ГО ФССП России и план ГО центрального аппарата ФССП России утверждает директор ФССП России по согласованию с МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве соответственно.

1.9. Планы ГО территориальных органов ФССП России и организации утверждают их руководители по согласованию с территориальными органами МЧС России.

1.10. Оповещение работников ФССП России об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций производится дежурными (оперативными дежурными) через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях.

1.11. Проведение эвакуации в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации планируется заблаговременно в мирное время в соответствии с Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".

1.12. Для укрытия работников ФССП России заблаговременно создаются защитные сооружения ГО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" и используются в соответствии с приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время". При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия работников ФССП России используются заглубленные помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства, осуществляется заблаговременное закрепление работников ФССП России за защитными сооружениями.

1.13. Обеспечение работников ФССП России средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".

1.14. На объектах центрального аппарата ФССП России, территориальных органов и организации в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организуется проведение аварийно-спасательных работ. Для выполнения этой задачи привлекаются силы аварийно-спасательных отрядов территориальных органов МЧС России и нештатных аварийно-спасательных формирований территориальных группировок Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.15. В целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах центрального аппарата ФССП России, территориальных органов и организации в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" разрабатываются планы по повышению устойчивости функционирования, в которых отражаются следующие мероприятия ГО: выполнение на объектах мероприятий по повышению надежности функционирования сетей энерго- и водоснабжения; организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; осуществление мероприятий по световой и другим видам маскировки.

1.16. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации создаются запасы материальных средств, которые предназначены для первоочередного обеспечения работников ФССП России, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

1.17. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах ГО в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации проводится в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" силами и средствами территориальных учреждений Минздрава России во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.18. Отнесение территории, на которой расположены объекты ФССП России, к группам по ГО осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.1998 N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне".

1.19. В целях оперативного решения задач ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации создаются органы управления ГО: подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО, которые создаются и (назначаются) в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" и приказом МЧС России от 31.07.2006 N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций". О назначении уполномоченных на решение задач в области ГО издаются соответствующие приказы (распоряжения); эвакуационные комиссии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы". Председателем эвакуационной комиссии ФССП России назначается один из заместителей директора ФССП России. Председатели эвакуационных комиссий территориальных органов ФССП России и организации назначаются приказами руководителей территориальных органов ФССП России и руководителем организации соответственно; комиссии по повышению устойчивости функционирования (далее - комиссия ПУФ), председатели комиссий ПУФ в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации назначаются приказами директора ФССП России, руководителей территориальных органов ФССП России и руководителем организации соответственно.

1.20. Управление ГО в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации в режиме повседневной деятельности осуществляют подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО.

1.21. При введении в действие плана ГО управление ГО в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации осуществляется соответствующими органами управления ГОЧС.

1.22. При выполнении мероприятий ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций руководители ГО в пределах своих полномочий, определенных нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами ФССП России, организуют взаимодействие с: МЧС России и его территориальными органами; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления); территориальными органами Минздрава России; МВД России; органами военного управления.

1.23. Подготовка работников ФССП России по вопросам ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", нормативными актами МЧС России, организационно-распорядительными актами ФССП России и настоящим Положением и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством: повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учебно-методических центрах ГОЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований; проведения занятий по месту службы (работы); самостоятельной подготовки.

1.24. В целях подготовки к выполнению задач в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер центральный аппарат ФССП России, территориальные органы и организация принимают участие в определенных руководящими документами, согласованных планами взаимодействия и в рамках своих полномочий командно-штабных учениях или командно-штабных (штабных) тренировках, а также учебных (учебно-методических) сборах, групповых и практических занятиях по отработке вопросов оповещения, приведения ГО в различные степени готовности, организации укрытия работников в защитных сооружениях, эвакуации работников и членов их семей, материальных и иных ценностей, действий при пожаре, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проводимых:

Правительством Российской Федерации;

федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

органами местного самоуправления.

II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны

2.1. Основные задачи по организации ГО в ФССП России: поддержание органов управления ГОЧС в готовности к работе; организация подготовки работников в области ГО; создание системы оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах ГО; планирование и подготовка к эвакуации работников и членов их семей, материальных и иных ценностей в безопасные районы; планирование и подготовка мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время; планирование и подготовка мероприятий по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам ГОЧС.

2.2. Основные задачи по ведению ГО в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации: оповещение работников ФССП России об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; выдача работникам средств индивидуальной защиты и их укрытие в защитных сооружениях; организация работы органов управления ГОЧС; организация эвакуации работников ФССП России и членов их семей, материальных и иных ценностей в безопасные районы; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов; организация аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация тушения пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; организация обеспечения, в том числе медицинского обслуживания, работников ФССП России, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при возникновении чрезвычайных ситуаций, принятие других необходимых мер.

2.3. Основные функции и полномочия ФССП России в области ГО: принимает и доводит до территориальных органов и организации нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы ФССП России в области ГО; организует планирование и выполнение мероприятий ГО, включая подготовку необходимых сил и средств, в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации; организует устойчивое и безопасное функционирование центрального аппарата ФССП России, территориальных органов и организации при ведении ГО, при возникновении чрезвычайных ситуаций; организует финансирование мероприятий ГО в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации в порядке, установленном федеральным законодательством; направляет в установленные сроки в МЧС России доклад о состоянии ГО в ФССП России за истекший год, материалы в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сводные статистические данные о пожарах в ФССП России, другие отчетные документы в области ГО.

2.4. Директор ФССП России, являющийся руководителем ГО, отвечает за организацию и ведение ГО в ФССП России и осуществляет следующие функции и полномочия в области ГО: организует проведение в ФССП России единой государственной политики в области ГО; устанавливает организационную структуру ГО в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации; определяет функции и полномочия своих заместителей в области ГО, поручает им исполнение части своих полномочий, а также определяет функции и полномочия структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организации в области ГО; организует комплектование в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО; вводит в действие в установленном порядке план ГО ФССП России и план ГО центрального аппарата ФССП России; принимает решения, подписывает приказы и распоряжения, иные ведомственные документы о проведении мероприятий по переводу центрального аппарата ФССП России, территориальных органов и организации на работу в условиях военного времени, повышению устойчивости функционирования объектов в военное время, эвакуации; представляет центральный аппарат ФССП России, территориальные органы и организацию в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам ГО, отнесенным к компетенции ФССП России.

2.5. Заместитель директора, курирующий структурное подразделение центрального аппарата ФССП России, на которое возложено решение задач в области ГО, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации, осуществляет следующие функции и полномочия в области ГО: организует выполнение задач по организации и ведению ГО в центральном аппарате ФССП России; координирует деятельность территориальных органов ФССП России и организации по вопросам планирования и выполнения задач в области ГО; организует подготовку руководящего состава территориальных органов ФССП России и организации в области ГО; вносит предложения директору ФССП России по совершенствованию работы в области ГО в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации.

2.6. Заместители директора ФССП России осуществляют следующие функции и полномочия в области ГО: контролируют выполнение задач по организации и ведению ГО в курируемых ими структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России; выполняют функции в области ГО, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами ФССП России и настоящим Положением; участвуют в планировании инженерно-технических мероприятий ГО, предусматривающих выделение капитальных вложений, материально-технических средств и ассигнований для осуществления мероприятий в области ГО, в принятии решений по проблемным вопросам при переводе на работу в условиях военного времени и в военное время.

2.7. Функции и полномочия подразделения (работника) структурного подразделения центрального аппарата ФССП России, уполномоченного на решение задач в области ГО: осуществляет координацию работы в ФССП России при решении задач в области ГО; разрабатывает проекты планов, нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов ФССП России по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и при необходимости осуществляет их согласование с территориальными органами МЧС России; осуществляет контроль планирования основных мероприятий в области ГО в территориальных органах и организации на текущий год; осуществляет методическое руководство при планировании мероприятий ГО в территориальных органах и организации; разрабатывает план ГО ФССП России и документы по его реализации; разрабатывает план ГО в центральном аппарате ФССП России и документы по его реализации; организует подготовку работников ФССП России в Институте развития МЧС России по вопросам ГО; разрабатывает методические материалы в области ГО, осуществляет методическое руководство подготовкой территориальных органов и организации к выполнению задач в области ГО; контролирует состояние ГО в территориальных органах ФССП России и организации, выполнение ими требований нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов в области ГО и настоящего Положения; осуществляет взаимодействие с МЧС России по вопросам организации и ведения ГО в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации; запрашивает в структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России, территориальных органах и организации необходимые данные в области ГО; организует подготовку материалов в проект доклада о состоянии ГО в ФССП России за истекший год, в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сводных статистических данных о пожарах в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации; осуществляет иные функции и полномочия, определяемые нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами ФССП России по вопросам ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций; в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами ФССП России и настоящим Положением, координирует в территориальных органах и организации работу по выполнению задач в области ГО; доводит до территориальных органов и организации нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы ФССП России в области ГО, контролирует их выполнение; осуществляет сбор и обобщение отчетных материалов (данных), относящихся к области ГО и пожарной безопасности, полученных от территориальных органов и организации.

2.8. Функции и полномочия структурных подразделений центрального аппарата ФССП России в области ГО: принимают участие в решении задач в области ГО в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами ФССП России; представляют подразделению (работнику), уполномоченному на решение задач в области ГО, справки-доклады по вопросам ГО, заявки на обеспечение работников структурных подразделений средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и иным имуществом ГО, другие необходимые данные для решения задач в области ГО; вносят предложения по вопросам организации работы в области ГО.

2.9. Функции и полномочия территориальных органов в области ГО: в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами ФССП России, организуют выполнение задач в области ГО; разрабатывают и согласуют с территориальным органом МЧС России документы в области ГО, определенные нормативными правовыми актами, организационно-распорядительными документами ФССП России и настоящим Положением; возлагают на работников ответственность за решение задач в области ГО; осуществляют взаимодействие с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций; разрабатывают проекты отчетных материалов (данных), относящихся к области ГО, и направляют их в Управление делами; осуществляют представительство в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в органах военного управления при рассмотрении и решении вопросов ГО.

2.10. Функции и полномочия организации в области ГО: в пределах полномочий организует выполнение задач в области ГО; разрабатывает и согласует с территориальным органом МЧС России документы в области ГО, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами ФССП России и настоящим Положением; назначает работников, уполномоченных на решение задач в области ГО; осуществляет взаимодействие с территориальным органом МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций; разрабатывает проекты отчетных материалов (данных), относящихся к области ГО и пожарной безопасности, и направляет их в ФССП России.

III. Основные мероприятия по гражданской обороне, организация и порядок их выполнения

3.1. Основные мероприятия по организации ГО, проводимые в ФССП России, территориальных органах и организации:

издание приказов (распоряжений) в целях выполнения задач в области ГО;

планирование основных мероприятий по вопросам ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций в территориальных органах и организации;

подготовка органов управления ГОЧС для решения задач в области ГО;

подготовка к проведению эвакуации работников ФССП России и членов их семей, материальных и иных ценностей в безопасные районы, развертыванию лечебных и иных учреждений, необходимых для функционирования в военное время;

организация повышения квалификации работников ФССП России, уполномоченных на решение вопросов в области ГО, в учебных заведениях МЧС России, учебно-методических центрах ГОЧС субъектов Российской Федерации, на курсах ГО муниципальных образований и на занятиях по месту службы (работы);

участие в определенных руководящими документами, согласованных планами взаимодействия и в рамках своих полномочий командно-штабных учениях или командно-штабных (штабных) тренировках, а также учебных (учебно-методических) сборах, групповых и практических занятиях по вопросам ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций;

пропаганда знаний в области ГО, подготовка учебных, учебно-методических материалов по вопросам ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка, уточнение и корректировка плана ГО и документов по его реализации;

разработка и осуществление организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, повышение готовности к тушению пожаров при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

организация взаимодействия с органами управления и подразделениями пожарной охраны в целях обеспечения пожарной безопасности и тушения пожаров на объектах;

поддержание в работоспособном состоянии системы оповещения, регулярное уточнение и корректировка схемы оповещения;

выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время;

подготовка отчетных материалов (данных), относящихся к области ГО и пожарной безопасности;

накопление согласно действующим нормам индивидуальных средств защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, хранение и поддержание их в технической исправности и готовности к использованию по назначению, обеспечение в установленные сроки работников средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической разведки и контроля и другим имуществом;

накопление, пополнение (освежение) запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах ГО;

подготовка безопасных районов для размещения работников и членов их семей, материальных и иных ценностей;

строительство (при необходимости) защитных сооружений или приспособление под них существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений;

организация и осуществление мероприятий по обеспечению сохранности и готовности существующих защитных сооружений к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене вышедших из строя ограждающих конструкций, гидроизоляции, защитных устройств и оборудования;

подготовка к строительству в мирное время и строительство при приведении ГО в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений ГО с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

определение объектов, подлежащих световой маскировке и другим видам маскировки;

создание и поддержание в состоянии готовности к использованию по назначению запасов материальных средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

организация взаимодействия с силами ГО Российской Федерации, органами военного управления, Вооруженными Силами Российской Федерации и другими войсками, формированиями в интересах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах;

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при возникновении чрезвычайных ситуаций;

выявление, обобщение и внедрение в практику передового опыта в организации и выполнении мероприятий в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.2. Основные мероприятия по ведению ГО в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации:

оповещение работников в рабочее и нерабочее время, организация управления и связи в пункте постоянной дислокации;

организация работы органов управления ГОЧС;

выполнение мероприятий по степеням готовности ГО;

выдача работникам ФССП России средств индивидуальной защиты;

укрытие работников ФССП России в защитных сооружениях ГО;

эвакуация работников ФССП России и членов их семей, материальных и иных ценностей в безопасные районы;

организация управления и связи с запасного пункта управления в безопасном районе;

выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди работников ФССП России, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;

организация выполнения мероприятий ГО по видам обеспечения: разведка, радиационная, химическая и биологическая защита, противопожарное, медицинское, морально-психологическое обеспечение и др.;

эвакуация пострадавших работников ФССП России и членов их семей в лечебные учреждения;

предоставление работникам ФССП России и членам их семей информационно-психологической поддержки;

взаимодействие с территориальными органами МЧС России по вопросам:

контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

санитарной обработки работников, специальной обработки материальных средств, обеззараживания объектов;

тушения пожаров.

3.3. Организация повседневной работы в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации по планированию и выполнению мероприятий в области ГО возлагается на подразделения (работников), уполномоченные на решение задач в области ГО.

3.4. Перечень основных документов в области ГО, разрабатываемых в центральном аппарате ФССП России, территориальных органах и организации, их формы и содержание, порядок разработки, уточнения и корректировки определяются нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами МЧС России.

3.5. Разработка документов в области ГО осуществляется в соответствии с приказами (распоряжениями) ФССП России, в которых должны быть определены сроки разработки документов ГО, работники ФССП России, ответственные за их разработку, а также привлекаемые для этих целей силы и средства. При разработке документов ГО должны учитываться особенности дислокации конкретных объектов, а также данные по ГО, полученные из территориальных органов МЧС России и органов местного самоуправления.

3.6 Утвержденные документы, регламентирующие работу в области ГО, доводятся до работников ФССП России в части, их касающейся, и хранятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами МЧС России и ФССП России.

VI. Заключительные положения

4.1. ФССП России планирует и осуществляет финансирование мероприятий ГО за счет средств федерального бюджета.

4.2. Категорически запрещается расходовать не по назначению имущество и материальные средства, предназначенные для нужд ГО. Допускается использование средств индивидуальной защиты, приборов разведки и дозиметрического контроля для учебных целей с последующим приведением их в надлежащий порядок и восполнением пришедших в негодность.

4.3. Персональный состав, функции и полномочия штабов ГО, эвакуационных комиссий, комиссий ПУФ определяются в приказах (распоряжениях) центрального аппарата ФССП России, территориальных органов и организации и ежегодно уточняются.

4.4. Контроль за выполнением мероприятий по ГО в территориальных органах и организации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" в ходе комплексных и контрольных проверок с выездом в территориальные органы и организацию, анализа их деятельности по отчетным документам и иной запрашиваемой информации.

4.5. Работники ФССП России за несоблюдение законодательства Российской Федерации в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. До 1 декабря текущего года руководители территориальных органов и организации представляют доклады в ФССП России о состоянии ГО.

4.7. ФССП России ежегодно представляет доклады о состоянии ГО в МЧС России.