Вход
- Главная
- Проект Приказа Министерства РФ по развитию Дальнего Востока "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного округа, за исключением объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и объектов, в отношении которых осуществление государственного ..." (подготовлен Минвостокразвития России 22.06.2017)
Проект Приказа Министерства РФ по развитию Дальнего Востока "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного округа, за исключением объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и объектов, в отношении которых осуществление государственного ..." (подготовлен Минвостокразвития России 22.06.2017)
Проект Приказа Министерства РФ по развитию Дальнего Востока "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного округа, за исключением объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора возложено указами Президента Российской Федерации на иные федеральные органы исполнительной власти, объектов федеральных ядерных организаций, кроме автомобильных дорог федерального значения"
(подготовлен Минвостокразвития России 22.06.2017 г.)
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
от "___" ________ 2017 г. N __
Административный регламент
по исполнению Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного округа, за исключением объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора возложено указами Президента Российской Федерации на иные федеральные органы исполнительной власти, объектов федеральных ядерных организаций, кроме автомобильных дорог федерального значения.
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Осуществление федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - государственная функция, если не оговорено иное), за исключением объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора возложено указами Президента Российской Федерации на иные федеральные органы исполнительной власти, объектов федеральных ядерных организаций, кроме автомобильных дорог федерального значения (далее - Административный регламент).
Наименование федерального органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию
2. Государственную функцию по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного округа осуществляет Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития России).
Государственную функцию в Минвостокразвития России исполняют органы государственного строительного надзора (далее - уполномоченные органы)
Департамент правового обеспечения и контроля (далее - Департамент);
отдел государственного строительного надзора Департамента правового обеспечения и контроля (далее - отдел).
При исполнении государственной функции уполномоченные органы взаимодействуют с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации и ее территориальным органом - Дальневосточным управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), структурными подразделениями Министерства, управляющей компанией - акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" (далее - АО "КРДВ"), ее дочерними обществами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, органами местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены территории опережающего социально-экономического развития, организациями различных форм собственности.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
с указанием их реквизитов и источников их опубликования
3. Исполнение Минвостокразвития России государственной функции осуществляется в соответствии со следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 31, ст. 3442; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 31, ст. 4012; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4195, 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 14, ст. 1651; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4563, 4590, 4591, 4594; N 49, ст. 7015; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 874; N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4040, 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3377, 3386; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4218, 4220, 4225; N 43, ст. 5799, 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, 11; N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4339, 4342, 4350, 4378, 4389; N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, ст. 79; N 26, ст. 3867) (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1651, 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454, 3470; N 30, ст. 4025, 4029 - 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443 - 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327, 6341; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 559, 566; N 11, ст. 1092, 1096; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6651; N 52, ст. 7541, 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 29, 67, 74, 83, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 13, ст. 1811; N 18, ст. 2614, 2620; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3370; N 27, ст. 3945; N 29, ст. 4359, 4374, 4376, 4391; N 41, ст. 5629, 5637; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, 6208; N 48, ст. 6706, 6710; N 51, ст. 7250; 2016, N 1, ст. 11, 28, 59, 63, 84; N 10, ст. 1323; N 11, ст. 1481, 1491, 1493; N 18, ст. 2514; N 23, ст. 3285; N 26, ст. 3891) (далее КоАП РФ);
Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2015, N 1, ст. 26);
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7333; N 50 ст. 7337; N 52, ст. 7571; N 53, ст. 7652; 2013, N 19, ст. 2326; N19, ст. 2329; N 23, ст. 3996; N 27, ст. 3441, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6351; N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 52, ст. 7542; N 49, ст. 6905; 2015, N 1, ст. 62, ст. 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3374; N 29, ст. 4388; N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 15, ст. 38; N 22, ст. 3091);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4160, 4193; 2011, N 17, ст. 2310; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 72, 85; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, 4362; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2011, N 29, ст. 4288; 2015, N 1, ст. 19; N 27, ст. 3967);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3473; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (вместе с Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774; 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 11, ст. 1304; 2011, N 7, ст. 979; N 18, ст. 2645; 2012, N 7, ст. 864; 2013, N 24, ст. 2999; N 30, ст. 4119; 2014, N 19, ст. 2421);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 415);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (вместе с "Правилами направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2418);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 664 "О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" (вместе с "Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3898; 2014, N 15, ст. 1750; 2015, N 2, ст. 491; N 14, ст. 2129; N 15, ст. 2279);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2012 г. N 534 "Вопросы Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст. 3028; 2013, N 8, ст. 841; 2014, N 2, ст. 124; N 15, ст. 1750; 2015, N 14, ст. 2129);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 702 "Об утверждении Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 5033);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 702 "Об утверждении Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 5033);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 21, ст. 2576; N 52, ст. 6574; 2010, N 16, ст. 1920; N 51 (ч. III), ст. 6937; 2011, N 8, ст. 1118);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1807; 2011, N 13, ст. 1773);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3365).
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 года, регистрационный N 13915; Российская газета, 2009, N 85) в редакции приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 532 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 года, регистрационный номер N 22264);
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9050);
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 ноября 2015 г., регистрационный N 39707);
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 марта 2015 г., регистрационный N 9009);
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9051);
Предмет государственного строительного надзора
4. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, требованиям надежности и безопасности в электроэнергетике, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного строительного надзора
5. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении федерального государственного строительного надзора имеют право:
1) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
2) требовать от застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, реконструкцию:
представления результатов выполненных работ, в том числе отдельно выполненных работ, возведения строительных конструкций, прокладки участков сетей инженерно-технического обеспечения, монтажа инженерных систем и оборудования (далее именуются - выполненные работы), общего и (или) специального журналов <*>, исполнительной документации <**>, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов применяемых материалов;
проведения обследований, лабораторных и иных испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий), если их проведение было предусмотрено проектной документацией, нормативными документами и (или) требовалось при проведении строительного контроля <***>, но не было осуществлено;
<*> Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте России 6 марта 2007 г., регистрационный N 9051).
<**> Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (зарегистрирован в Минюсте России 6 марта 2007 г., регистрационный N 9050), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2015 г. N 428 (зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41138).
<***> Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".
3) составлять по результатам проведенной проверки акт проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее именуется - акт проверки) (приложение N7 к настоящему Административному регламенту). При выявлении нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, выдавать предписание об устранении таких нарушений (далее именуется - предписание) (приложение N8 к настоящему Административному регламенту);
4) вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
5) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществлять действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения;
6) осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении федерального государственного строительного надзора дополнительно к обязанностям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", обязаны:
1) в течение 7 рабочих дней с даты получения извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства (приложение N2 к настоящему Административному регламенту) с прилагаемыми к нему документами, указанными в части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разработать программу проведения проверок (приложение N3 к настоящему Административному регламенту), согласовать её с директором (заместителем директора, в части наделения соответствующих полномочий) Департамента и представить на утверждение руководителю (заместителю руководителя) Минвостокразвития России;
2) Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения должностное лицо органа государственного строительного надзора уведомляет застройщика или технического заказчика о проведении проверки посредством направления копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Необходимость уведомления застройщика или технического заказчика о проведении проверки, предусмотренная настоящим пунктом, не распространяется на случаи проведения проверок по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3) осуществлять иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Должностные лица уполномоченных органов при исполнении государственной функции обязаны осуществлять:
учет и регистрацию объектов капитального строительства, попадающих под действие государственного строительного надзора, формирование дел по объектам капитального строительства, принятым под государственный строительный надзор;
проверку соответствия заказчиков (застройщиков), лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности;
проверку соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;
проверку соответствия применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;
проверку соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
проверку ведения лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, общего и специальных журналов работ, исполнительной документации, правильности составления актов освидетельствования работ;
проверку соблюдения заказчиками (застройщиками), лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, порядка проведения строительного контроля;
составление актов по итогам проверок, выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений;
проверку устранения выявленных нарушений (недостатков) при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля;
проведение (назначение) экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов;
выдачу заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии) или решений об отказе в выдаче заключений о соответствии;
ведение реестра выданных заключений о соответствии;
выполнять действия, направленные на привлечение к административной ответственности застройщиков (заказчиков), лиц, осуществляющих строительство, в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде временного запрета деятельности лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
рассматривать жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по федеральному государственному
строительному надзору
8. Застройщик (технический заказчик) или лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, в отношении которого осуществляются мероприятия по федеральному государственному строительному надзору (проверка), имеет право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от уполномоченного органа и должностных лиц уполномоченного органа информацию, относящуюся к предмету проверки, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки информацию о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;
4) обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5) осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6) на иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Застройщики (технические заказчики), а также лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, в отношении которых проводятся проверки, обязаны:
1) обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом (лицами) органа государственного строительного надзора своих полномочий, предусмотренных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора;
2) Технический заказчик или застройщик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства обязан направить в уполномоченный орган государственного строительного надзора извещение о начале таких работ (приложение N2 к настоящему Административному регламенту)с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) Технический заказчик или застройщик обязаны предоставить в орган государственного строительного надзора все необходимые документы (проект организации строительства, организационно-технологическая схема, определяющая последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающих соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков завершения строительства, технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов, календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства), необходимые для разработки должностным лицом уполномоченного органа государственного строительного надзора программы проведения проверок объекта капитального строительства;
4) Технический заказчик или застройщик обязаны довести до сведения лиц, осуществляющих строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок;
5) Технический заказчик или застройщик обязаны извещать орган государственного строительного надзора об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок;
6) Технический заказчик или застройщик обязаны направлять в орган государственного строительного надзора извещения о каждом случае возникновения аварийной ситуации (приложение N4 к настоящему Административному регламенту);
7) Технический заказчик, застройщик или лицо, осуществляющее строительство, обязаны обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний;
8) Технический заказчик, застройщик и лица, осуществляющие строительство, могут иметь иные обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) Технический заказчик или застройщик обязаны обеспечивать присутствие своих уполномоченных представителей при проведении проверок;
10) Технический заказчик, застройщик или лицо, осуществляющее строительство, обязаны обеспечивать доступ должностных лиц уполномоченного органа на объект капитального строительства и территорию, на которой осуществляются строительство и (или) реконструкция объекта капитального строительства, и представление им необходимой документации;
11) Застройщики (технические заказчики), а также лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, в отношении которых осуществляются проверки, имеют иные права и обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
10. Результатом исполнения государственной функции является:
1) выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее именуется - заключение о соответствии) (приложение N11 к настоящему Административному регламенту);
2) выдача решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее именуется - решение об отказе в выдаче заключения о соответствии) (приложение N12 к настоящему Административному регламенту)
11. Юридическими фактами исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора является:
составление и вручение акта по результатам мероприятий по надзору;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
выдача заключения о соответствии или выдача Решения об отказе в выдаче такого заключения;
возбуждение дела об административном правонарушении;
составление протокола о временном запрете деятельности;
вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица;
подготовка и направление, при необходимости, информации, а также соответствующих материалов и документов в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. При взаимодействии с должностными лицами уполномоченного органа при исполнении государственной функции от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут выступать лица, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
13 Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Информирование о порядке и правилах исполнения государственной функции осуществляется:
непосредственно в помещениях Министерства;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения информации на официальном сайте Минвостокразвития в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minvostokrazvitia.ru), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);
при консультировании в устном или письменном виде.
14 Наименование и местонахождение уполномоченного органа: Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, 119121, г. Москва, ул. Бурденко, д.14;
Почтовые адреса для направления документов и обращений: 119121, г. Москва, ул. Бурденко, д.14, 690091, Приморский край, г. Владивосток, Океанский просп., д. 17, 680030; Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Шеронова, д. 22.
Часы работы Министерства:
|
Понедельник |
9.00 - 18.00 |
|
Вторник |
9.00 - 18.00 |
|
Среда |
9.00 - 18.00 |
|
Четверг |
9.00 - 18.00 |
|
Пятница |
9.00 - 18.00 |
|
Суббота |
выходной день |
|
Воскресенье |
выходной день |
Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания (приема пищи) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Электронный адрес для обращений в Министерство: msk@minvr.ru.
Многоканальный телефон справочной службы Министерства: +7 (495) 5310644; факс: +7 (495) 5310655.
Официальный сайт Министерства: http://minvr.ru.
14 На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая информация:
выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст настоящего административного регламента с приложениями;
график приема посетителей;
порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.
Сведения о размере платы за исполнение государственной функции
15. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
Срок исполнения государственной функции
16. Срок исполнения государственной функции исчисляется от даты получения уполномоченным органом извещения о начале строительства до даты выдачи заключения о соответствии. Общий (максимальный) срок исполнения государственной функции зависит от параметров объекта капитального строительства, норм продолжительности строительства и определяется по формуле
,
где - общий (максимальный) срок исполнения государственной функции, рабочих дней;
- время, отведенное на организацию мероприятий в соответствии с подпунктом 1 пункта 58 настоящего Административного регламента, рабочих дней;
N - количество проверок, определенных программой проверок в соответствии с подпунктом 2 пункта 58 настоящего Административного регламента;
- время, отведенное на одну проверку в соответствии с подпунктом 2 пункта 58 настоящего Административного регламента, рабочих дней;
- количество внеплановых проверок, определенных пунктом 31 настоящего Административного регламента;
- время, отведенное на одну внеплановую проверку в соответствии с подпунктом 2 пункта 58 настоящего Административного регламента, рабочих дней;
- время, отведенное на проведение проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства в соответствии с подпунктом 3 пункта 58 настоящего Административного регламента, рабочих дней;
- время, отведенное на подготовку и выдачу заключения о соответствии в соответствии с пунктом 51 настоящего Административного регламента, рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий)
17. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур (действий):
1) подготовка к проведению проверок;
2) проведение проверок;
3) проведение проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства и выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
18. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N1 к настоящему Административному регламенту.
Подготовка к проведению проверок
19. Застройщик (технический заказчик) заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляет в уполномоченный орган извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
2) проектная документация в полном объеме, а в случае выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции объекта капитального строительства - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства, реконструкции;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации);
6) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе.
20. Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанное в пункте 19 настоящего Административного регламента, направляется в уполномоченный орган по почте либо представляется непосредственно в уполномоченный орган. В случае если извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства представляется непосредственно в уполномоченный орган, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, регистрирует извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства и делает отметку о получении на втором экземпляре извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства с указанием даты его представления. Первый экземпляр извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства передается начальнику уполномоченного органа. Второй экземпляр извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства с отметкой о получении передается представителю застройщика (технического заказчика).
21. Застройщик (технический заказчик) вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 1 и 5 пункта 19 настоящего Административного регламента. В этом случае уполномоченный орган самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
22. Должностное лицо уполномоченного органа обязано в течение одного рабочего дня провести проверку наличия и комплектности документов, приложенных к извещению о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Если в результате проверки представленных документов должностным лицом уполномоченного органа установлено отсутствие отдельных документов и (или) документы представлены не в полном объеме (за исключением документов, указанных в подпунктах 1 и 5 пункта 19 настоящего Административного регламента), то застройщику (техническому заказчику) в течение 3 рабочих дней направляется уведомление с указанием перечня недостающих документов и сроков их представления.
23. После рассмотрения извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства руководитель (его заместитель) уполномоченного органа определяет в соответствующем приказе должностных лиц уполномоченного органа, ответственных за осуществление федерального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства, указанном в извещении о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
24. Количество должностных лиц уполномоченного органа, требуемое для осуществления федерального государственного строительного надзора, определяется руководителем (его заместителем) уполномоченного органа. При осуществлении федерального государственного строительного надзора двумя и более должностными лицами уполномоченного органа из их числа определяется старший (руководитель группы), а программа проведения проверок разрабатывается должностными лицами уполномоченного органа совместно.
25. После издания начальником уполномоченного органа приказа, указанного в пункте 23 настоящего Административного регламента, должностное лицо уполномоченного органа выполняет следующие мероприятия:
1) формирует дело по объекту капитального строительства, реконструкции;
2) заполняет журнал регистрации копий разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, извещений застройщика (технического заказчика) о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектной документации объектов капитального строительства, а также общий и (или) специальный журналы;
3) регистрирует общий и (или) специальный журналы;
4) изучает проектную документацию;
5) разрабатывает программу проведения проверок с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации и проектной документации.
26. В программе проведения проверок указываются:
1) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства, реконструкции объекта капитального строительства (с учетом работ, подлежащих государственному пожарному надзору, санитарно-эпидемиологическому надзору и государственному экологическому контролю);
2) предмет каждой проверки;
3) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
4) ориентировочные затраты времени должностного лица уполномоченного органа на проведение каждой проверки;
5) перечень документов, подлежащих предъявлению при проведении проверок;
6) сведения о должностных лицах застройщика (технического заказчика), работниках лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой, является обязательным.
27. Программа проведения проверок составляется в двух экземплярах, первый из которых остается в деле уполномоченного органа, а второй направляется (вручается) застройщику (техническому заказчику).
Второй экземпляр программы проведения проверок вручается представителю застройщика (технического заказчика) на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки или подписания экземпляра программы проведения проверок представителем застройщика (технического заказчика) программа проведения проверок направляется застройщику (техническому заказчику) по почте заказным письмом с уведомлением.
Застройщик (технический заказчик) доводит до лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.
28. Застройщик (технический заказчик) или лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, направляет в уполномоченный орган извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (приложение N5 к настоящему Административному регламенту), или извещает об изменении указанных в программе проведения проверок сроков окончания работ, подлежащих проверке.
При получении извещения об изменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ должностное лицо уполномоченного органа вносит соответствующие изменения в программу проведения проверок в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты получения такого извещения.
Изменения в ранее разработанную программу проведения проверок вносятся приказом начальника уполномоченного органа, в котором указываются основания для внесения изменений, сведения о должностном лице уполномоченного органа, которое будет вносить соответствующие изменения, и сроки внесения изменений.
После внесения изменений программа проведения проверок направляется застройщику (техническому заказчику) в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящего Административного регламента.
Проведение проверок
29. Должностное лицо уполномоченного органа заблаговременно, но не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки уведомляет застройщика (технического заказчика) о проведении проверки посредством направления копии приказа начальника уполномоченного органа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Необходимость уведомления застройщика (технического заказчика) о проведении проверки не распространяется на случаи проведения проверок по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации - лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, должностное лицо уполномоченного органа обязано письменно уведомить саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки. Рекомендуемый образец уведомления о проведении проверки индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, приведен в приложении N6 к настоящему Административному регламенту.
30. Должностное лицо уполномоченного органа при проведении проверки соответствия выполняемых работ, строительных материалов (изделий), применяемых в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, и результатов выполненных работ требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации и проектной документации осуществляет:
1) при строительстве объектов капитального строительства - проверку соблюдения требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по устройству (монтажу) фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, прокладке сетей инженерно-технического обеспечения, монтажу инженерных систем и оборудования;
2) при реконструкции объектов капитального строительства - проверку соблюдения требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства к реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также соблюдения требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которые влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования объектов, или работ, требующих изменения границ полос отвода и (или) охранных зон объектов;
3) проверку соблюдения порядка проведения строительного контроля, ведение общего и (или) специального журналов, исполнительной документации, а также составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, систем автоматической противопожарной защиты;
4) проверку устранения выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении федерального государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации и проектной документации, а также соблюдения запрета приступать к продолжению работ до составления акта об устранении нарушений.
31. При проведении проверок, не включенных в программу проверок (далее именуются - внеплановые проверки), должностное лицо уполномоченного органа заблаговременно, но не позднее чем за 24 часа до начала внеплановой проверки любым доступным способом уведомляет застройщика (технического заказчика), лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, о дате проведения внеплановой проверки. Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
1) получение от лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, извещения об устранении нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее именуется - извещение об устранении нарушений) (приложение N9 к настоящему Административному регламенту);
2) получение обращений (предложений, заявлений или жалоб) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направленные лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
3) истечение срока исполнения застройщиком (техническим заказчиком), лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, предписания, выданного уполномоченным органом;
4) наличие приказа руководителя (его заместителя) уполномоченного органа о проведении проверки, изданного во исполнение поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
32. Предварительного уведомления застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 31 настоящего Административного регламента, не требуется.
33. Внеплановые проверки проводятся должностным лицом уполномоченного органа на основании приказа руководителя (его заместителя) уполномоченного органа.
34. Должностное лицо уполномоченного органа при проведении проверки должно иметь документ, удостоверяющий личность, копию приказа руководителя (его заместителя) уполномоченного органа о проведении проверки.
35. При проведении проверки должностное лицо уполномоченного органа осуществляет следующие действия:
1) рассматривает представленные застройщиком (техническим заказчиком), лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, необходимые для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ, а также применением строительных материалов (изделий);
2) проводит визуальный осмотр выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий);
3) оформляет результаты проверки выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий);
4) в порядке и в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
36. Должностным лицом уполномоченного органа проверяются следующие документы:
1) общий и (или) специальный журналы;
2) исполнительная документация, в том числе акты освидетельствования выполненных работ, оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства, контроль за выполнением которых не может быть осуществлен после выполнения других работ, а также без демонтажа или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;
3) акты об устранении нарушений, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении федерального государственного строительного надзора;
4) документы, содержащие результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий), проведенных в процессе строительного контроля;
5) документы, подтверждающие осуществление контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);
6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
7) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных органом государственного строительного надзора.
37. Должностное лицо уполномоченного органа посредством визуального осмотра проверяет:
1) соответствие выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий) требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации и проектной документации;
2) устранение выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении федерального государственного строительного надзора нарушений требований технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации и проектной документации при выполнении работ;
3) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении федерального государственного строительного надзора.
38. Продолжительность проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать сроков, указанных в части 1 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
39. По результатам проведения проверки должностное лицо уполномоченного органа составляет акт проверки в порядке, установленном в статье 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Указанный акт в случае выявления нарушений является основанием для выдачи застройщику (техническому заказчику) или лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), предписания и протокола об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В предписании указывается вид нарушения, дается ссылка на технический регламент, нормативный правовой акт Российской Федерации, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
Акт проверки и выданное на его основании предписание составляются в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы.
Первый экземпляр акта, а также копии указанных документов подлежат передаче лицу, в отношении которого осуществляется проверка. Первый экземпляр предписания направляется (вручается) застройщику (техническому заказчику) или лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения).
40. В ходе проверки при необходимости уполномоченным органом проводятся экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий).
Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся уполномоченным органом с привлечением лиц, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, и применением средств измерений, прошедших и метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При необходимости проведения сложных и (или) длительных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих проверку, срок проведения проверки может быть продлен на основании части 3 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не более чем на 20 рабочих дней.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней после завершения проверки, и вручается под расписку представителю застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
Вторые экземпляры акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы, в том числе вторые экземпляры документов (отчетов), оформляемых по результатам проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, остаются в деле уполномоченного органа.
Результаты проверки заносятся должностным лицом уполномоченного органа в соответствующий раздел общего журнала работ, в котором ведется учет выполненных работ, и журнал учета проверок (при его наличии) застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, реконструкцию.
41. Информация о выявленных нарушениях, а также результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
42. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в саморегулируемую организацию сведения о выявленных нарушениях с учетом требований, указанных в пункте 41 настоящего Административного регламента.
44. После устранения нарушений, выявленных уполномоченным органом, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию и допустившее нарушения, направляет в уполномоченный орган извещение об устранении нарушений.
По истечении срока устранения выявленных нарушений, указанных в предписании, уполномоченный орган в установленном порядке проводит внеплановую проверку устранения нарушений.
45. В случае выявления при проведении проверки должностным лицом уполномоченного органа нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации, надзор за соблюдением которых не относится к компетенции уполномоченного органа, материалы, свидетельствующие о нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.
46. Установление причин нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, осуществляется уполномоченным органом в порядке, предусмотренном статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 702 "Об утверждении Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушений законодательства о градостроительной деятельности".
Проведение проверки законченного строительством,
реконструкцией объекта капитального строительства и выдача
заключения о соответствии или решения об отказе
в выдаче заключения о соответствии
47. Дата начала проведения проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства определяется должностным лицом уполномоченного органа (основанием для начала проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства является приказ начальника уполномоченного органа) в течение 7 рабочих дней после получения извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (приложение N10 к настоящему Административному регламенту). Указанное извещение направляется в уполномоченный орган застройщиком, (техническим заказчиком) после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства и применением строительных материалов (изделий).
О проведении проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства застройщик (технический заказчик) уведомляется должностным лицом уполномоченного органа в соответствии с пунктом 29 настоящего Административного регламента.
48. При проведении проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства соблюдается порядок проведения проверки при осуществлении федерального государственного строительного надзора, предусмотренный настоящим Административным регламентом, в том числе осуществляются:
1) визуальный осмотр построенного, реконструированного объекта капитального строительства в полном объеме (включая выполненные работы и примененные строительные материалы (изделия);
2) проверка устранения нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного строительного надзора и строительного контроля, отмеченных в актах проверок, предписаниях, извещениях об устранении нарушений;
3) проверка наличия и содержания исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства и применением строительных материалов (изделий);
4) проверка выполнения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
49. Результат проведенной проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства оформляется актом проверки, который составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства.
50. На основании акта проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства уполномоченным органом принимается решение о выдаче заключения о соответствии либо об отказе в выдаче заключения о соответствии <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".
51. Заключение о соответствии выдается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней после получения соответствующего обращения застройщика (технического заказчика). При отсутствии оснований для выдачи заключения о соответствии выдается решение об отказе в выдаче заключения о соответствии.
52. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом уполномоченного органа, проводившим проверку законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, и утверждается приказом начальника уполномоченного органа. Дата подписания приказа является датой выдачи заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
53. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии направляется уполномоченным органом застройщику (техническому заказчику), второй экземпляр остается в деле уполномоченного органа.
54. Принятие уполномоченным органом решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика (технического заказчика) о выдаче заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия уполномоченным органом указанного решения.
55. Дата выдачи заключения о соответствии является датой прекращения осуществления федерального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства.
56. Уполномоченный орган по запросу федеральных органов исполнительной власти в установленном порядке безвозмездно представляет информацию о выданных заключениях о соответствии, содержащую сведения о лице, которому выдано заключение, дату утверждения заключения, наименование и адрес (почтовый или строительный) объекта капитального строительства, в отношении которого осуществлялся федеральный государственный строительный надзор, или информацию о решении об отказе в выдаче заключения о соответствии.
57. После выдачи заключения о соответствии уполномоченный орган производит подготовку дела по объекту капитального строительства к хранению и обеспечивает его хранение.
58. Отдельные административные процедуры, необходимые для исполнения государственной функции, осуществляются в следующие сроки:
1) прием, регистрация и рассмотрение извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства с приложенными документами, издание приказа о назначении ответственных за осуществление федерального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства, формирование дела объекта капитального строительства, утверждение программы проверок - в течение 7 рабочих дней;
2) проведение проверок при исполнении государственной функции - согласно утвержденной программе проверок, но не более 20 рабочих дней на каждую проверку;
3) проведение проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения, - в течение 20 рабочих дней.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением должностными лицами
Министерства положений регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции,
а также за принятием ими решений
59. Обязанности должностных лиц уполномоченного органа, связанные с осуществлением федерального государственного строительного надзора, закрепляются в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
60. Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными должностными лицами Министерства осуществляет руководитель уполномоченного органа, а также должностные лица, уполномоченные в соответствии с правовыми актами Министерства.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
исполнения государственной функции
61. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путем проведения руководителем и должностными лицами уполномоченного органа плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере государственного строительного надзора.
62. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав и законных интересов лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
63. Периодичность плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента устанавливается приказами руководителя (его заместителя) уполномоченного органа.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе исполнения государственной функции
64. Должностные лица уполномоченного органа несут ответственность за решения или действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за исполнением государственной функции, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
65. Граждане, их объединения и организации имеют право на предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации формы контроля за деятельностью уполномоченного органа по исполнению государственной функции.
66. Плановые проверки соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента проводятся не чаще чем один раз в год;
67. Внеплановые проверки соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента проводятся в течение календарного года по конкретным обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических, юридических лиц и их объединений (далее - заинтересованные лица) и принятия решения Министром Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (его заместителем) о проведении внеплановой проверки;
68. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки;
69. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
а). удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа;
б). оценить соответствие деятельности должностных лиц уполномоченного органа;
70. При обнаружении по результатам проверки действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, возложенных на них настоящим Административным регламентом обязанностей, к должностному лицу принимаются меры по привлечению его к ответственности в установленном законодательством порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия),
принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
71. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе письменно почтовым, факсимильным отправлением, в форме электронного сообщения или в устной форме во время приема уполномоченным лицом обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
72. Требования к письменному обращению.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
а). наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба);
б). фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;
в). свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
г). почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
д). изложение сути предложения, заявления или жалобы;
е). личную подпись и дату.
73. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
74. Руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа:
а). обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, в соответствии с положениями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
б). запрашивает необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в). по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
г). уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
75. Ответ на обращение (жалобу) подписывается руководителем Министерства (его заместителем), или уполномоченным должностным лицом.
76. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Ростехнадзор (территориальный орган), направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
77. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, нарушение положений настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу
не дается
78. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
79. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения);
3) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
4) текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также почтовый адрес поддаются прочтению);
5) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель уполномоченного органа вправе принять решение о безосновательности подачи очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что все жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу;
6) содержится вопрос, ответ на который не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну (заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
80. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
81. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в уполномоченный орган.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также передана заявителем лично.
Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
82. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, представление которых не противоречит законодательству Российской Федерации.
Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
83. Действия должностных лиц уполномоченного органа, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы заместителю руководителю уполномоченного органа (в соответствии с распределением обязанностей) или руководителю уполномоченного органа.
Сроки рассмотрения жалобы
84. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с даты ее регистрации.
В случае если для подготовки ответа на жалобу необходимо запрашивать дополнительную информацию в других органах и организациях руководитель уполномоченного органа, его заместитель (в соответствии с распределением обязанностей) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
85. По результатам рассмотрения жалобы руководитель уполномоченного органа, его заместитель (в соответствии с распределением обязанностей) удовлетворяет жалобу (полностью или частично) или отказывает в удовлетворении жалобы.
86. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы (полностью или частично) или отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
Приложение N1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
/-------------------------------------------------------------------\
| Поступление в уполномоченный орган от застройщика (заказчика) |
| извещения о начале строительства |
\-------------------------------------------------------------------/
|
\/
/-------------------------------------------------------------------\
| Проверка должностным лицом уполномоченного органа комплектности |
| документов, прилагаемых к извещению о начале строительства |
\-------------------------------------------------------------------/
| |
\/ \/
/---------------------------------\ /-----------------------------------\
| Соответствует требованиям п. 19 | |Не соответствует требованиям п. 19 |
| настоящего Административного | | настоящего Административного |
| регламента | | регламента |
\---------------------------------/ \-----------------------------------/
| |
| |
\/ \/
/---------------------------------\ /---------------------------------\
| Издание приказа о назначении | | Отправка застройщику (заказчику)|
|должностного лица уполномоченного| |уведомления о некомплектности |
| органа для осуществления |<----| представленных документов с |
| государственного строительного | |перечнем недостающих документов |
| надзора за объектом капитального| | и сроков их представления |
| строительства | \---------------------------------/
\---------------------------------/ |
| /\ \/
| | /---------------------------------\
| | | Устранение застройщиком |
| \------------ | (заказчиком) замечаний |
| \---------------------------------/
|
\/
| Подготовка к проведению проверок: формирование дела по объекту; регистрация извещения застройщика (заказчика) о начале строительства и документов в соответствии с п. 19 настоящего Административного регламента; изучение проектной документации и составление программы проверок; уведомление застройщика (заказчика) о проведении проверок |
|
|
|
|
\/
/-------------------------------------------------\
| Проведение проверок. |
| Исполнитель - должностное лицо |
| уполномоченного органа |
\-------------------------------------------------/
| |
| |
\/ \/
/-------------\ /---------------\ /---------------\ /---------------\
|По извещению | | Акт проверки | | Акт проверки | | Извещает |
| о случаях |->|(без нарушений)| |(с нарушениями)|<--| заказчик |
|возникновения| \---------------/ \---------------/ |(застройщик) об|
| аварийных | | | | устранении |
| ситуаций | | | | нарушений |
| проверка | | | \---------------/
| проводится | | | /\
| без | | | |
| уведомления | | | |
\-------------/ | | |
\/ \/ |
/-------------------------------------\ /-----------------------------------\
| Получение извещения о сроке | | Предписание об устранении |
| завершения работ по строительству | | нарушений |
| объекта | \-----------------------------------/
\-------------------------------------/ /\ |
| /---/ \/
\/ | /--------------------------------\
/-------------------------------------\ | | При неустранении в |
| Издание приказа о проведении | | | установленные сроки выявленных |
|проверки законченного строительством | | | нарушений должностное лицо |
|реконструкцией, объекта капитального | | | уполномоченного органа в |
| строительства | | | порядке и случаях, |
\-------------------------------------/ | | предусмотренных |
| | | законодательством Российской |
\/ | | Федерации об административных |
/-------------------------------------\ | | правонарушениях, осуществляет |
| Уведомление застройщика (заказчика) | | | действия, направленные на |
| о сроке проведения проверки | | | привлечение к административной |
| законченного строительством, | | | ответственности лиц, |
|реконструкцией, объекта капитального | | | совершивших данное |
| строительства | | | административное |
\-------------------------------------/ | | правонарушение |
| | \--------------------------------/
\/ |
/-------------------------------------\ |
|Проверка законченного строительством,| |
| реконструкцией объекта капитального | |
|строительства и оформление результата| |
| проверки | |
\-------------------------------------/ |
\/ \/ |
/------------------\ /---------------\ |
| Акт проверки | | Акт проверки | |
| законченного | | законченного |---------/ /--------------------------\
| строительством, | |строительством,| |Подготовка и утверждение |
| реконструкцией | | реконструкцией|------------->|решения об отказе в выдаче|
| объекта | | объекта | |заключения о соответствии |
| капитального | | капитального | \--------------------------/
| строительства | | строительства | |
| | |(с нарушениями)| |
\------------------/ \---------------/ |
| |
\/ |
/------------------\ /---------------\ \/
| Получение | | Повторное | /--------------------------------\
| обращения | | обращение | | Вручение заказчику |
| застройщика | | застройщика | | (застройщику) решения об отказе|
| (заказчика) | | (заказчика) |<---------| в выдаче заключения о |
| о выдаче | | о выдаче | | соответствии |
| заключения | | заключения | \--------------------------------/
| о соответствии | |о соответствии |
\------------------/ | после |
| | устранения |
| | нарушений |
| \---------------/
| |
\/ \/
| Подготовка и утверждение заключения о соответствии |
|
\/
/-------------------------------------\ /--------------------------------\
| Вручение заказчику (застройщику) |->| Оформление и сдача дела по |
| заключения о соответствии | | объекту в архив. Исполнитель - |
\-------------------------------------/ | должностное лицо |
| уполномоченного органа |
\--------------------------------/
Приложение N 2
к Административному регламенту (п.19)
Рекомендуемый образец
В Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
ИЗВЕЩЕНИЕ N____
о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства
|
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
(место составления) |
|
|
|
|
|
|
|
1. Застройщик, технический заказчик
(наименование застройщика, технического заказчика (при наличии технического заказчика),
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
почтовые реквизиты, телефон/факс)
2. Объект капитального строительства
(наименование объекта капитального строительства
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции,
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
(почтовый
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
(номер и дата выдачи,
кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции
(дата окончания работ)
9. Перечень индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком на основании договора, с указанием свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и наименования саморегулируемых организаций, членами которых они являются
10. К настоящему извещению прилагаются:
(документы,
прилагаемые к извещению
в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П. (для застройщика или технического заказчика, являющегося юридическим лицом)
Приложение N 3
к Административному регламенту (п.24)
Рекомендуемый образец
|
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока отдел государственного строительного надзора |
(119121, г. Москва, ул. Бурденко, д.14, 690091)
УТВЕРЖДАЮ
(руководитель либо лицо, исполняющее его обязанности, либо лицо, которое в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей курирует осуществление государственного строительного надзора)
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
Номер дела |
|
Экземпляр |
|
1. Застройщик, технический заказчик
(наименование застройщика, технического заказчика
(при наличии технического заказчика), номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства
(наименование объекта капитального строительства
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
(почтовый или строительный
адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
(номер и дата выдачи,
кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции
(дата окончания работ)
9. Основания для внесения изменений в программу проведения проверок
(заполняется в случае внесения изменений)
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
|
N п/п |
Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства |
Предмет каждой проверки |
Примерная дата проведения каждой проверки |
Ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение проверки |
Документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок |
Должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
(должность) |
Согласовано:
|
|
|
|
|
|
|
(лицо, назначенное ответственным за исполнение распоряжения о назначении ответственного за осуществление государственного строительного надзора по объекту) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Один экземпляр Программы проведения проверок получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве)
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 4
к Административному регламенту (п.31)
(Рекомендуемый образец)
ИЗВЕЩЕНИЕ N ____
О ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
|
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
(место составления) |
|
|
|
|
|
|
|
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство
(наименование
застройщика, технического заказчика (при наличии технического заказчика), лица, осуществляющего
строительство, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства
(наименование объекта капитального строительства
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
(почтовый или строительный
адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
(номер и дата выдачи,
кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
7. Описание аварийной ситуации
|
|
|
|
|
|
|
(должность лица, осуществляющего строительство, реконструкцию) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П. (для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом)
|
|
|
|
|
|
|
(должность лица от застройщика или технического заказчика) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П. (для застройщика или технического заказчика, являющегося юридическим лицом)
Приложение N 5
к Административному регламенту (п.28)
(Рекомендуемый образец)
ИЗВЕЩЕНИЕ N_______
О СРОКАХ ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ,ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
|
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
(место составления) |
|
|
|
|
|
|
|
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство
(наименование
застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство (в зависимости от того,
кто направляет извещение), номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство,
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства
(наименование объекта капитального строительства
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
(почтовый или строительный
адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
(номер и дата выдачи,
кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
7. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке
(наименование,
дата завершения работ)
|
|
|
|
|
|
|
(должность лица, осуществляющего строительство, реконструкцию) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П. (для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом)
|
|
|
|
|
|
|
(должность лица от застройщика или технического заказчика) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П. (для застройщика или технического заказчика, являющегося юридическим лицом)
Отметка об ознакомлении:
(заполняется должностным лицом застройщика или технического заказчика при направлении извещения лицом, осуществляющим строительство на основании договора)
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 6
к Административному регламенту (п.29)
(Рекомендуемый образец)
|
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока отдел государственного строительного надзора |
(119121, г. Москва, ул. Бурденко, д.14, 690091)
УВЕДОМЛЕНИЕ N_______
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ЧЛЕНОМ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
|
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
(место составления) |
|
|
|
|
|
|
|
Настоящим уведомляется
(саморегулируемая организация в области строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)
о проведении проверки в отношении:
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование
,
и организационно-правовая форма юридического лица, являющегося членом СРО)
осуществляющего строительство, реконструкцию (указать нужное) объекта капитального строительства
(наименование объекта
,
капитального строительства)
расположенного по адресу:
(почтовый или
строительный адрес объекта капитального строительства)
|
Срок проведения проверки с |
" |
|
" |
|
20 |
|
г. по " |
|
" |
|
20 |
|
г. |
Предмет проверки
(указывается перечень работ, документов, иные вопросы, подлежащие проверке,
или проверка выполнения ранее выданного предписания,
проверка законченного строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства)
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 7
к Административному регламенту (п.39)
(Рекомендуемый образец)
|
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока отдел государственного строительного надзора |
(119121, г. Москва, ул. Бурденко, д.14, 690091)
__________________ " ___ " ________ 20___ г.
(место составления акта)
Акт
проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства N ________
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
в отношении:
(наименование юридического лица)
Дата и время проведения проверки:
" __ " _______ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___;
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа государственного надзора)
С копией приказа/распоряжения (указать нужное) о проведении проверки ознакомлен (ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время, реквизиты документа)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо (а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводивших проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества, должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае
проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствующих при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами (с указаниями положений (нормативных) правовых актов):
(с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушение)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного надзора, (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Акт проверки составлен в _____ экземплярах.
Прилагаемые к акту документы:
(Фото-, видеоматериалы (тип средства фото- видеофиксации),
копия доверенности уполномоченного представителя юридического лица, другие документы)
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а):
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводивших проверку)
Приложение N 8
к Административному регламенту (п.39)
(Рекомендуемый образец)
|
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока отдел государственного строительного надзора |
(119121, г. Москва, ул. Бурденко, д.14, 690091)
ПРЕДПИСАНИЕ N____
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
|
Номер дела |
|
Экземпляр N |
|
|
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
(место составления) |
|
|
|
|
|
|
|
Выдано
(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство
на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, номер и дата выдачи свидетельства
о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
в отношении строительства, реконструкции
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства: ,
(наименование
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
По результатам проведенной проверки на основании приказа (распоряжения)
|
от |
" |
|
" |
|
20 |
|
г. N |
|
составлен акт N |
|
от |
|
20 |
|
г. |
и установлено, что индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом
(наименование застройщика, технического заказчика,
лица, осуществляющего строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения))
допущены и предписываются к устранению следующие нарушения:
|
N п/п |
Описание, характер, конкретный вид нарушений |
Ссылки на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены |
Предписываемые меры по устранению выявленного нарушения |
Срок устранения выявленного нарушения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, несет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора), обязано обеспечить устранение выявленных нарушений и не приступать к продолжению работ до устранения выявленных недостатков.
|
О выполнении настоящего предписания в срок до |
|
20 |
|
г. уведомить |
(наименование, адрес органа государственного строительного надзора)
Лицо, выдавшее предписание:
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Экземпляр предписания получил
(заполняется представителем застройщика, технического заказчика,
лица, осуществляющего строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения))
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 9
к Административному регламенту (п.31)
(Рекомендуемый образец)
ИЗВЕЩЕНИЕ N____
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
|
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
(место составления) |
|
|
|
|
|
|
|
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство
(наименование
застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство
(в зависимости от того, кто допустил нарушения),
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство,
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства
(наименование объекта капитального строительства
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
(почтовый или строительный
адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
(номер и дата выдачи,
кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
7. Вид нарушения
(описание нарушения,
номер и дата предписания об устранении нарушения)
8. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием
(дата)
9. Фактическая дата устранения нарушения
(дата)
10. Приложения на листах:
(перечень документов, подтверждающих устранение нарушения,
прилагаемых к настоящему извещению)
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П. (для застройщика, технического заказчика,лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом)
Отметка об ознакомлении:
(заполняется должностным лицом застройщика или технического заказчика при направлении извещения лицом, осуществляющим строительство на основании договора)
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 10
к Административному регламенту (п.47)
(Рекомендуемый образец)
ИЗВЕЩЕНИЕ N___
ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
|
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
(место составления) |
|
|
|
|
|
|
|
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство
(наименование
застройщика, технического заказчика (при наличии технического заказчика), лица, осуществляющего
строительство, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства
(наименование объекта капитального строительства
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
(почтовый или строительный
адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
(номер и дата выдачи,
кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции
(дата окончания работ)
Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства, реконструкции объектов капитального строительства, устранение всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, оформление документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, а также применением строительных материалов (изделий).
|
|
|
|
|
|
|
(должность лица застройщика или технического заказчика) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П. (для застройщика или технического заказчика, являющегося юридическим лицом)
Приложение N 11
к Административному регламенту (п.49)
(Рекомендуемый образец)
УТВЕРЖДЕНО приказом (распоряжением)
|
от |
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
Номер дела |
|
|
N |
|
|
Экземпляр N |
|
|
|
|
|
|
|
(руководитель либо лицо, исполняющее его обязанности, либо лицо, которое в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей курирует осуществление государственного строительного надзора) |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
|
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
(место составления) |
|
|
|
|
|
|
|
Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано
(наименование застройщика или технического заказчика,
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
и подтверждает, что объект капитального строительства
(наименование объекта
капитального строительства в соответствии с проектной документацией,
краткие проектные характеристики, описание этапа
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
,
строительства, реконструкции)
расположенный по адресу:
(почтовый или строительный адрес объекта
,
капитального строительства)
разрешение на строительство объекта капитального строительства
(номер и дата выдачи,
,
кем выдано, срок действия)
положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)
(номер и дата выдачи,
,
кем выдано)
положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе
(номер и дата выдачи,
,
кем выдано)
начало строительства, реконструкции ,
(дата начала работ)
окончание строительства, реконструкции ,
(дата окончания работ)
СООТВЕТСТВУЕТ требованиям
(указываются наименование, статьи (пункты) технического
регламента, нормативных правовых актов, проектной документации)
Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются:
(номер, дата акта проверки
законченного строительством объекта капитального строительства
и в случае проведения номер, дата акта проверки ранее выданного предписания)
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Экземпляр заключения получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве)
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Примечание: заключение подписывается должностными лицами органа государственного строительного надзора, принимавшими участие в проведении проверки (проверок) законченного строительством (реконструкцией) объекта.
Приложение N 12
к Административному регламенту (п.50)
(Рекомендуемый образец)
УТВЕРЖДЕНО приказом (распоряжением)
|
от |
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
Номер дела |
|
|
N |
|
|
Экземпляр N |
|
|
|
|
|
|
|
(руководитель либо лицо, исполняющее его обязанности, либо лицо, которое в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей курирует осуществление государственного строительного надзора) |
РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
|
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
(место составления) |
|
|
|
|
|
|
|
Настоящее РЕШЕНИЕ выдано
(наименование застройщика или технического заказчика,
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
об отказе в выдаче ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации,в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
объекта капитального строительства
(наименование объекта капитального строительства
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,
описание этапа строительства, реконструкции,
,
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
расположенного по адресу:
(почтовый или
,
строительный объекта капитального строительства)
разрешение на строительство объекта капитального строительства
(номер и дата выдачи,
,
кем выдано, срок действия)
положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)
(номер и дата выдачи,
,
кем выдано)
положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе
(номер и дата выдачи,
,
кем выдано)
начало строительства, реконструкции ,
(дата начала работ)
окончание строительства, реконструкции
(дата окончания работ)
Настоящее РЕШЕНИЕ принято на основании результатов проверки законченного строительством объекта капитального строительства
(номер, дата акта проверки
,
законченного строительством объекта капитального строительства и пр.)
которой установлено
(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента,
нормативного правового акта и проектной документации, требования которых нарушены и на дату
проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства не устранены)
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Экземпляр заключения получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве)
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Представлен проект Административного регламента Минвостокразвития России по осуществлению надзора при возведении, реконструкции объектов капстроительства инфраструктуры ТОСЭР в регионах, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (за исключением отдельных видов объектов).
Проверяются соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов требованиям техрегламентов, проектной документации, требованиям энергоэффективности; наличие разрешения на строительство; выполнение требований ГрК РФ.
Определяется содержание конкретных административных процедур. Закрепляются права и обязанности проверяющих и проверяемых лиц.