Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (подготовлен Минэкономразвития России 27.06.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
(подготовлен Минэкономразвития России 27.06.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Считать информационную систему мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, созданную Минэкономразвития России в целях обеспечения автоматизации мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, федеральной государственной информационной системой мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных.

2. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - информационная система).

3. Установить, что Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет функции оператора информационной системы.

Информационная система размещается и функционирует на инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - инфраструктура, обеспечивающая функционирование информационной системы), оператором которой является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - оператор инфраструктуры).

4. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

до 1 декабря 2017 г. обеспечить выполнение организационных и технологических мероприятий, необходимых для интеграции и взаимодействия автоматизированных информационных систем многофункциональных центров с информационной системой;

с 1 декабря 2017 г. обеспечить передачу данных, содержащихся в автоматизированных информационных системах многофункциональных центров в информационную систему.

5. Установить, что финансирование создания, эксплуатации и развития информационной системы осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2159; 2015, N 9, ст. 1341; N 26, ст. 3896; 2016, N 44, ст. 6139; 2017, N 9, ст. 1366; 2017, N 11, ст. 1573).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " " 2017 г. N

Положение
о федеральной государственной информационной системе мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Настоящее Положение определяет цели создания, назначение и структуру федеральной государственной информационной системы мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - информационная система), ее участников, их права и обязанности, принципы эксплуатации и развития информационной системы.

2. Информационная система представляет собой федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры).

3. Информационная система создается в целях:

а) повышения качества взаимодействия многофункциональных центров с получателями государственных и муниципальных услуг;

б) осуществления мониторинга показателей деятельности многофункциональных центров на всей территории Российской Федерации.

4. Информационная система предназначена для решения следующих задач:

а) обеспечение сбора, обработки, хранения информации о предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения;

б) формирование аналитических отчетов о соответствии государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, требованиям законодательства Российской Федерации.

5. Информационная система состоит из следующих частей:

а) общедоступной части, содержащей информацию об информационной системе, многофункциональных центрах и показателях качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров;

б) пользовательской части, предназначенной для сбора, обработки, хранения информации, получаемой в рамках взаимодействия информационной системы с автоматизированными информационными системами многофункциональных центров (далее - АИС МФЦ), в том числе результатов ее анализа, обеспечения доступа к ней.

6. В общедоступную часть информационной системы включаются следующие сведения:

а) общая информация об информационной системе;

б) перечень многофункциональных центров, АИС МФЦ которых интегрированы и осуществляют взаимодействие с информационной системой;

в) перечень показателей качества предоставления государственных и муниципальных услуг по каждому многофункциональному центру.

7. В пользовательскую часть информационной системы включаются следующие сведения:

а) сведения, получаемые в рамках взаимодействия информационной системы с АИС МФЦ;

б) сведения, представленные в виде аналитических отчетов, которые формируются в результате обработки сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

8. Функциями оператора информационной системы являются:

а) создание информационной системы, осуществление ее эксплуатации и развития;

б) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения создания, эксплуатации и развития информационной системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

в) обеспечение совместно с оператором инфраструктуры бесперебойного функционирования информационной системы;

г) обеспечение возможности интеграции и взаимодействия информационной системы с АИС МФЦ, а также с иными информационными системами;

д) определение порядка интеграции и взаимодействия АИС МФЦ с информационной системой;

е) определение форматов информации, предоставляемых для направления в информационную систему;

ж) определение наборов открытых данных для формирования и размещения в информационной системе;

з) определение состава сведений, содержащихся в информационной системе, подлежащих размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных.

и) обеспечение участников информационного взаимодействия при эксплуатации информационной системы методической поддержкой по вопросам работы с информационной системой, интеграции и взаимодействия с информационной системой.

9. Функционирование информационной системы осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей функционирование информационной системы (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия).

10. Создание, эксплуатация и развитие информационной системы осуществляются на основе следующих принципов:

а) использование инфраструктуры, обеспечивающей функционирование информационной системы;

б) обеспечение полноты, достоверности, актуальности и целостности сведений, получаемых из информационной системы;

в) однократность ввода информации и многократность ее использования;

г) централизация сбора и безвозмездность обеспечения доступа к информации с использованием информационной системы для всех пользователей информационной системы в соответствии с их правами доступа;

д) открытость для интеграции с существующими и создаваемыми государственными и иными информационными ресурсами, ведомственными и межведомственными информационными системами на основе единых форматов информации, предоставляемой для включения в информационную систему.

11. Участниками информационной системы при ее эксплуатации являются:

а) оператор информационной системы;

б) обладатели информации, а именно предоставляющие информацию для включения в информационную систему многофункциональные центры;

в) пользователи информационной системы, а именно федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, многофункциональные центры, получающие доступ к информации, содержащейся в информационной системе.

12. Интеграция информационной системы с АИС МФЦ осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по подключению АИС МФЦ к информационной системе, утвержденными оператором информационной системы.

13. Оператор информационной системы включает в информационную систему информацию, указанную в пункте 6 и подпункте "а" пункта 7 настоящего Положения и предоставленную обладателями информации, автоматизированные информационные системы которых интегрированы и осуществляют взаимодействие с информационной системой.

14. Оператор информационной системы осуществляет обработку и анализ информации, указанной в подпункте "а" пункта 7 настоящего Положения и предоставленной обладателями информации, автоматизированные информационные системы которых интегрированы и осуществляют взаимодействие с информационной системой.

15. Обладатели информации несут ответственность за полноту, достоверность, актуальность информации, предоставляемой для включения в информационную систему.

16. Общедоступная информация, содержащаяся в информационной системе, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных. Размещение такой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечивается программными средствами информационной системы путем размещения открытых данных на портале открытых данных Российской Федерации.

17. Доступ к информации, содержащейся в информационной системе и не относящейся к общедоступной, предоставляется в автоматизированном режиме пользователям информационной системы, прошедшим идентификацию и аутентификацию с помощью Единой системы идентификации и аутентификации.