Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015-2020 годы" (подготовлен Минстроем России 09.06.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015-2020 годы"
(подготовлен Минстроем России 09.06.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015-2020 годы" (далее - проект постановления, Программа) разработан в соответствии поручением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2017 г. N РД-П4-2230 и направлен на выполнение поручения Президента Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N Пр-1433 об определении порядка обеспечения жильем граждан, которые были поставлены на учет для переселения из закрытых военных городков посредством предоставления сертификатов, но по независящим от них причинам не были обеспечены сертификатами до момента исключения указанных городков из перечня закрытых.

Проектом постановления предусмотрено предоставление гражданам указанной категории государственных жилищных сертификатов в рамках мероприятия по обеспечению жильем военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Обеспечение жильем граждан указанной категории планируется осуществлять в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Минобороны России на обеспечение жильем военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и приравненных к ним лиц. В связи с этим проектом постановления предусмотрено увеличение в 2018 году бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы на 1 245,5 млн. рублей в целях финансового обеспечения предоставления государственных жилищных сертификатов 528 гражданам указанной категории в соответствии с потребностью, представленной Минобороны России письмом от 10 февраля 2017 г. N 106/420нс.

Учитывая изложенное, проектом постановления предусмотрено уточнение значений целевых показателей Программы исходя из увеличения количества военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и приравненных к ним лиц, обеспеченных жильем в 2018 году на 528 семей.

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в части изменения срока формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году с 1 сентября года, предшествующего планируемому, на 1 июня этого года.

Указанное изменение необходимо в связи с тем, что пунктом 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья предусмотрено, что распределение указанных субсидий утверждается приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В соответствии с пунктом 5 Правил распределение Субсидий осуществляется исходя из их объемов, запрошенных субъектами Российской Федерации в заявках на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" в планируемом году, при составлении которых субъектам Российской Федерации необходимо исходить из списков молодых семей-участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Учитывая, что в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разработка проекта распределения межбюджетных трансфертов, подлежащего утверждению приложением к закону о бюджете, осуществляется в августе года, предшествующего планируемому, а также исходя из сроков, необходимых субъектам Российской Федерации на обработку сведений от муниципальных образований и подготовку заявок, необходимо установить сроки формирования органами местного самоуправления списков молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому.

В целях уточнения полномочий государственного заказчика подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" и "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" проектом постановления предусмотрено дополнение перечня его полномочий, приведенного в описании механизмов реализации указанных подпрограмм, утверждением порядка представления заявок субъектов Российской Федерации на участие в этих подпрограммах.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.