Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 05.06.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 05.06.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления, постановление N 193) разработан в целях совершенствования систем внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемых главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (далее - главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств).

Проектом постановления предлагается:

уточнить определение понятий внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

установить порядок оценки возможности возникновения бюджетных рисков - событий, негативно влияющих на выполнение внутренних бюджетных процедур, в том числе коррупционного проявления;

определить перечни мер по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур, которые будут составляться (уточняться) при формировании (актуализации) карт внутреннего финансового контроля;

установить непосредственную подчиненность субъекта внутреннего финансового аудита руководителю главного администратора (администратора) бюджетных средств;

установить порядок оценки риска искажения бюджетной отчетности при осуществлении аудиторских проверок и определения выборки данных, используемых для подтверждения достоверности информации в бюджетной отчетности.

Проектом постановления предлагается внесение ряда прочих изменений в постановление N 193 в целях упорядочения и совершенствования процедур внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемых главными администраторами бюджетных средств, администраторами бюджетных средств.

Кроме того, проектом постановления предлагается внести изменения в Положение о представлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2006 г. N 281, в части исключения обязанности предоставления отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, одновременно с представлением в Правительство Российской Федерации ежеквартального отчета об исполнении федерального бюджета и бюджетной отчетности ввиду того, что порядок предоставления указанного отчета предполагается установить отдельно, в рамках реализации пункта 1(2) постановления N 193 в редакции представленного проекта постановления.

Принятие предлагаемых проектом постановления решений относится к сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320.

Реализация предлагаемых решений не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров, заключенных Российской Федерацией.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета, так как в соответствии с пунктом 1(1) постановления N 193 внутренний финансовый аудит осуществляется в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в установленной сфере деятельности.

Принятие проекта постановления не потребует внесения изменений в иные акты Правительства Российской Федерации.