Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Порядка определения и утверждения отраслевого корректирующего коэффициента, применяемого при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными автономными учреждениями, полномочия и функции учредителя которых осуществляются Министерством обороны Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 14.06.2017)

Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Порядка определения и утверждения отраслевого корректирующего коэффициента, применяемого при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными автономными учреждениями, полномочия и функции учредителя которых осуществляются Министерством обороны Российской Федерации"
(подготовлен Минобороны России 14.06.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 26 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525; N 42, ст. 5926; N 46, ст. 6468), приказываю:

1. Утвердить Порядок определения и утверждения отраслевого корректирующего коэффициента, применяемого при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными автономными учреждениями, полномочия и функции учредителя которых осуществляются Министерством обороны Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил).

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал армии

С.Шойгу

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от "___" июня 2017 г. N____

ПОРЯДОК
определения и утверждения отраслевого корректирующего коэффициента, применяемого при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными автономными учреждениями, полномочия и функции учредителя
которых осуществляются Министерством обороны Российской Федерации

1. Настоящий Порядок применяется при определении и утверждении отраслевого корректирующего коэффициента, применяемого при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляются Министерством обороны Российской Федерации*(1).

2. Отраслевой коэффициент определяется на единицу государственной услуги в отношении каждого учреждения исходя из показателей отраслевой специфики по следующей формуле:

где:

БНЗ - значение базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги;

БНЗот1 - базовый норматив затрат на оплату труда с начислениями на оплату труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании i-ой государственной услуги;

БНЗсни - базовый норматив затрат на коммунальные расходы и содержание недвижимого имущества, используемого при оказании i-ой государственной услуги;

Кот - показатель отраслевой специфики, отражающий особенности оплаты труда работников учреждения (денежного довольствия военнослужащих учреждения),принимающих непосредственное участие в оказании i-ой государственной услуги;

Кп - показатель отраслевой специфики, связанный с категорией потребителей государственной услуги;

Ксни - показатель отраслевой специфики, отражающий состав и особенности содержания недвижимого имущества, используемого при оказании государственной услуги;

Кин - иные показатели отраслевой специфики.

2.1. Показатель отраслевой специфики, отражающий особенности оплаты труда работников учреждения (денежного довольствия военнослужащих учреждения), принимающих непосредственное участие в оказании i-ой государственной услуги (Кот), связанный с системой оплаты труда гражданского персонала, применяемой в учреждении в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны, порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих, проходящих в учреждении военную службу, и утвержденным учреждению штатом (штатным расписанием).

Показатель Кот рассчитывается по следующей формуле:

где:

Ззп1 - фонд оплаты труда с начислениями на оплату труда работников учреждения, принимающего непосредственное участие в оказании i-ой государственной услуги;

Здд1 - фонд денежного довольствия военнослужащих учреждения, принимающих непосредственное участие в оказании i-ой государственной услуги.

2.2. Показатель отраслевой специфики Кп, определяется только в отношении государственных услуг по реализации образовательных программ, потребителями которых являются курсанты учреждений военного образования, военнослужащие, проходящие обучение.

Показатель Кп рассчитывается по следующей формуле:

где:

Зк - затраты на выплату денежного довольствия одного курсанта, военнослужащего, проходящих обучение.

Зк определяется по следующей формуле:

Зк = (fк1 / hк1) + (f/h)

где:

fк1 - фонд денежного довольствия курсантов на 1 курсе обучения;

hк1 - численность курсантов на 1 курсе обучения.

f - фонд денежного довольствия курсантов, обучающихся на 2 и последующих курсах, военнослужащих, проходящих обучение;

h - численность курсантов, обучающихся на 2 и последующих курсах, военнослужащих, проходящих обучение.

2.3. Показатель отраслевой специфики, отражающий состав и особенности содержания недвижимого имущества, используемого при оказании государственной услуги (Ксни) рассчитывается по следующей формуле:

где:

Зсни- сумма усредненных показателей затрат на содержание недвижимого имущества, используемого при оказании i-ой государственной услуги, закрепленного за учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных учреждению учредителем на приобретение такого имущества, или переданного в безвозмездное пользование, за 3 года, предшествующих году в котором определяется и утверждается отраслевой коэффициент.

При определении показателя Ксни учитываются затраты на коммунальные расходы, содержание и эксплуатацию недвижимого имущества, используемого при оказании i-ой государственной услуги, с учетом особенностей состава такого имущества:

наличие объектов специального военного назначения, которые являются неразделимой частью имущественных комплексов (здания, сооружения, иное недвижимое имущество), используемых при оказании i-ой государственной услуги;

использование при оказании государственной услуги полигонов, полевых учебных центров;

наличие имущества, отнесенного объектам культурного наследия.

2.4. При определении показателя Кин учитываются следующие затраты, связанные с особенностями оказания государственной услуги в учреждениях Министерства обороны:

затраты на оплату труда работников (денежное довольствие военнослужащих) учреждения, не принимающих непосредственное участие в оказании государственной услуги, рассчитанные в соответствии с системой оплаты труда (порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих) и утвержденным учреждению штатом (штатным расписанием);

затраты на содержание оборудования (особо ценное движимое имущество, основные средства), используемого при оказании i-ой государственной услуги, связанные с его состоянием (изношенность, современность);

затраты на проведение мероприятий по боевой и мобилизационной подготовкам;

затраты, связанные с обеспечением мероприятий по патриотическому, нравственному и эстетическому воспитанию военнослужащих учреждения;

затраты на обеспечение питанием военнослужащих;

затраты на вещевое обеспечение военнослужащих.

Показатель Кин рассчитывается по следующей формуле:

где:

Ззп2 - фонд оплаты труда с начислениями на оплату труда работников учреждения, не принимающих непосредственное участие в оказании i-ой государственной услуги;

Здд2 - фонд денежного довольствия военнослужащих учреждения, не принимающих непосредственное участие в оказании i-ой государственной услуги;

Зин - сумма усредненных показателей затрат, связанных с особенностями оказания государственной услуги в учреждениях Министерства обороны за период (не более 3 лет), предшествующий году в котором определяется и утверждается отраслевой коэффициент.

При определении показателей отраслевой специфики не учитываются затраты учреждения, обеспечение которых осуществляется в виде централизованных поставок по контрактам, заключаемым Министерством обороны в рамках государственного оборонного заказа.

3. При определении фонда оплаты труда и денежного довольствия не учитываются районные коэффициенты к оплате труда (денежного довольствия) и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Отраслевой коэффициент утверждается при формировании предложений в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения.

5. Значения отраслевого коэффициента утверждаются в виде числа с точностью до пяти знаков после запятой.

6. Отраслевой коэффициент определяется и утверждается в течение текущего финансового года только в отношении вновь создаваемых учреждений.

7. В случае изменения показателей отраслевой специфики до утверждения государственного задания при необходимости определяются и утверждаются новые значения отраслевого коэффициента.

-------------------------------------------

*(1) Далее в тексте настоящего Порядка, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны, отраслевой корректирующий коэффициент, применяемый при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг - отраслевым коэффициентом; федеральные государственные бюджетные учреждения и федеральные государственные автономные учреждения - учреждениями; нормативные затраты на оказание государственных услуг - нормативными затратами; государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) - государственным заданием.