Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Положения о ботаническом саде федерального значения "Сибирский ботанический сад" (подготовлен Минприроды России 15.06.2017)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Положения о ботаническом саде федерального значения "Сибирский ботанический сад"
(подготовлен Минприроды России 15.06.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст.6455; 2011, N 30, ст. 4567, ст.4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 11, ст. 1092; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4347, N 4359) и пунктом 5.2.69 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325; N 25, ст. 3811; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4816; N 38, ст. 5564; N 39, ст. 5658; N 49, ст. 6904) приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о ботаническом саде федерального значения "Сибирский ботанический сад"

Министр

С.Е.Донской

Утверждено
приказом Минприроды России
от N

ПОЛОЖЕНИЕ
О БОТАНИЧЕСКОМ САДЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "СИБИРСКИЙ БОТАНИЧЕСКИЙ САД"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 11, ст. 1164; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971, ст. 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3994; N 29, ст. 4359; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 24; N 15, ст. 2066; N 26, ст. 3887; N 27, ст. 4187, ст. 4286, ст. 4291), Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971, 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4347, ст. 4359; 2016, N 27, ст. 4187; 2017, N 1, ст.27), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, ст. 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, ст. 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, ст. 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582; ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416; ст. 6419; ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, ст. 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, ст. 7043; N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; N 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, ст. 3477; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6976, ст. 7011; 2014, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4218, ст. 4225, ст. 4235; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, ст. 38, ст. 40, ст. 52; N 10, ст. 1418; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4339, ст. 4350, ст. 4359, ст. 4378; N 41, ст. 5631; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 51, ст. 80; N 18, ст. 2495; N 22, ст. 3097; N 26, ст. 3875, ст. 3890; N 27, ст. 4267, ст. 4268, ст. 4269, ст. 4282, ст. 4287, ст. 4294, ст. 4298, ст.4306)), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4596, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2314; N 27, ст. 3440; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961; 2014, N 26, ст. 3387; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52; N 29, ст. 4347, ст. 4350, ст. 4359, ст. 4370; N 48, ст. 6723; 2016, N 45, ст. 6203), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N  1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680; N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377, ст. 3875, ст. 3386; N 30, ст. 4251; 2015, N 24, ст. 3547; N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75; N 18, ст. 2495; N 26, ст. 3887; N 27, ст. 4198, ст. 4294).

2. Ботанический сад федерального значения "Сибирский ботанический сад" (далее - Сибирский ботанический сад) является особо охраняемой природной территорией федерального значения.

3. Сибирский ботанический сад (Ботанический сад Императорского Томского Университета) организован на основании Высочайше утвержденного мнения Государственного совета "Об открытии медицинского факультета Томского Университета" от 25 мая 1888 года.

4. Управление Сибирским ботаническим садом, в том числе охрану территории ботанического сада, мероприятия по сохранению коллекций растений, в том числе экзотических, редких и исчезающих видов и других ботанических объектов, мероприятия по содержанию территории, занимаемой Сибирским ботаническим садом, и связанного с ней имущества осуществляет федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет" (далее - Университет).

5. Место нахождения Ботанического сада: 634050, город Томск, проспект Ленина, дом 34/1, строение 8.

6. Земельные участки, занятые Сибирским ботаническим садом: Заповедный парк, на территории которого расположен оранжерейно-тепличный комплекс, Экосистемная дендрологическая территория I и Экосистемная дендрологическая территория II, в соответствии с требованиями части 4 статьи 28 Федерального закона от 14.03.1995 "Об особо охраняемых природных территориях" находятся в постоянном (бессрочном) пользовании Университета и являются федеральной собственностью.

7. Границы Сибирского ботанического сада определены в местной системе координат, принятой на территории г. Томска городской системе координат, и представлены в Приложении 1 к настоящему Положению.

Общая площадь территории Ботанического сада составляет 1 696 565 квадратных метров (Приложение 2).

8. Сибирский ботанический сад как особо охраняемая природная территория федерального значения относится к объектам общенационального достояния.

II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ СИБИРСКОГО БОТАНИЧЕСКОГО САДА

9. Основной целью деятельности, осуществляемой на территории Сибирского ботанического сада, является сохранение растительного мира и его разнообразия.

10. Основными задачами деятельности, осуществляемой на территории Сибирского ботанического сада, являются:

- создание специальных коллекций растений с целью сохранения и изучения биоразнообразия растительного мира планеты на территории Заповедного парка, оранжерейно-тепличного комплекса, Экосистемной дендрологической территории;

- создание и сохранение генофонда растений мировой флоры, в том числе Сибири и Томской области;

- выполнение научных исследований в области ботаники, экологии, лесоведения, агрономии, охраны природы;

- участие в подготовке специалистов по биологии, экологии, агрономии и другим дисциплинам;

- содействие развитию лекарственного, плодово-ягодного, декоративного растениеводства, ландшафтной культуры и фитодизайна в регионе и за его пределами;

- проведение просветительской работы в области ботаники и охраны природы, растениеводства, декоративного садоводства и ландшафтной архитектуры.

III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ СИБИРСКОГО БОТАНИЧЕСКОГО САДА

11. Сибирский ботанический сад в охране своей территории руководствуется законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

12. Территория Сибирского ботанического сада разделена на:

1) Заповедный парк (9,9879 га) - включающий оранжерейно-тепличный комплекс, посещение которого гражданами разрешается в порядке, определенном дирекцией Сибирского ботанического сада; возможно проведение организованных экскурсий по фиксированным тропам.

2) Экосистемная дендрологическая территория I (78,3047 га) - научно-экспериментальная и экспозиционная площадка, доступ в которую имеют только научные сотрудники Сибирского ботанического сада, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений; посещение гражданами разрешается в порядке, определенном дирекцией Сибирского ботанического сада; возможно проведение организованных экскурсий по фиксированным тропам.

3) Экосистемная дендрологическая территория II (29,1415 га) - лесопарковая зона, предназначена для организации экологического образования и воспитания, организации экологического туризма и кратковременного отдыха.

13. На территории Сибирского ботанического сада (Заповедного парка и Экосистемной дендрологической территории) запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением его задач, влекущая за собой нарушение сохранности ландшафтных и флористических объектов (природных и интродукционных), угрожающая состоянию и сохранности природного комплекса в границах Заповедного парка и Экосистемной дендрологической территории, в том числе:

1) отвод земель под любые виды пользования, в том числе отвод земельных участков под проектирование и строительство зданий и сооружений, в том числе размещение гаражей (строительство капитальных и установка металлических гаражей), подсобных, складских помещений, не связанные с деятельностью Сибирского ботанического сада;

2) прокладывание через территорию наземных и подземных коммуникаций, линий электропередачи, строительство новых, расширение и продление существующих дорог, проходящих через территорию Сибирского ботанического сада, кроме случаев, связанных с содержанием территории;

3) уничтожение и повреждение ограждений территории Сибирского ботанического сада, не связанные с деятельностью Сибирского ботанического сада;

4) уничтожение, повреждение деревьев, кустарников и других жизненных форм растений (трав, мхов и т.д.), кроме рубок ухода и санитарных рубок;

5) все виды мелиоративных работ, не связанные с сохранением природных объектов Сибирского ботанического сада;

6) любая деятельность, приводящая к нарушению гидрологического режима территории, не связанная с деятельностью Сибирского ботанического сада;

7) сброс на территорию Сибирского ботанического сада загрязненных сточных вод, в том числе загрязнение дождевыми стоками с территорий предприятий, находящихся выше по рельефу местности;

8) выполнение работ по геологическому изучению, поиску, разведке и добыче полезных ископаемых;

9) производство любых раскопок, в том числе незначительных, влекущих нарушение почвенного покрова, кроме случаев, связанных с деятельностью Сибирского ботанического сада;

10) движение транспорта (машин, тракторов, мотоциклов, велосипедов) и пешеходов, не связанное с деятельностью Сибирского ботанического сада; на Экосистемной дендрологической территории II движение пешеходов и велосипедов не запрещено;

11) стоянка автотранспорта, не связанная с деятельностью Сибирского ботанического сада;

12) организация платных автостоянок;

13) организация частной производственной деятельности, не связанная с деятельностью Сибирского ботанического сада;

14) засорение и захламление территории, складирование любых видов отходов;

15) сбор растений, грибов и ягод;

16) отлов диких животных и птиц, кроме случаев поддержания надлежащей санитарной обстановки;

18) выгул собак, выпас скота;

19) в зимнее время катание на лыжах, кроме Экосистемной дендрологической территории II;

20) проведение массовых мероприятий, а также мероприятий, сопровождаемых световыми и шумовыми эффектами;

21) любые действия, приводящие к уничтожению, загрязнению, а также к изменению гидрологического режима водных объектов, находящихся на территории Сибирского ботанического сада, в том числе:

а) купание;

б) лов рыбы;

в) уничтожение прибрежно-водной и водной растительности;

г) забор воды из водных объектов, кроме случаев, связанных с деятельностью Сибирского ботанического сада;

д) сброс загрязненной воды в водные объекты;

е) использование моторных и других плавательных средств всех видов;

ж) мойка автотранспорта;

22) разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.

14. Все физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны Сибирского ботанического сада, несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную действующим законодательством ответственность.

Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возмещать ущерб, нанесенный Сибирскому ботаническому саду, в соответствии с действующим законодательством.

15. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства на территории Сибирского ботанического сада допускается по разрешениям, выдаваемым Минприроды России (пункт 5.17 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219).

16. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство которых на территории Сибирского ботанического сада допускается настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

17. Границы Сибирского ботанического сада обозначаются на местности специальными информационными знаками по периметру границ его территории.

18. Изменение функционального зонирования территории Сибирского ботанического сада может осуществляться только после внесения соответствующих изменений в настоящее Положение.

IV. УПРАВЛЕНИЕ СИБИРСКИМ БОТАНИЧЕСКИМ САДОМ

19. Сибирский ботанический сад входит в состав Университета в качестве обособленного структурного подразделения (далее - Подразделение).

20. Структура, штатное расписание, план финансово-хозяйственной деятельности, а также планы научно-исследовательской и эколого-просветительской деятельности Университета, проводимые на территории Сибирского ботанического сада, утверждаются в порядке, установленном Уставом Университета.

V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ СИБИРСКОГО БОТАНИЧЕСКОГО САДА

21. На территории Сибирского ботанического сада государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном Положением о государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 1391 "О государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7946; 2015, N 30, ст. 4595).

Приложение N1
к Положению о ботаническом саде федерального значения
"Сибирский ботанический сад"

КООРДИНАТЫ ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ СИБИРСКОГО БОТАНИЧЕСКОГО САДА
(в системе координат мск-70)

1. Заповедный парк, включающий оранжерейно-тепличный комплекс.

Общая площадь 9,9879 гектаров.

Располагается в юго-западной части г. Томска.

Географические координаты центральной точки: 56о27'57,83'' с.ш., 84о56'51,18'' в.д.

Координаты поворотных точек Заповедного парка в городской системе координат (г. Томск) в соответствии с картой-схемой (приложение N 2 к Положению):

N точки	X	Y
1	5314,962	8007,486
2	5432,465	7984,001
3	5460,351	7987,113
4	5505,992	7974,148
5	5509,3	7980,763
6	5515,782	7977,456
7	5513,533	7973,355
8	5565,259	7981,821
9	5567,773	7944,118
10	5600,846	7944,118
11	5606,005	7896,493
12	5715,411	7895,17
13	5716,67	7835,1
14	5630,876	7833,522
15	5635,312	7679,783
16	5504,669	7675,962
17	5360,471	7717,766
18	5338,378	7708,373
19	5293,663	7724,116
20	5296,97	7962,242
21	5309,935	7961,448

2. Экосистемная дендрологическая территория.

Общая площадь 114,0669 гектаров.

Располагается в юго-восточной части г. Томска.

Географические координаты центральной точки: 56о27'5,12'' с.ш., 84о59'59,32'' в.д.

Координаты поворотных точек Экосистемной дендрологической территории в городской системе координат (г. Томск) в соответствии с картой-схемой (приложение N 2 к Положению)

N точки	X	Y
1	6606,15	7993,12
2	7142,28	8550,49
3	6747,13	8923,62
4	6721,21	8898,84
5	6641,42	8978,32
6	6664,35	8999,8
7	6646,74	9016,01
8	6548,59	8981,22
9	6519,2	9013,43
10	6487,7	9024,21
11	6454,51	8992,02
12	6425,87	8997,41
13	6386,27	8964,61
14	6349,66	9014,27
15	6314,63	8996,93
16	6291,8	9020,4
17	6231,31	9034,3
18	6231,31	9034,3
19	6186,89	9084,36
20	6262,71	9182,22
21	6220,01	9282,92
22	6220,61	9365,82
23	6215,8	9459,8
24	6232,32	9546,41
25	6143,15	9542,54
26	6095,41	9439,52
27	6001,81	9366,02
28	5883,4	9272,68
29	5859,75	9290,36
30	5870,92	9306,12
31	5757,54	9375,15
32	5565,61	9091,7
33	5539,55	9108,76
34	5428,75	8854,35
35	5867,17	8850,54
36	5867,31	8863,82
37	6218,33	9217,61
38	6241,63	9237,1
39	6265,76	9222,15
40	6297,1	9249,28
41	5944,51	8863,82
42	5942,7	8511,38
43	6016,62	8483,94
44	6162,89	8187,77

Приложение N2
к Положению о ботаническом саде федерального значения
"Сибирский ботанический сад"