Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по труду и занятости" (подготовлен Минтрудом России 16.06.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по труду и занятости"
(подготовлен Минтрудом России 16.06.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом от 7 июня 2017 года "О внесении изменении в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) предусматривается наряду с другими положениями, возложение на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти при осуществлении государственного надзора за соблюдением норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания соответствующих полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Кроме того, Федеральным законом установлено, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов вышеуказанных объектов и услуг порядок его организации и осуществления устанавливается положением о соответствующем виде государственного контроля (надзора), утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Одновременно данным Федеральным законом установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов вышеуказанных объектов и услуг применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которым определены механизм и порядок организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий.

В связи с тем, что отдельного положения о государственном контроле (надзоре) в сфере социально-трудовых отношений Правительством Российской Федерации не установлено, проектом постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено внести вытекающие из Федерального закона нормы в Положение о Федеральной службе по труду и занятости (далее - Положение), на которую возложено осуществление наряду с другими, функций по осуществлению контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты.

При этом изменениями, вносимыми в данное Положение проектом постановления Правительства Российской Федерации, предусматривается:

- возложение на Федеральную службу по труду и занятости полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности;

- установление нормы, предусматривающей, что при осуществлении вышеизложенного государственного контроля (надзора) Федеральная служба по труду и занятости контролирует (надзирает) соблюдение упомянутыми органами, учреждениями и организациями условий доступности для инвалидов объектов и услуг, определенных законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Применение проекта постановления Правительства Российской Федерации потребует утверждения Минтрудом России административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности.

Внесение предусматриваемых изменений в Положение о Федеральной службе по труду и занятости не потребует увеличения численности данного федерального органа исполнительной власти и дополнительных расходов на его содержание, так как вносимыми изменениями лишь уточняется механизм реализации ранее возложенного этим же Положением на Федеральную службу по труду и занятости полномочия по осуществлению контроля и надзора в сфере труда, занятости и социальной защиты.